ПОЛОЖЕНИЕ
Переселение жителей Ямало-Ненецкого автономного округа
из районов Крайнего Севера (II этап)
Общие положения
Положение по переселению жителей Ямало-Ненецкого автономного округа из районов Крайнего Севера (далее - Положение) разработано в целях реализации мероприятий по предоставлению жилых помещений гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа (далее-автономный округ) в город Тюмень.
1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
Фонд – некоммерческая организация «Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа», реализующая настоящее Положение.
Заявитель – гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории автономного округа, предоставивший заявление о включении в Список Претендентов на получение жилого помещения и необходимые документы в соответствии с условиями настоящего Положения.
Претендент - Заявитель, включенный в Список Претендентов.
Участник – Претендент, включенный в Реестр Участников, отвечающий требованиям и условиям настоящего Положения и имеющий право на получение жилого помещения.
Список Претендентов – сводный список Заявителей по автономному округу, утвержденный приказом Фонда.
Реестр Участников – сводный реестр Претендентов по автономному округу, отвечающих требованиям и условиям настоящего Положения и имеющих право на получение жилого помещения, утвержденный приказом Фонда.
Списки Участников – Списки Участников, определяющие последовательность предоставления жилого помещения.
Учетное дело – Заявление и представленный к нему пакет документов Заявителем, формируемое органами местного самоуправления в строгом порядке, установленном п. 2.1. настоящего Положения, согласно Описи, составленной в соответствии с Приложением № 9 к настоящему Положению.
Реестр учетных дел – перечень учетных дел, направляемых органами местного самоуправления в Фонд, в соответствии с абз. 2 п. 2.5 настоящего Положения, составляемый по форме согласно Приложению № 10 настоящего Положения.
Предварительный договор – Договор, заключенный с Участником в соответствии с требованиями настоящего Положения о намерениях заключить в будущем Основной договор о предоставлении жилого помещения для переселения за пределы Ямало-Ненецкого автономного округа.
Основной договор – Договор о предоставлении жилья для переселения за пределы Ямало-Ненецкого автономного округа, заключенный с Участником в соответствии с требованиями настоящего Положения.
1.3. Право на получение жилого помещения в рамках настоящего Положения имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие в автономном округе, желающие переехать на постоянное место жительства в город Тюмень, не имеющие жилых помещений в других регионах Российской Федерации за пределами Ямало-Ненецкого автономного округа, не включенные в реестр по учету граждан, получивших финансовую или имущественную помощь в порядке статьи 15-1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2005 года №36-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» (далее – Реестр по учету граждан, получивших финансовую или имущественную помощь), и относящиеся к одной из следующих категорий:
категория № 1 - инвалиды I и II группы, состоящие на учёте в Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по автономному округу, как получатели пенсии по инвалидности на дату подачи заявления о включении в Список Претендентов на получение жилья в соответствии с Положением (далее - Заявление), имеющие стаж работы в автономном округе не менее 25 лет и состоящие в окружном списке имеющих право на получение социальной выплаты в рамках программы «Сотрудничество» (далее-Окружной список) по состоянию на 01.01.2012 года и не исключенные из Окружного списка на дату подачи Заявления, при условии, если все члены семьи Заявителя, указанные в пункте 1.4, проживают на территории автономного округа не менее пяти лет (несовершеннолетние дети до пяти лет с момента рождения);
категория № 2 - пенсионеры, состоящие на учёте в Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по автономному округу, как получатели пенсии по старости на дату подачи Заявления, имеющие стаж работы в автономном округе не менее 25 лет и состоящие в Окружном списке по состоянию на 01.01.2012 года и не исключенные из Окружного списка на дату подачи Заявления, при условии, если все члены семьи заявителя, указанные в пункте 1.4, проживают на территории автономного округа не менее пяти лет (несовершеннолетние дети до пяти лет с момента рождения);
категория № 3 - пенсионеры, состоящие на учёте в Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по автономному округу, как получатели пенсии по старости на дату подачи Заявления и имеющие стаж работы в автономном округе не менее 45 лет, при условии, если все члены семьи заявителя, указанные в пункте 1.4, проживают на территории автономного округа не менее пяти лет (несовершеннолетние дети до пяти лет с момента рождения);
категория № 4 - граждане, состоящие на учете, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления, вставшие на учет до 31 декабря 1990 года, при условии, если все члены семьи заявителя, указанные в пункте 1.4, проживают на территории автономного округа не менее пяти лет (несовершеннолетние дети до пяти лет с момента рождения);
категория № 5 - граждане, имеющие стаж работы в Ямало-Ненецком автономном округе не менее 30 лет и являющиеся собственниками жилых помещений, находящихся в домах, признанных аварийными до 01 января 2012 года, для которых указанное жилое помещение является единственно возможным местом проживания, при условии, если все члены семьи заявителя, указанные в пункте 1.4, проживают на территории автономного округа не менее пяти лет (несовершеннолетние дети до пяти лет с момента рождения).
