2 Доля малообеспеченных семей, меры социальной поддержки семей с детьми, изменение уровня жизни семей с детьми в 2011 году

Содержание

Демографические характеристики Красноярского края	2
Доля малообеспеченных семей, меры социальной поддержки семей с детьми, изменение уровня жизни семей с детьми в 2011 году …..……………………………………………………..…	6
Обеспечение конституционного права ребенка на проживание в семье………………………………………………..	22
Информация о состоянии здоровья детей в 2011 году……………..	31
Обеспечение прав детей с ограниченными возможностями………	39
Состояние дошкольного образования………………………………	52
Обеспечение гарантий детей на основное общее и среднее (полное) общее образование и права детей на получение профессионального образования…………………..	55
Питание школьников…………………………………………………	66
Социальное обслуживание…………………………………………..	67
Обеспечение безопасности детей……………………………………	69
Положение детей, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях…………………….…………… XII. Положение детей-мигрантов…………………………………………	73 78
Социальная реабилитация несовершеннолетних………..………..	81
Профилактика безнадзорности, преступлений и правонарушений несовершеннолетних………………………	93
Обеспечение занятости и досуга детей и подростков во внеурочное время. ……………………………………………….	115
Организация занятости, отдыха и оздоровления в летний период……………………………………	135
Основные выводы по 2011 году и меры по устранению негативных тенденций ....……….…………………………………..	146
Приложение

Раздел I. Демографические характеристики Красноярского края
При проведении Всероссийской переписи населения в 2010 году учтено 2828,2 тысячи человек, постоянно проживающих в Красноярском крае, в том числе 2157,7 тысячи (76,3%) – в городской местности, 670,5 тысячи (23,7%) – в сельской местности.

За межпереписной период 2002-2010 годов численность населения Красноярского края сократилась на 137,8 тысячи человек
(на 4,6%). При этом число проживающих в городских поселениях снизилось на 88,0 тысячи человек (на 3,9%), число сельских жителей – на 49,8 тысячи человек (на 6,9%). Сокращение численности населения происходило более высокими темпами, чем в предыдущий межпереписной период:
если в 1989-2002 годы в среднем население края ежегодно уменьшалось
на 0,19%, в 2002-2010 годы – на 0,59%.

В Красноярском крае наметилась положительная тенденция стабилизации демографической ситуации, впервые зарегистрирован прирост численности населения.

На 01.01.2012 численность постоянного населения Красноярского края составила 2838,4 тыс. человек (на 01.01.2010 – 2826,5 тыс. человек,
на 01.01.2011 – 2829,1 тыс. человек).

Согласно итогам Всероссийской переписи населения 2010 года, почти пятую часть населения края составляют дети в возрасте
0-17 лет (на дату проведения переписи численность детского населения составляет 548151 человек).

Общий прирост численности населения Красноярского края последних лет складывается из двух компонентов – естественного и миграционного приростов.

Естественный прирост складывается за счет превышения числа родившихся над числом умерших. Коэффициенты рождаемости
и смертности по Красноярскому краю отличаются более благоприятными значениями по сравнению со среднероссийскими показателями.

Так, согласно предварительным данным коэффициент рождаемости
в крае в 2011 году составил 13,5 промилле (по Российской Федерации – 12,6 промилле), по итогам 2010 года – 13,6 промилле (против 12,5 промилле
в целом по Российской Федерации).

Численность родившихся в 2011 году составила 38,2 тысячи человек,
в 2010 году – 38,6 тысячи.

Согласно предварительным данным коэффициент смертности
в Красноярском крае в 2011 году составил 13,1 промилле (по Российской Федерации – 13,5 промилле), по итогам 2010 года – 13,5 промилле
(по Российской Федерации – 14,2 промилле).

Численность умерших в 2011 году по сравнению с 2010 годом снизилась на 1,1 тыс. человек и составила 37,0 тыс. человек.
При этом значительно уменьшилась младенческая смертность: число детей, умерших в возрасте до 1 года, в расчете на 1000 родившихся живыми, в 2011 году составило 7,9 (в 2010 году– 9,2).

Кроме того, в Красноярском крае улучшились основные медико-демографические показатели: в 2011 году по сравнению с 2010 годом число умерших от болезней системы кровообращения снизилось на 23,8%, внешних причин смерти (случайных отравлений алкоголем, самоубийств, транспортных травм) – на 20,7%; новообразований – на 12,6%, болезней органов пищеварения – на 15,7%, болезней органов дыхания – на 22,4 %.

