Российская Федерация Иркутская область Муниципальное образование «Качугский район»

Скачать 182.11 Kb.

Название	Российская Федерация Иркутская область Муниципальное образование «Качугский район»
Тип	Документы

filling-form.ru > бланк заявлений > Документы

Российская Федерация

Иркутская область

Муниципальное образование «Качугский район»

Администрация муниципального района

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной

услуги «Предоставление земельных участков, находящихся на территории муниципального образования «Качугский район», государственная собственность на которые не разграничена, или находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством»

« 19 » сентября 2012 года п. Качуг

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",постановлением администрации муниципального района от 30.11.2010г. N 123 "О порядке разработки, утверждения и изменения административных регламентов администрации муниципального района и ее структурных подразделений", в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся на территории муниципального образования «Качугский район», государственная собственность на которые не разграничена, или находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, руководствуясь ст.ст.33,39,48 Устава МО «Качугский район», администрация муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить административный регламент «Предоставление земельных участков, находящихся на территории муниципального образования «Качугский район», государственная собственность на которые не разграничена, или находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством» (прилагается).

2. Заместителю мэра муниципального района по управлению муниципальным хозяйством (Гостевский А.Ю.) обеспечить соблюдение административного регламента предоставления муниципальной услуги.

3. Разместить административный регламент в сети Интернет на официальном сайте администрации муниципального района «Качугский район» kachug.irkobl.ru и в местах предоставления муниципальной услуги.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра муниципального района Гостевского А.Ю.

Мэр муниципального района П.И. Козлов
№ 157

Утверждено

постановлением администрации

муниципального района

от 19 сентября 2012г. № 157

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги

«Предоставление земельных участков, находящихся на территории муниципального образования «Качугский район», государственная собственность на которые не разграничена, или находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством»

1. Раздел «Общие положения»

1.1.Административный регламент оказания муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся на территории муниципального образования «Качугский район», государственная собственность на которые не разграничена, или находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов оказания муниципальной услуги по определению возможности либо невозможности предоставления земельных участков, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципального образования Качугский район, для целей, не связанных со строительством (далее – муниципальная услуга), создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги (далее – заявители), и определяет сроки и последовательность предоставления муниципальной услуги.

1.2. Муниципальная услуга предоставляется во исполнение полномочий администрации муниципального района «Качугский район» (далее – администрация муниципального района) – в сфере владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе земельными участками, отнесенными к муниципальной собственности муниципального образования «Качугский район» в соответствии с федеральными законами.

1.3. Круг заявителей: юридические и физические лица.

1.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется Отделом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района «Качугский район».

-адрес: 666203, Иркутская область, Качугский район, пгт. Качуг, ул.Ленских Событий, 29.

-тел./ для справок 8(395-40) 31-8-55

- факс/ 8(395-40) 31-8-55

-адрес электронной почты: kachugadmin@irmail.ru

- официальный сайт в сети «Интернет» www. kachugadmin.irkobi.ru

- график приема ежедневно с 08.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00. Выходные дни – суббота, воскресенье.

II. Раздел «Стандарт предоставления муниципальной услуги»
2.1. Наименование муниципальной услуги: «Предоставление земельных участков, находящихся на территории муниципального образования Качугский район, государственная собственность на которые не разграничена, или находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством».

2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:

2.2.1. Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района «Качугский район».

Почтовый адрес: 666203, Иркутская область, Качугский район, пгт. Качуг, ул.Ленских Событий, 29.

тел./факс 8(395-40) 31-8-55

2.2.2 Предоставление услуги осуществляют специалисты Отдела по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района «Качугский район» (далее –Отдел по управлению муниципальным имуществом ).
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

-распоряжение администрации муниципального района о предоставлении земельных участков в аренду, собственность, постоянное (бессрочное) пользование;

-мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

2.4. Срок предоставления услуги – 50 дней с момента регистрации обращения заявителя при условии, что земельный участок состоит на государственном кадастровом учете. При необходимости проведения кадастровых работ срок предоставления услуги приостанавливается до их окончания.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

-Земельный кодекс Российской Федерации;

-Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-Федеральный закон от 27.07.2010г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

-Федеральный закон от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

-Закон Иркутской области от 12.03.2009 г № 8-оз «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан»;

- Федеральный закон от 07.07.2003г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»;

- Федеральный закон от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»;

-Устав муниципального образования «Качугский район»;

2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги предоставляемый заявителем в обязательном порядке:

1)заявление;

2)копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

3)копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).

Документы, предоставляемые заявителем в добровольном порядке:

4)кадастровый паспорт земельного участка (разделы В.1 и В.2, а также В.З и В.4 - при наличии соответствующих сведений в государственном земельном кадастре).

5)копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги: отсутствует перечень документов, предоставляемых в обязательном порядке, установленный пунктом 2.6 настоящего регламента, а также в заявлении от физических лиц не указаны фамилия, имя, отчество заявителя, обратный адрес, контактный телефон, дата и подпись, в заявлении от юридических лиц не указаны реквизиты (справочные данные об организации, включающие в себя: почтовый адрес; номер телефона; другие сведения по усмотрению организации (номера факсов, телексов, счетов в банке, адрес электронной почты и др.)), дата и подписи. В заявлении не указаны цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю, текст заявления не поддается прочтению, в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, заявление содержит исправления, подчистки либо приписки, зачеркнутые слова, а также серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковывать его содержание.

Тексты документов, представляемых для оказания муниципальной услуги, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

-с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;

-в случае наличия противоречий по форме или содержанию в представленных документах;

2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги: бесплатно.

2.10.Максимальный срок ожидания в очереди: прием заявителей осуществляется в порядке очереди. Время ожидания в очереди при подаче заявления не должно превышать 30минут. Время ожидания в очереди при получении документов, информации о процедуре предоставления услуги при личном обращении заявителей не должно превышать 30 минут.