1.3.1. Заявитель самостоятельно определяет принадлежность к категориям, исходя из имеющихся у него подтверждающих документов и с учетом требований настоящего Положения.
1.3.2. В рамках настоящего Положения:
1.3.2.1.В отношении граждан категории №1, 2, 3, 4 и 5 стажем работы в автономном округе считается фактически отработанное время в Ямало-Ненецком автономном округе, подтвержденное записями в трудовой книжке, а в случае их отсутствия (работа по гражданско-правовому договору, индивидуальное предпринимательство) - справкой об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Стаж работы исчисляется на момент подачи Заявления;
1.3.2.2.К гражданам категории №4 относятся граждане, которые на момент подачи Заявления не подлежат снятию с учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также не утратившие оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма, если в результате предоставления жилого помещения в рамках настоящего Положения Заявитель и все члены его семьи, состоящие на учете, утрачивают основания для признания нуждающимися в жилых помещениях.
1.3.2.3. К гражданам категории №5 относятся граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений, пригодных для проживания по договорам социального найма, или членами семьи нанимателя жилого помещения, пригодного для проживания по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, пригодных для проживания, или членами семьи собственника жилого помещения, пригодного для проживания, при условии безвозмездной передачи в муниципальную собственность жилого помещения, находящегося в аварийном жилом доме.
1.3.3. В отношении граждан категорий № 1, 2, 3, 4 и 5 требование об отсутствии жилого помещения, указанное в пункте 1.3 и пункте 1.3.2.3. настоящего Положения, распространяется также на всех членов семьи Заявителя, указанных в пункте 1.4. настоящего Положения, не зависимо от состава членов семьи, указанных в Заявлении.
К жилым помещениям, указанным в пункте 1.3 и пункте 1.3.2.3. настоящего Положения, относятся жилые помещения, перечень которых установлен статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также доля в праве собственности на такое жилое помещение.
1.3.4. Требование о наличии гражданства Российской Федерации распространяется также на членов семьи Заявителя.
1.3.5. Основанием для отказа в получении жилых помещений в соответствии с настоящим Положением является совершение гражданином и (или) членами его семьи, указанным в пункте 1.4. в течение пяти лет, предшествующих дате подачи Заявления, действий и гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями за пределами автономного округа, которые привели к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, если в результате указанных действий у гражданина возникло право на получение жилого помещения в рамках настоящего Положения.
К действиям и гражданско-правовым сделкам, которые привели к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, в рамках настоящего Положения относятся:
- отчуждение имеющихся в собственности (доли в праве собственности) гражданина и (или) членов его семьи жилых помещений или частей жилых помещений;
- изменение состава семьи в результате снятия с регистрационного учета либо постановки на регистрационный учет членов семьи, указанных в п. 1.4 настоящего Положения с момента утверждения настоящего Положения до момента подачи Заявления.
