Зарегистрировано в Минюсте России 28 января 2009 г. № 13213
Утратил силу в связи с изданием приказа МИД России от 28.06.2012 № 10303 «Об утверждении Административного регламента Министерства иностранных дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации»
МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 28 ноября 2008 г. N 18584
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ И ВЫДАЧЕ
ПАСПОРТА, УДОСТОВЕРЯЮЩЕГО ЛИЧНОСТЬ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ЗА ПРЕДЕЛАМИ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ПО КОТОРОМУ ГРАЖДАНИН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ
ВЫЕЗД ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВЪЕЗД
В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933; 2007, N 50, ст. 6285; 2008, N 18, ст. 2063) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения государственной функции по оформлению и выдаче паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя Министра А.И. Денисова.
Статс-секретарь -
заместитель Министра
Г.КАРАСИН
Приложение
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ И ВЫДАЧЕ
ПАСПОРТА, УДОСТОВЕРЯЮЩЕГО ЛИЧНОСТЬ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ЗА ПРЕДЕЛАМИ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ПО КОТОРОМУ ГРАЖДАНИН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ
ВЫЕЗД ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВЪЕЗД
В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ
I. Общие положения
Наименование государственной функции
1. Административный регламент исполнения государственной функции по оформлению и выдаче паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (далее - паспорт), разработан в целях повышения эффективности и качества исполнения государственной функции по оформлению и выдаче паспорта (далее - государственная функция), определяет сроки, последовательность действий (административных процедур) при осуществлении государственной функции, устанавливает порядок взаимодействия Министерства иностранных дел Российской Федерации (далее - МИД России), его территориальных органов - представительств МИД России на территории Российской Федерации (далее - территориальные органы МИД России), дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации (далее - загранучреждения) по исполнению данной государственной функции.
Орган, исполняющий государственную функцию
2. Государственную функцию исполняют:
- в отношении граждан Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации, - МИД России, территориальные органы МИД России. Структурным подразделением МИД России, ответственным за исполнение государственной функции, является Консульский департамент МИД России (далее - Консульский департамент);
- в отношении граждан Российской Федерации, проживающих за пределами территории Российской Федерации, - загранучреждения.
2.1. В процессе исполнения данной государственной функции Консульский департамент, территориальные органы МИД России и загранучреждения взаимодействуют с Федеральной службой безопасности Российской Федерации (далее - ФСБ России).
Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение
государственной функции
3. Исполнение государственной функции, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25.12.1993, N 237);
- Указом Президиума Верховного Совета СССР от 25 июня 1976 г. "Об утверждении Консульского устава Союза Советских Социалистических Республик" (Свод законов СССР, т. 9, ст. 24);
- Федеральным законом от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4029; 1998, N 4, ст. 531; N 30, ст. 3606; 1999, N 26, ст. 3175; 2003, N 2, ст. 159; N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 27, ст. 2877; N 31 (ч. I), ст. 3420; 2007, N 1 (ч. I), ст. 29; N 3, ст. 410; 2008, N 19, ст. 2094; N 20, ст. 2250; N 30 (ч. I), ст. 3583; N 30 (ч. II), ст. 3616) (далее - Федеральный закон);
- Налоговым кодексом Российской Федерации (часть 2) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340, 3341; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 1 (ч. I), ст. 29, 30; N 30 (ч. I), ст. 3117; N 50, ст. 5246; 2007, N 49 (ч. II), ст. 6041, 6045, 6046);
- Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823);
- Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 865 "Вопросы Министерства иностранных дел Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2880; 2005, N 19, ст. 1782; N 43, ст. 4371; 2007, N 38, ст. 4511; 2008, N 37, ст. 4181; N 43, ст. 4921);
- Указом Президента Российской Федерации от 28 октября 1996 г. N 1497 "Об утверждении Положения о Посольстве Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 45, ст. 5090);
- Указом Президента Российской Федерации от 5 ноября 1998 г. N 1330 "Об утверждении Положения о Консульском учреждении Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 45, ст. 5509);
- Указом Президента Российской Федерации от 4 мая 1998 г. N 488 "О мерах по обеспечению права граждан Российской Федерации на свободный выезд из Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 18, ст. 2021; 2007, N 31, ст. 4020);
- Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 1996 г. N 1752 "Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 52, ст. 5914);
- Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст. 4571; 2004, N 1, ст. 16; 2006, N 45, ст. 4670; 2007, N 31, ст. 4020);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 1998 г. N 1142 "О реализации отдельных норм Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 41, ст. 5020; 1999, N 40, ст. 4862; 2002, N 41, ст. 3983; 2003, N 13, ст. 1240; N 17, ст. 1622; 2007, N 42, ст. 5053);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 г. N 298 "Об утверждении образцов и описания бланков основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст. 1435);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 1997 г. N 1598 "О порядке оформления разрешений на выезд из Российской Федерации военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 52, ст. 5929);
- Приказом МИД России от 11 марта 2002 г. N 2792 "Об утверждении Положения о Представительстве Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 апреля 2002 г., регистрационный N 3405; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2002, N 19; 2006, N 34);
- международными договорами Российской Федерации.