В результате Красноярский край, в отличие от Российской Федерации на протяжении последних лет демонстрирует естественный прирост населения (по предварительным данным в 2011 году коэффициент естественного прироста в крае составил 0,4 промилле против -0,9 промилле
в целом по России, по итогам 2010 года – 0,1 промилле против
-1,7 промилле).

Существенное влияние на численность и состав населения, кроме естественного движения населения, оказывает миграция. Красноярский край отличается высокой интенсивностью миграционных процессов.
В 2011 году миграционный прирост составил 7967 человек.
Основу миграционного прироста Красноярского края составляет международная миграция: в 2011 году сальдо миграции на 82,4% сформировано за счет прироста международных мигрантов.

В 2011 году в Красноярский край из стран дальнего зарубежья прибыло 7,3 тыс. человек, а выбыло всего 0,8 тыс., в результате чего сальдо международной миграции составило 6,5 тыс. человек.

Межрегиональная миграция оказывает гораздо меньшее влияние
на формирование миграционного прироста населения Красноярского края:
в 2011 году сальдо межрегиональной миграции составило всего 1,4 тыс. человек.

Наметившиеся в последние годы положительные тенденции в течение демографических процессов на территории Красноярского края требуют разработки дополнительных мер демографической политики.
С этой целью постановлением Правительства Красноярского края
от 11.02.2010 № 56-п создана комиссия по вопросам демографии, семьи
и детства (далее – Комиссия). Комиссия является постоянным коллегиальным межотраслевым органом.

Комиссия рассматривает вопросы реализации государственной политики в области демографии, семьи и детства, опеки и попечительства.

Задачей Комиссии является содействие в разработке комплексных
мер для реализации государственной политики в области демографии, семьи и детства в Красноярском крае, по предупреждению неблагоприятных демографических тенденций, по повышению качества жизни и увеличению продолжительности жизни населения.

Комиссия в своей работе учитывает предложения от государственных, общественных организаций, способствуя развитию общественных инициатив и общественного контроля по вопросам демографии, семьи и детства.

Кроме того, на территории Красноярского края принят комплекс программ, направленных на улучшение демографической ситуации:

долгосрочная целевая программа «Улучшение демографической ситуации в Красноярском крае» на 2010-2012 годы, утвержденная постановлением Правительства края от 20.11.2009 № 592-п;

долгосрочная целевая программа «Дети» на 2010-2012 годы, утвержденная постановлением Правительства края от 23.11.2009 № 600-п;

долгосрочная целевая программа «Предупреждение и борьба
с социально значимыми заболеваниями» на 2011-2013 годы», утвержденная постановлением Правительства края от 20.11.2010 № 574-п.

Расходы на реализацию в Красноярском крае мероприятий, направленных на улучшение демографической ситуации в Красноярском крае, за счет средств краевого бюджета составили:

в 2010 году – 4 671 795,6 тыс. рублей, в том числе расходы
по мероприятиям долгосрочных целевых программ – 3 043 769,9 тыс. рублей;

в 2011 году – 7 319 353,6 тыс. рублей, в том числе расходы
по мероприятиям долгосрочных целевых программ – 5 326 333,3 тыс. рублей;

в 2012 году на указанные цели предусмотрены ассигнования в сумме
7 468 916,2 тыс. рублей, в том числе расходы по мероприятиям долгосрочных целевых программ – 5 055 712,5 тыс. рублей.

Численность женщин репродуктивного возраста (15-49 лет) составляет 796 560 человек – 51,6% от числа женского населения Красноярского края (Российская Федерация 2009 – 50,7%) и 27,5% от всего населения.

Остается высоким уровень гинекологической заболеваемости
у женщин различных возрастных групп, в том числе у детей и подростков, что создает неблагоприятный фон для реализации в дальнейшем репродуктивной функции. На состояние репродуктивного здоровья существенное влияние также оказывают соматическое и психическое здоровье женщин. В структуре этой заболеваемости ведущими остаются болезни органов мочевыделительной системы.

Проводимая в Красноярском крае работа по реализации комплекса мер, направленных на охрану репродуктивного здоровья, обеспечила стойкую тенденцию к снижению абсолютного числа абортов.

В 2011 году число абортов уменьшилось на 1039, что составило 3,4% по отношению к 2010 году (2010 год – 30159; 2011 год – 29120).

В 2011 году число родов превысило число абортов на 8992
(2011 год число родов – 38112; 2011 год число абортов – 29120). В 2010 году число родов превысило число абортов на 6643.