1.4. К членам семьи Заявителя, в рамках настоящего Положения, относятся:
а) находящиеся в зарегистрированном браке супруга (супруг);
б) совместно проживающие в жилом помещении с Заявителем его родители либо родители его супруга (супруги), (совместное проживание подтверждается справкой о зарегистрированных по месту жительства);
в) совместно проживающие с Заявителем его несовершеннолетние дети до 18 лет (для детей-инвалидов - без ограничения возраста).
1.5. Заявитель в обязательном порядке указывает в Заявлении всех членов семьи, указанных в п. 1.4 настоящего Положения.
1.6. Площадь предоставляемого жилого помещения рассчитывается исходя из:
а) состава семьи Участника;
б) нормы предоставления общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности:
- 33 квадратных метра - для одиноко проживающего Участника;
- 42 квадратных метра - на состав семьи Участника из 2 человек;
- по 18 квадратных метров на каждого члена семьи Участника при численности семьи 3 человека и более.
1.6.1. С учетом конструктивных и технических особенностей жилых помещений, допускается превышение размера общей площади таких жилых помещений, определенного исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, указанного в пункте 1.6 настоящего Положения, но не более чем на десять квадратных метров в общей сложности, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1.6.2. настоящего Положения.
1.6.2. Общая площадь предоставляемого жилого помещения может превышать норму предоставления, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру.
1.6.3.Участнику, с его согласия может быть предоставлено жилое помещение площадью, превышающей норму предоставления, при условии возмещения Участником Фонду стоимости квадратных метров, превышающих норму предоставления жилого помещения, установленного пунктом 1.6 настоящего Положения.
1.6.4. В случае отсутствия жилого помещения, соответствующего норме предоставления на состав семьи Участника, допускается предоставление Участнику более одного жилого помещения, совокупная площадь которых при этом не должна превышать нормы предоставления, установленной пунктом 1.6, с учетом подпунктов 1.6.1. и 1.6.2.
1.7. Участнику, с его согласия может быть предоставлено жилое помещение площадью, менее нормы предоставления, при этом в отношении категории № 4 площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению, должна быть не менее размера площади жилого помещения, которое необходимо для того, чтобы Заявитель, относящийся к категории № 4 и все члены семьи, состоящие на учете, утратили основания для признания нуждающимися в жилых помещениях.
1.8. В случае смерти Претендента, право на получение жилого помещения сохраняется за тем членом его семьи, который соответствует требованиям, установленным пунктом 1.3 настоящего Положения.
1.9. В случае смерти Участника, право на получение жилого помещения сохраняется за членами его семьи, которые указаны в Заявлении.
1.10. Фонд проводит заявочную кампанию для граждан, которые имеют право на получение жилого помещения в рамках настоящего Положения, в течение 3-х месяцев. О начале заявочной кампании и об её окончании Фонд извещает граждан через средства массовой информации. В случае набора более 2000 заявлений, а так же в иных случаях по решению Совета Фонда, заявочная кампания может быть приостановлена.
1.11. После подачи Заявления, в случае изменения обстоятельств или сведений, изложенных в Заявлении (паспортные данные, адрес места жительства, состав семьи, в том числе в случае смерти Заявителя или члена его семьи, и т.п.), граждане обязаны в письменной форме, не позднее 10 дней с момента наступления данных изменений, уведомить Фонд. В случае несвоевременного уведомления либо непредоставления документов об изменениях, Участник подлежит исключению из Реестра Участников согласно п. 3.5. настоящего Положения.