Результат исполнения государственной функции
4. Результатом исполнения государственной функции является выдача лицу, обратившемуся за исполнением государственной функции (далее - заявитель), паспорта либо выдача уведомления об отказе в оформлении ему паспорта в случаях, предусмотренных пунктом 10 настоящего Административного регламента.
Заявители
5. Государственная функция осуществляется в отношении:
5.1. Гражданина Российской Федерации, проживающего на территории Российской Федерации, обратившегося в Консульский департамент с письменным заявлением об оформлении паспорта, поданным лично или через его законного представителя либо через организацию, направляющую его за пределы территории Российской Федерации и зарегистрированную в МИД России в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
5.2. Гражданина Российской Федерации, проживающего на территории Российской Федерации, обратившегося в территориальный орган МИД России с письменным заявлением об оформлении паспорта, поданным через орган государственной власти на территории его деятельности, и являющегося сотрудником этого органа, направляемого им за рубеж;
5.3. Гражданина Российской Федерации, проживающего за пределами территории Российской Федерации, обратившегося в загранучреждение в государстве пребывания с письменным заявлением об оформлении паспорта, поданным лично или через его законного представителя.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования о правилах исполнения
государственной функции
6. Информация о местах нахождения и графике работы Консульского департамента, территориальных органов МИД России и загранучреждений, в том числе номера телефона-автоинформатора, адреса официальных сайтов в сети Интернет, содержащих информацию об исполнении государственной функции, а также адреса электронной почты, размещена на официальном сайте МИД России: www.mid.ru.
6.1. Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
7. В целях информирования заявителей по вопросам исполнения государственной услуги, в том числе о ходе исполнения государственной функции, должностными лицами Консульского департамента, территориальных органов МИД России, загранучреждений, участвующими в исполнении государственной функции, обеспечивается проведение личных консультаций, письменных консультаций, а также консультаций по телефону, которые представляются на безвозмездной основе.
7.1. Звонки по вопросам исполнения государственной функции принимаются в часы работы должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции.
7.2. Консультации даются уполномоченными должностными лицами, участвующими в исполнении государственной функции, которые непосредственно взаимодействуют с посетителями, а также их руководителями (в случае их отсутствия - заместителями или лицами, исполняющими их обязанности).
7.3. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- о порядке и стоимости исполнения государственной функции;
- о перечне необходимых для исполнения государственной функции документов, требуемых от заявителей, способах их получения заявителями и порядке их представления;
- о времени приема документов;
- о сроках исполнения государственной функции;
- о порядке обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, исполняющих государственную функцию.
7.4. Прием заявителей ведется либо с помощью электронной системы управления очередью, либо, в случае отсутствия такой системы, по предварительной записи по телефону или в порядке живой очереди.
7.5. При определении времени приема по предварительной записи по телефону уполномоченное должностное лицо, участвующее в исполнении государственной функции, обязано назначить время на основе графика уже запланированного времени приема заявителей и времени, удобного заявителю.
8. На стендах в помещениях обслуживания, а также на Интернет-сайте МИД России размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с исполнением государственной функции;
- режим работы соответствующего подразделения;
- информация о размещении нормативных правовых актов на Интернет-сайте МИД России;
- описание процедуры исполнения государственной функции в текстовом виде и в виде блок-схемы (приложение N 13 к настоящему Административному регламенту);
- режим работы соответствующего подразделения;
- адреса официальных Интернет-сайтов Консульского департамента, территориальных органов МИД России и загранучреждений, участвующих в исполнении государственной функции;
- номера телефонов и адреса электронной почты справочной службы МИД России, Консульского департамента, территориальных органов МИД России и загранучреждений, участвующих в исполнении государственной функции;
- банковские реквизиты и адреса нахождения ближайших банковских учреждений, в которых можно произвести оплату государственной пошлины, консульского сбора и иных сборов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, если их оплата производится через банковское учреждение;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию;
- номера телефонов и адрес Межведомственной комиссии по рассмотрению обращений граждан в связи с ограничением их права на выезд из Российской Федерации;
- порядок предоставления и стоимость исполнения государственной функции с указанием информации о размере государственной пошлины, стоимости бланка паспорта, консульских и иных определенных действующим законодательством Российской Федерации сборов.
8.1. На стендах также размещаются следующие образцы документов и рекомендации по их заполнению:
- заявление о выдаче паспорта по образцу N 1П (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту) и рекомендации по его заполнению;
- заявление о выдаче паспорта по образцу N 2П (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту) и рекомендации по его заполнению;
- письмо-заявка организации по образцу N 3П (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту) и рекомендации по его заполнению;
- образец уведомления об отказе в оформлении паспорта N 12П (приложение N 12 к настоящему Административному регламенту);
- образец бланка оплаты государственной пошлины, стоимости бланка паспорта, консульских и иных определенных действующим законодательством Российской Федерации сборов.
Сроки исполнения государственной функции
9. Исполнение государственной функции осуществляется в сроки, предусмотренные статьей 10 Федерального закона:
- в случае подачи заявления об оформлении паспорта по образцу N 1П по месту жительства срок оформления паспорта не должен превышать одного месяца со дня подачи заявления;
- в случае подачи заявления об оформлении паспорта по образцу N 1П по месту пребывания срок оформления паспорта не должен превышать четырех месяцев со дня подачи заявления;
|