Показатель распространенности абортов на 1000 женщин фертильного возраста в 2011 году снизился на 3,4% по отношению к 2010 году и составил 36,5 (2010 год – 37,8).
С целью сохранения репродуктивного здоровья населения, в том числе подростков, организован ежеквартальный мониторинг ситуации с абортами
в крае на базе краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Краевой Центр планирования семьи и репродукции»:

постоянно действует лекторий для школьников и студентов,

осуществляется работа кабинетов медико-социальной помощи
в женских консультациях (кабинетах поликлиники) с целью реализации медико-социальных мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья женщин; проводятся семинары-тренинги для социальных работников и педагогов;

осуществляются выездные обучающие семинары с медицинскими работниками учреждений здравоохранения края по вопросам планирования семьи, применения современных методов контрацепции, сохранения репродуктивного здоровья населения, в том числе молодежи;

осуществляется тиражирование и распространение информационных материалов печатной, аудио- и видеопродукции по пропаганде здорового образа жизни; развиваются новые формы психологической помощи населению (консультации психологов, работа телефона доверия).

Женскому населению Красноярского края доступна высокотехнологичная медицинская помощь по профилю «акушерство
и гинекология» в федеральных государственных учреждениях Российской Федерации.

В 2011 году Красноярскому краю выделено 66 квот для оказания высокотехнологичной медицинской помощи по профилю «акушерство
и гинекология», что в 1,5 раза больше, чем в 2010 году. В том числе в 2,2 раза больше выделено квот для оказания высокотехнологичной медицинской помощи при бесплодии с применением экстракорпорального оплодотворения (2010 год – 26 квот; 2011 год – 57 квот).

В 2011 году в федеральных государственных учреждениях получили лечение 78 пациенток, в том числе 64 по программе экстракорпорального оплодотворения.

Раздел II. Доля малообеспеченных семей, меры социальной поддержки семей с детьми, изменение уровня жизни семей с детьми
в 2010 году
Приоритетным направлением семейной политики в Красноярском крае является повышение уровня жизни семей с детьми.

Постановлением Совета администрации Красноярского края
от 30.06.2008 № 287-п «Об утверждении основных направлений семейной политики в Красноярском крае на 2008–2011 годы» утвержден сводный межведомственный план мероприятий по реализации основных направлений семейной политики в Красноярском крае на 2008–2011 годы.

Мероприятия межведомственного плана направлены на:

создание условий для становления самостоятельности, самодостаточности и ответственности семьи за решение возникающих проблем;

формирование эффективной системы охраны здоровья семьи; совершенствование системы семейного воспитания, образования
и досуга, расширение жизненного пространства семьи;

развитие системы социального обслуживания семей с детьми, оптимизацию деятельности учреждений, предоставляющих разнообразные социальные услуги семьям и детям;

улучшение жилищных условий семей; создание условий
для совмещения успешного родительства (материнства) и реализации
в обществе; создание условий для сохранения и создания благополучной семьи;

совершенствование информационно-просветительской деятельности, направленной на повышение статуса семьи;

нормативно-правовое и научно-методическое обеспечение реализации краевой семейной политики; кадровое обеспечение реализации краевой семейной политики.

На 01.01.2012, по данным информационного банка данных
«Адресная социальная помощь», на учете в органах социальной защиты населения Красноярского края состоит 325 037 семей, в которых воспитывается 453 835 детей до 18 лет.

Численность семей, которым назначено самое востребованное гражданами ежемесячное пособие на ребенка, по данным на 01.01.2012 составляет 99657 (на 159,0 тыс. детей).

Доля малоимущих семей сократилась в сравнении с 2010 годом
на 2,4% и составила 30,6% от общего числа семей с детьми в возрасте
до 18 лет, состоящих на учете в органах социальной защиты населения края
(в 2010 году доля малоимущих семей составила 33%).

В соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 18.01.2012 № 19-п «Об установлении величины прожиточного минимума
на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Красноярского края за IV квартал 2011 года» установлена величина прожиточного минимума в целом по Красноярскому краю
в расчете на душу населения в размере 7288 руб. (в 2010 году – 6557 руб.,
в 2009 году – 5889 руб.), для трудоспособного населения – 7523 руб. (в 2010 году – 7019 руб.), для детей – 6853 руб. (в 2010 году – 6411 руб.).

В Красноярском крае в части социальной поддержки семей
с детьми принимаются следующие меры.

Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5393 «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае» за счет средств краевого бюджета предусмотрены дополнительные меры социальной поддержки:

ежемесячная компенсация расходов по приобретению единого социального проездного билета или оплате проезда по социальной карте
(в том числе временной), единой карте Красноярского края для проезда детей школьного возраста с 01.01.2010 в размере 110 рублей.
В 2011 году ежемесячная компенсация расходов предоставлена 2653 детям на сумму 1350,1 тыс. руб. (в 2010 году – 659 детям на сумму 785,4 тыс. руб.);

ежемесячное пособие одному из родителей семьи, в которой
оба родители – инвалиды, имеющие I или II группы инвалидности, в размере 1242,19 руб. Размер ежемесячного пособия устанавливается с применением районного коэффициента. Данная мера социальной поддержки предоставлена в 2011 году 1965 семьям на сумму 32822,2 тыс. руб.
(в 2010 году – 2164 семьям на сумму 25183,6 тыс. руб.);

предоставление бесплатных путевок на санаторно-курортное лечение состоящим на учете в органах социальной защиты населения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, детям из многодетных семей, детям из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе детям-инвалидам, детям из малоимущих семей, в возрасте от 3 до 17 лет, нуждающимся
в санаторно-курортном лечении по заключению учреждений здравоохранения. Санаторно-курортное лечение в краевом государственном автономном учреждении «Комплексный центр социального обслуживания «Тесь» в 2011 году прошли 3956 детей, в том числе 649 детей
с сопровождающими лицами, в краевом государственном автономном учреждении «Комплексный центр социального обслуживания «Жарки»
в 2011 году прошли реабилитацию 1211 детей, в том числе 321 ребенок
с сопровождающим лицом;

компенсация стоимости проезда к месту амбулаторного консультирования и обследования, стационарного лечения, санаторно-курортного лечения и обратно детям и лицам, сопровождающим ребенка, проживающим на территории края в семьях, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную по соответствующей группе территорий Красноярского края, нуждающимся в амбулаторном консультировании и обследовании, стационарном лечении, которое по заключению органов здравоохранения
не может быть осуществлено по месту жительства, либо нуждающимся
в санаторно-курортном лечении по заключению учреждений здравоохранения. В 2011 году данная мера предоставлена 2376 детям
и сопровождающим на сумму 7531,0 тыс. руб. (в 2010 году – 774 детям
и сопровождающим к месту лечения и 890 детям и сопровождающим к месту санаторно-курортного лечения);

предоставление бесплатных путевок в детские оздоровительные лагеря, состоящим на учете в органах социальной защиты населения
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, детям
из многодетных семей, детям из районов Крайнего Севера и приравненных
к ним местностей, детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе детям-инвалидам, детям из малоимущих семей, в возрасте
от 7 до 15 лет включительно. В 2011 году в детских лагерях оздоровлено 6732 ребенка из указанной категории на сумму 102498,4 тыс. рублей;

оплата стоимости проезда состоящим на учете в органах социальной защиты населения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, детям из многодетных семей, детям из районов Крайнего Севера приравненных к ним местностей, детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе детям-инвалидам, детям из малоимущих семей,
в возрасте от 7 до 15 лет включительно и сопровождающих лиц до места нахождения детских оздоровительных лагерей и обратно.

В 2011 году оплачен проезд 3544 детям и сопровождающим на сумму 18604,8 тыс. рублей (в 2010 году – 4515 человек на сумму 18662,1 тыс. руб.);

ежемесячная доплата к пенсии по случаю потери кормильца детям погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел в период прохождения военной службы; после увольнения в связи
с получением заболеваний, увечий, ранений, травм в период прохождения военной службы; в связи с получением травм, ранений, увечий и заболеваний в период выполнения служебных обязанностей, проживающим
на территории края. В 2011 году ежемесячная доплата предоставлена
79 получателям на сумму 758,2 тыс. руб. (в 2010 году – 158 получателям
на сумму 913,4 тыс. руб.);

приобретение новогодних подарков для детей-инвалидов и детей
из семей, в которых оба родителя – инвалиды, или неполных семей,
в которых родитель – инвалид. Приобретено 3311 подарков для детей
из семей, где оба родителя – инвалиды, или неполных семей, в которых родитель – инвалид, на сумму 1989,8 тыс. рублей. Для детей-инвалидов приобретено 8624 подарка на сумму 2779,9 тыс. рублей.

В рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой программы «Дети» на 2010-2012 годы», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 23.11.2009 № 600-п, осуществляется ежемесячная компенсационная выплата родителю (законному представителю – опекуну, приемному родителю), совместно проживающему и фактически воспитывающему ребенка раннего возраста (от 1,5 до 3 лет) на дому, состоящего на учете в муниципальном органе управления образованием, которому временно не предоставлено место в дошкольном образовательном учреждении, в размере 3499,15 руб.