Порядок формирования Списка Претендентов на получение жилого помещения
2.1. В целях включения в Список Претендентов на получение жилого помещения граждане предоставляют:
- в случае заключения Соглашения о взаимодействии в рамках Положения Фонда и органов местного самоуправления, в органы местного самоуправления муниципального района либо городского округа в автономного округа по месту своего жительства (далее - органы местного самоуправления);
- в случае отсутствия Соглашения, указанного в абз. втором настоящего пункта, в Фонд:
следующие документы:
2.1.1. Заявление по форме, согласно приложению № 1 к настоящему Положению;
2.1.2. документы, удостоверяющие личность Заявителя и членов его семьи (копии паспортов всех страниц, в том числе пустые, копия свидетельства о рождении - для детей, не достигших 14 лет);
2.1.3. документы, подтверждающие трудовой стаж в автономном округе:
а) трудовая книжка или заверенная надлежащим образом копия трудовой книжки Заявителя (если трудовые отношения не прекращены по настоящее время, последняя страница трудовой книжки должна содержать запись о месте работы);
б) справка об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (для граждан, работающих по гражданско-правовым договорам либо занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью);
2.1.4. справку с места жительства Заявителя и членов его семьи о зарегистрированных гражданах по месту жительства Заявителя и членов его семьи;
2.1.5. копию пенсионного удостоверения Заявителя;
2.1.6. справку, подтверждающую инвалидность Заявителя (при наличии инвалидности);
2.1.7. свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации (ИНН на Заявителя и всех членов семьи);
2.1.8. документы, на имеющиеся жилые помещения у Заявителя и членов его семьи на территории автономного округа (ордер, договор социального найма, договор найма специализированного жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права собственности, иные документы);
2.1.9. документы, подтверждающие наличие/отсутствие супружеских отношений (свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о смерти супруга (супруги);
2.1.10. сведения из реестра по учету граждан, получивших финансовую или имущественную помощь в улучшении жилищных условий в отношении Заявителя и членов его семьи;
2.1.11. сведения из органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на имевшиеся (имеющиеся) у Заявителя и членов его семьи жилых помещений на праве собственности (общей долевой собственности) на территории Российской Федерации.
2.1.12. Для граждан, относящихся к категории № 4:
- справку органов местного самоуправления, подтверждающую нахождение в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления и вставших на учет до 31 января 1990 года;
- справку органов местного самоуправления о проведении по просьбе Заявителя в отношении него и членов его семьи мероприятий, предусмотренных статьей 13 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2005 года №36-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе», содержащую информацию о том, что в результате данных мероприятий Заявитель и члены его семьи не утратили основания для признания нуждающимися в жилых помещениях;
- справку органов местного самоуправления о размере площади жилого помещения, которое необходимо для того, чтобы Заявитель и все члены семьи, состоящие на учете, утратили основания для признания нуждающимися в жилых помещениях, которая рассчитывается по формуле:
S = У х К - ∑S,
где У – учетная норма; К – количество членов семьи, состоящих на учете в органе местного самоуправления; ∑S–сумма площадей жилых помещений, принадлежащих членам семьи на праве собственности и (или) на основании договора социального найма.
2.1.13. Для граждан, относящихся к категории № 5:
- предоставление документов, подтверждающих признание дома аварийным до 01 января 2012 года;
- согласие всех собственников жилого помещения на безвозмездную передачу в муниципальную собственность жилого помещения, находящегося в аварийном доме, а также согласие органов опеки и попечительства при наличии несовершеннолетних детей.
2.1.14. Согласие на обработку персональных данных от всех членов семьи, указанных в п. 1.4. настоящего Положения по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.
2.1.15. Документ, подтверждающий статус инвалида Великой Отечественной войны (далее – инвалид(ы) ВОВ), участника Великой Отечественной войны (далее – участник(и) ВОВ) и/или несовершеннолетнего узника концлагерей.
2.2. Документы (за исключением указанных в подпунктах 2.1.10, 2.1.11 и абз. 2 пп. 2.1.13 настоящего Положения) предоставляются Заявителем в копиях вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов). В случае направления документов почтовым отправлением, их копии (все страницы) заверяются нотариусом или представителем органа местного самоуправления, по месту жительства Заявителя.