В 2011 году ежемесячная компенсационная выплата предоставлена
на 63725 детей на сумму 1700334,1 тыс. руб. (в 2010 году – на 50127 детей,
в 2009 году – на 56797 детей).

С 01.10.2011 вступил в силу Закон Красноярского края от 30.06.2011
№ 12-6043 «О дополнительных мерах социальной поддержки беременных женщин в Красноярском крае», которым установлены дополнительные меры социальной поддержки для беременных женщин в виде компенсации стоимости проезда к месту проведения медицинских консультаций, обследования, лечения, пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка, родоразрешения и обратно из семей, среднедушевой доход которых (либо доход беременной женщины) не превышает 1,25 величины прожиточного минимума на душу населения, установленной
по соответствующей группе территорий Красноярского края.
С 01.10.2011 компенсация получена 28 женщинами на сумму 73,4 тыс. руб.

В Красноярском крае гражданам, в том числе имеющим детей, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в рамках долгосрочной целевой программы «Социальная поддержка населения Красноярского края»
на 2011-2013 годы, утвержденной постановлением Правительства края
от 16.11.2010 № 558-п, предусмотрено оказание адресной материальной помощи.

В 2011 году 13759 гражданам была оказана адресная материальная помощь в связи с трудной жизненной ситуацией (за 2008-2010 годы – более 120,0 тыс. человек).

Меры, направленные на стимулирование рождения детей.

Поддержка семей с детьми, стимулирование рождаемости, улучшение демографической ситуации являются одними из приоритетных направлений и ключевыми мерами государственной демографической политики
в Российской Федерации.

Законом Красноярского края от 26.10.2006 № 20-5293 «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае» за счет средств краевого бюджета предусмотрена дополнительная мера социальной поддержки – единовременное пособие родителю при рождении в семье одновременно двух и более детей, предоставляется на каждого ребенка,
в 2011 году размер пособия составил 37940 руб. Размер единовременного пособия устанавливается с применением районного коэффициента.
Выплаты в 2011 году осуществлены на 646 детей в размере 31361,2 тыс. руб.

Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» определен круг лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки,
в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации
от 30.12.2006 № 873 «О порядке выдачи государственного сертификата
на материнский (семейный) капитал» утверждены форма государственного сертификата, правила подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и порядок выдачи государственного сертификата.

По состоянию на 01.01.2007 материнский (семейный) капитал установлен в размере 250 000 рублей.

С 01.01.2012 в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011
№ 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» размер материнского капитала составляет 387 640,30 руб.

В целях обеспечения учета лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, и реализации указанного права
в соответствии с Правилами ведения федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, утвержденными приказом Минздравсоцразвития от 30.12.2006 № 892, территориальными органами Пенсионного Фонда России осуществляется ведение регионального сегмента федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

По состоянию на 01.01.2012 территориальными органами Пенсионного Фонда России в Красноярском крае выдано 69594 государственных сертификата на материнский (семейный) капитал на сумму 26 977 439,038 тыс. руб. (из них за 2009-2011 годы – 52 993).


На основании вынесенных решений по заявлениям о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала осуществлено перечисление средств на сумму 6 125 539 268,59 руб., что составляет 22,71% от планового объема средств материнского (семейного) капитала. Из них принято
70146 заявлений о предоставлении единовременной выплаты на сумму 836356,409 тыс. руб., 12589 заявлений на погашение основного долга
и уплату процентов по кредитам на сумму 3936510,645 тыс. руб.,
4926 заявлений на строительство (приобретение) жилых помещений
на сумму 1638887,610 тыс. руб.

В соответствии с пунктом 9 перечня поручений Президента Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. № Пр-3534 и пунктом 49 плана мероприятий по реализации в 2011-2015 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2015 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.03. 2011 года
№ 367-р «Об утверждении плана мероприятий по реализации в 2011-2015 годах Концепции демографической политики Российской Федерации
на период до 2025 года», в Красноярском крае введен материнский (семейный) капитал, финансируемый за счет средств краевого бюджета, утвержденный Законом Красноярского края от 09.06.2011 № 12-5937
«О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей,
в Красноярском крае». Право на дополнительные меры поддержки устанавливается в связи с рождением (усыновлением) третьего
или последующих детей. Размер материнского капитала – 100,0 тыс. руб.

Лица, получившие сертификат на краевой материнский (семейный) капитал, могут распоряжаться средствами краевого материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: погашение основного долга или уплата процентов
по кредитам (займам), в том числе ипотечным, направленным на улучшение жилищных условий; получение денежной выплаты в размере 12,0 тыс. руб.
в год; приобретение технических средств реабилитации; получение образования детьми или лицом, получившим сертификат; приобретение транспортных средств.

Министерством социальной политики Красноярского края осуществлялись полномочия по назначению и выплате средств материнского капитала. На 31.12.2011 выдано 1399 сертификатов. Поступило 704 заявления на распоряжение средств, из них 36 – на улучшение жилищных условий, 668 – на получение денежной выплаты в размере 12,0 тыс. руб.

В 2011 году финансирование составило 8392,0 тыс. руб.
Всего израсходовано 8392,0 тыс. руб., из них 3204,0 тыс. руб. на улучшение жилищных условий.

С 2011 года на территории Красноярского края реализуется Закон Красноярского края от 21.12.2010 № 11-5514 «О мерах социальной поддержки женщин, награжденных Почетным знаком Красноярского края «Материнская слава», которым предусмотрено право на улучшение жилищных условий женщин, награжденных Почетным знаком Красноярского края «Материнская слава», и их семей.

В 2011 году приобретено жилье 26 семьям женщин, награжденных Почетным знаком Красноярского края «Материнская слава», на сумму
77669,0 тыс. руб.

С 2002 года в Красноярском крае установлены льготы на проезд детей в железнодорожном транспорте пригородного сообщения (предоставление 50-процентной скидки при оплате проезда).

Предоставление указанной льготы предусмотрено Законом Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка», постановлением Совета администрации Красноярского края от 26.04.2002
№ 138-п «О введении тарифов на пассажирские перевозки железнодорожным транспортом в пригородном сообщении».

Правом льготного проезда пользуются следующие категории:

дети, обучающиеся (воспитывающиеся) в государственных, муниципальных и негосударственных образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы, старше 7 лет;

учащиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования независимо от их форм собственности до окончания ими такого обучения, но не более чем до достижения возраста 23 лет;

дети в возрасте от 5 до 7 лет (категория включена в указанный перечень с декабря 2011 года).

В 2011 году в Красноярском крае правом льготного проезда
на железнодорожном транспорте пригородного сообщения воспользовались 232584 студента и школьника, в том числе дети из многодетных семей –
7 561 человек.

Ежегодно в бюджете Красноярского края предусматриваются средства
на возмещение расходов железнодорожных организаций в связи
с предоставлением права льготного проезда отдельным категориям граждан. Согласно статье 27 Закона Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5419
«О краевом бюджете на 2011 год и плановый период 2012-2013 годов»
в 2011 году на реализацию указанного мероприятия было выделено
2044,3 тыс. руб.

Кроме того, статьей 9 Закона Красноярского края от 09.12.2010
№ 11-5393 «О социальной поддержке семей, имеющих детей,
в Красноярском крае» установлены льготы на проезд детей школьного возраста из многодетной семьи, семьи, в которой оба родителя (лица,
их заменяющие) – инвалиды, неполной семьи, в которой родитель (лицо, его заменяющее) – инвалид, на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси), автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), пригородных маршрутов, а при их отсутствии − междугородных (внутрирайонных) маршрутов, водном транспорте пригородного сообщения по территории края.

Льгота предоставляется в виде права на проезд по единому социальному проездному билету и социальной карте. В 2011 году правом проезда на общественном транспорте по единому социальному проездному билету и социальной карте воспользовались 2064 учащихся общеобразовательных учреждений.

В рамках исполнения плана мероприятий по реализации в 2011-2015 годах Концепции демографической политики Российской Федерации
на период до 2025 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.03.2011 № 367-р, в Красноярском крае осуществляется реализация мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище».

На территории Красноярского края реализована долгосрочная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей на 2009-2011 годы», утвержденная постановлением Правительства Красноярского края
от 19.12.2008 № 247-п.

Социальные выплаты в рамках данной программы предоставлялись
на условиях софинансирования средств местного, краевого и федерального бюджетов.

Общий размер социальной выплаты за счет краевого, федерального
и местного бюджетов составлял 35% или 40% (в зависимости от того, имеет семья ребенка (детей) или не имеет) от средней стоимости жилья
в муниципальном образовании Красноярского края, в котором молодая семья включена в список участников программы.

На реализацию программы из краевого бюджета предусмотрено
619607,3 тыс. руб., в том числе:

в 2009 году – 195 000,0 тыс. руб.;

в 2010 году – 200 000,0 тыс. руб.;

в 2011 году – 224 607,3 тыс. руб.