2.3. Документы, указанные в подпунктах 2.1.10, 2.1.11 и абз. 2 пп. 2.1.13 настоящего Положения запрашиваются Фондом самостоятельно в установленном порядке с учетом согласия Заявителя и членов его семьи на обработку персональных данных.
При отказе Заявителя и членов его семьи в согласии на обработку персональных данных, документы, указанные в подпунктах 2.1.10, 2.1.11 и абз. 2 пп. 2.1.13 настоящего Положения, предоставляются Заявителем и членами его семьи самостоятельно.
2.4. Фонд в течение 30 рабочих дней с момента предоставления Заявителем и (или) органами местного самоуправления документов, указанных в п. 2.1. настоящего Положения, проверяет их достоверность и полноту, принимает решение о включении либо об отказе во включении гражданина в Список Претендентов.
При необходимости, после рассмотрения и анализа, представленных Заявителем документов, Фонд имеет право запрашивать от Заявителя предоставление дополнительных документов и справок.
2.5. Регистрация Заявлений осуществляется Фондом и (или) органом местного самоуправления в книге регистраций и учета заявлений в день подачи Заявления с указанием даты его подачи и времени.
Органы местного самоуправления проверяют достоверность и полноту сведений, содержащихся в представленных документах Заявителями, формируют учетные дела граждан и направляют их в Фонд не позднее 5 рабочих дней с даты получения документов от Заявителя.
2.6. На основании Заявлений и документов, перечень которых установлен пунктом 2.1 настоящего Положения, поступивших в Фонд из органов местного самоуправления, Фонд формирует Список Претендентов.
Список Претендентов формируется по дате и времени подачи Заявления и утверждается приказом директором Фонда не позднее 3 (трех) месяцев с момента окончания заявочной кампании, по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению.
В случае совпадения даты и времени подачи Заявлений, Список Претендентов формируется исходя из наибольшего стажа работы Заявителя. В случае совпадения стажа работы, Списки Претендентов формируются в алфавитном порядке.
В случае если Претендент имеет статус инвалида ВОВ, участника ВОВ и/или несовершеннолетнего узника концлагерей, данные граждане имеют право на внеочередное распределение (предоставление) жилого помещения в соответствии с его категорией.
2.7. Гражданам отказывается во включении в Список Претендентов в следующих случаях:
а) отсутствие у Заявителя права на получение жилого помещения в соответствии с пунктом 1.3. (подпункты 1.3.1. – 1.3.5.) настоящего Положения;
б) непредставление Заявителем документов, установленных пунктом 2.1 настоящего Положения, в том числе документов, установленных подпунктами 2.1.10, 2.1.11 и абз. 2 пп. 2.1.13 настоящего Положения, при непредставлении согласия на обработку персональных данных;
в) невключение в Заявление сведений о супруге, находящейся(гося) с ним(ней) в зарегистрированном браке;
г) подачи Заявления, если Заявителем и/или членами его семьи уже подано заявление на участие в Программе и находится на рассмотрении в Фонде;
д) письменного отказа Заявителя;
е) поступления сведений о совершенных Заявителем и (или) членами его семьи гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями за пределами автономного округа в течение пяти лет, предшествующих дате подачи Заявления;
ж) если площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению, рассчитанная в соответствии с пунктом 1.6. настоящего Положения менее размера площади жилого помещения, которое необходимо для того, чтобы Заявитель, относящийся к категории № 4 и все члены семьи, состоящие на учете в органе местного самоуправления, утратили основания для признания нуждающимися в жилых помещениях.
2.8. Гражданам, которым отказано во включении в Список Претендентов, Фондом направляются письменные уведомления с указанием оснований отказа не позднее 30 рабочих дней с даты поступления документов в Фонд от Заявителя и (или) из органов местного самоуправления, согласно приложению № 5 к настоящему Положению.
|