На реализацию программы из местных бюджетов муниципальных образований края, участвующих в программе, выделены средства в размере 97 453,2 тыс. руб., в том числе:

в 2010 году –25 533, 4 тыс. руб.;

в 2011 году – 71 919,8 тыс. руб.

В рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» Красноярскому краю выделены средства федерального бюджета на общую сумму 204398,2 тыс. руб., в том числе:

в 2010 году – 37790,77 тыс. руб.;

в 2011 году – 81275,4 тыс. руб.

За 2009-2011 годы выдано 1542 свидетельства о предоставлении социальной выплаты, в том числе:

в 2010 году – 508 свидетельств. Объем финансирования всего
264542,7 тыс. руб., в том числе из федерального бюджета 40830,0 тыс. руб., из краевого бюджета 198973,8 тыс. руб., из местного бюджета
24738,9 тыс. руб.;

в 2011 году – 542 свидетельства. Объем финансирования составил 338329,1 тыс. руб., в том числе за счет федерального бюджета –
83015,9 тыс. руб., краевого бюджета – 221607,3 тыс. руб., местного бюджета – 33705,9 тыс. руб.

В Красноярском крае на учете в качестве участников программы состоят 1743 молодые семьи.

В рамках мероприятия «Предоставление молодой семье дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка» программы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2009-2011 годы», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края
от 19.12.2008 № 247-п, предоставлены дополнительные социальные выплаты 57 молодым семьям на общую сумму 3996, 5 тыс. руб., в том числе:

в 2010 году – 16 молодым семьям на общую сумму 1000,0 тыс. руб.;

в 2011 году – 49 молодым семьям на сумму 2996,5 тыс. руб.

С 01.01.2012 на территории Красноярского края действует долгосрочная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей
в Красноярском крае» на 2012-2015 годы», утвержденная постановлением Правительства края от 13.10.2011 № 596-п.

Плановый объем средств из краевого бюджета на реализацию данной программы составляет 962000,0 тыс. руб., в том числе:

2012 год – 215000,0 тыс. руб.;

2013 год – 231000,0 тыс. руб.;

2014 год – 249000,0 тыс. руб.;

2015 год – 267000,0 тыс. руб.

Кроме того, за время реализации программы планируется привлечь:

средств федерального бюджета в сумме 546000,0 тыс. руб.;

средств местных бюджетов муниципальных образований края в сумме 425000,0 тыс. руб.

Всего за счет всех источников финансирования за 2012-2015 годы планируется привлечь 1933,0 млн руб.

Программой предлагается дифференцированный подход
к определению размера социальной выплаты, предоставляемой молодой семье: от 35% до 55% процентов от расчетной (средней) стоимости жилья
в зависимости от состава семьи и выбранной формы приобретения жилья.

Дифференцированный подход к предоставлению социальных выплат молодым семьям направлен на стимулирование привлечения бюджетных средств в развитие малоэтажного строительства на территории края.

Указанный объем средств позволит за 2012-2015 годы обеспечить жильем 1926 молодых семей.

С 2005 года на территории края действует Закон Красноярского края
от 17.12.2004 № 13-2769 «О социальных выплатах по погашению процентной ставки по кредитам, привлеченным работниками бюджетной сферы Красноярского края на улучшение жилищных условий».

С 2009 года в Закон Красноярского края от 17.12.2004 № 13-2769
«О социальных выплатах по погашению процентной ставки по кредитам, привлеченным работниками бюджетной сферы Красноярского края
на улучшение жилищных условий» внесены изменения в части предоставления социальных выплат работникам бюджетной сферы Красноярского края, принятым до 01.01.2009.

Объем предоставленных социальных выплат по состоянию
на 31.12.2011 по 3550 получателям составил 244245,8 тыс. руб.

В 2012 году на реализацию Закона Красноярского края
от 17.12.2004 № 13-2769 «О социальных выплатах по погашению процентной ставки по кредитам, привлеченным работниками бюджетной сферы Красноярского края на улучшение жилищных условий» из краевого бюджета выделено 269000,0 тыс. руб. Кроме того, приняты дополнительные меры государственной поддержки граждан при рождении ребенка.

В 2011 году увеличен размер предоставляемой социальной выплаты
до полного погашения всех начисленных процентов по ипотечным кредитам в связи с рождением третьего и последующего ребенка 31 участнику.

Всего по состоянию на 01.01.2012 из общего числа получателей социальных выплат имеют трех и более детей 416 получателей социальных выплат (10,0 %).

В рамках реализации долгосрочной целевой программы «Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов в сельской местности на 2009-2011 годы», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 21.04.2009 № 211-п, получили государственную поддержку и улучшили жилищные условия с помощью строительства и приобретения жилья в сельской местности:

421 молодая семья и молодые специалисты,

в том числе:

321 молодая семья, имеющая детей (507 детей),

в том числе:

25 многодетных семей, имеющих от 3 и более детей.

С 2009 года на территории Красноярского края действует Закон Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2176 «О предоставлении социальных выплат на оплату процентной ставки по кредитам (займам), привлеченным гражданами, имеющими четверых и более детей, на улучшение жилищных условий».

На получение социальной выплаты для оплаты процентной ставки
по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях
на улучшение жилищных условий путем приобретения, в том числе выкупа доли, строительства, долевого участия в строительстве квартиры, комнаты, дома на территории Красноярского края, имеют граждане, имеющие
и воспитывающие (проживающие совместно) четверых и более детей,
в том числе пасынков, падчериц, детей, находящихся под опекой (попечительством), не достигших восемнадцатилетнего возраста,
а также обучающихся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы,
за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста двадцати трех лет, проживающие на территории Красноярского края
не менее 5 лет (далее – получатели социальной выплаты) и отвечающие одному из следующих требований на дату выдачи кредитной организацией извещения о возможности выдачи кредита (займа) или на дату подписания кредитного договора (договора займа):

обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров, для индивидуальных домов в сельской местности – менее 18 квадратных метров, в районах Крайнего Севера
и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – менее
21 квадратного метра;

проживание в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для постоянного проживания, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

проживание в квартирах, занятых несколькими семьями,
если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелыми формами хронических заболеваний, подпадающих под перечень, утвержденный федеральным органом исполнительной власти, при которых совместное проживание с больным (по заключению учреждений здравоохранения)
в одной квартире невозможно;

проживание в коммунальных квартирах независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

проживание в общежитиях;

проживание в смежных неизолированных комнатах, а также
в однокомнатных квартирах по две семьи и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

проживание на условиях поднайма (аренды).

Правом на получение социальных выплат могут воспользоваться
семьи, имеющие четверых и более детей.

По состоянию на 01.01.2012 получателями социальных выплат являются 8 многодетных семей, которым по состоянию на 01.01.2012 перечислено социальных выплат на общую сумму 2311,5 тыс. руб.

В 2012 году на реализацию Закона Красноярского края от 02.10.2008
№ 7-2176 «О предоставлении социальных выплат на оплату процентной ставки по кредитам (займам), привлеченным гражданами, имеющими четверых и более детей, на улучшение жилищных условий» из краевого бюджета выделено 1500,0 тыс. руб.

Планируется, что в 2012 году получателями социальных выплат станут еще 20 многодетных семей.

В рамках реализации Закона Красноярского края от 29.01.2009
№ 8-2848 «О социальных выплатах по погашению основного долга
по кредитам (займам), привлеченным работниками бюджетной сферы Красноярского края на улучшение жилищных условий» социальные выплаты предоставляются в качестве помощи гражданам для погашения основного долга по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, либо по займам, привлеченным в некоммерческих организациях, созданных
в целях развития жилищного строительства в Красноярском крае, единственным учредителем, которых является Правительство Красноярского края, на приобретение, в том числе выкуп доли, строительство, в том числе долевое участие в строительстве квартиры, дома (части дома), на территории Красноярского края.

Социальные выплаты предоставляются:

гражданам, проживающим в г. Красноярске, в случае приобретения ими квартиры у компании-застройщика в г. Красноярске или участия
в долевом строительстве квартиры в городе Красноярске;

гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера, в случае приобретения ими квартиры, строительства, в том числе участия в долевом строительстве квартиры, дома (части дома), на всей территории Красноярского края;

иным гражданам, проживающим на территории Красноярского края,
за исключением г. Красноярска и районов Крайнего Севера, в случае приобретения ими квартиры, строительства, участия в долевом строительстве квартиры, дома (части дома) на территории муниципального образования Красноярского края по месту жительства или работы.

Право на получение социальной выплаты имеет гражданин, работающий по основному месту работы не менее трех лет к моменту подачи заявления на предоставление социальной выплаты в организации, финансируемой из краевого и (или) местного бюджетов в полном объеме,
в краевом или муниципальном автономном учреждении,
в правоохранительных органах, финансируемых из краевого
и (или) местного бюджетов в полном объеме, либо являющийся государственным гражданским служащим Красноярского края
или муниципальным служащим муниципальных образований края,