2.11.Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги: в течение дня с момента поступления заявления.

2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга: помещение должно быть оборудовано столом, стулом, канцелярскими принадлежностями, оргтехникой.

2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги: Сведения о порядке предоставления услуги носят открытый общедоступный характер, предоставляются всем заинтересованным лицам при обращении в Отдел по управлению муниципальным имуществом непосредственно в порядке, установленном законодательством РФ.

Заявитель вправе получить информацию по вопросам предоставления и исполнения услуги, обратившись в Отдел по управлению муниципальным имуществом, любыми доступными ему способами – в устном (лично или по телефону) или письменном виде (с помощью обычной либо электронной почты).

Порядок информирования о правилах предоставления услуги.

Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информирования;

- наглядность форм предоставляемой информации;

-удобство и доступность получения информации;

-оперативность предоставления информации.

Информационные материалы, образцы заявлений можно получить лично в Отделе по управлению муниципальным имуществом (666203, Иркутская область, Качугский район, пгт. Качуг, ул.Ленских Событий, 29, каб.4), а также на информационных стендах и на официальном сайте администрации муниципального района «Качугский район».

При консультировании по телефону специалисты Отдела по управлению муниципальным имуществом должны назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование структурного подразделения, в которое обратился заявитель, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим вопросам.

При консультировании посредством индивидуального устного информирования специалисты Отдела по управлению муниципальным имуществом дают заявителю полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы. Если специалист, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заявителю обратиться в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.

При консультировании по письменным обращениям заявителю дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указывается фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя. Письменный ответ на обращение направляется по почте на адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления письменного обращения.

При консультировании по электронной почте заявителю дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество, должность, адрес электронной почты и номер телефона исполнителя. Ответ на обращение направляется на адрес электронной почты заявителя в срок, не превышающий 10 календарных дней с момента поступления обращения
3. Административные процедуры предоставления услуги.

Заявитель с заявлением и прилагаемыми к нему документами обращается в Отдел по управлению муниципальным имуществом, кабинет № 4, расположенный в здании администрации муниципального района по адресу п.Качуг, ул.Ленских Событий, 29 к специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги, который проверяет представленные документы на соответствие п.2.6., регламента, в случае несоответствия согласно п.2.7.отказывает заявителю в приеме заявления и документов с разъяснением причины, также поясняет, что заявитель имеет право обратиться повторно после устранения недостатков. В случае соответствия ставит на заявлении отметку о согласовании и направляет заявителя в приемную мэра района, кабинет № 25. Помощник мэра района принимает и регистрирует заявление в соответствии с инструкцией по делопроизводству, передает заявление мэру района. После рассмотрения мэром, заявление передается для исполнения заведующему Отделом по управлению муниципальным имуществом. Заведующий Отделом по управлению муниципальным имуществом передает заявление специалисту, ответственному за предоставление услуги.

Специалист рассматривает заявление и приложенные к нему документы, представленные заявителем в обязательном и добровольном порядке, при отсутствии документов, предоставляемых в добровольном порядке, в рамках межведомственного взаимодействия осуществляет запросы на их предоставление (ФНС России, Росреестр). Специалист не вправе требовать от заявителя представления документов, указанных в п.п.4,5 п.2.6. настоящего регламента. В случае наличия оснований, указанных в п.2.8. принимает решение об отказе в предоставлении услуги, о чем в 5-дневный срок уведомляет заявителя.

В случае соответствия предоставленного пакета документов п.2.8. продолжает выполнение административных процедур.

3.1. Отдел по управлению муниципальным имуществом осуществляет подготовку извещения в средства массовой информации о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством. В обращении должны содержаться сведения о местонахождении земельного участка, площадь, предполагаемая цель использования.

Если по истечении 30-тидневного срока, со дня публикации информации, в Отдел по управлению муниципальным имуществом не поступило ни одного заявления от иных заинтересованных лиц, специалист в трехдневный срок готовит заключение об о несостоявшемся аукционе, выдает его заявителю в месте с доверенностью, для выполнения действий по межеванию земельного участка и постановке на кадастровый учет в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке.

Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ.

После предоставления кадастрового паспорта, Отдел по управлению муниципальным имуществом в течение 14 дней готовит проект распоряжения администрации муниципального района о предоставлении этого земельного участка и проект договора аренды, купли-продажи земельным участком и выдает его заявителю для подписания. После издания администрацией муниципального района распоряжения, выдает ему оригинал такого распоряжения.

Договоры регистрируются в Журнале регистрации договоров земельных участков, с присвоением договору порядкового номера. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия решения.

Договор представляет собой двустороннее соглашение о передаче на соответствующем праве земельного участка, заключаемое между администрацией муниципального района и заявителем.

Договор, заключенный на срок менее чем один год, не подлежит государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами. В остальных случаях оформленный договор представляется заявителем в Управление Федеральной регистрационной службы кадастра и картографии по Иркутской области для осуществления государственной регистрации.

Если по истечению 30-тидневного срока, со дня публикации извещения, поступило два и более заявления на испрашиваемый земельный участок, принимается решение о проведении аукциона.

Проведение аукциона осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
IV. Раздел «Формы контроля

за исполнением административного регламента»
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется заместителем мэра муниципального района путем проведения проверок планово-1 раз в год, внепланово в случае поступления жалобы на действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

Должностные лица за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.2.Ответственность за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги возлагается на начальника Управления.

V. Раздел «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих»

Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании административного регламента в административном (досудебном) и (или) судебном порядке.

Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение на имя мэра муниципального района, заместителя мэра муниципального района, заведующего Отделом по управлению муниципальным имуществом.

Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5)отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию муниципального района или Отдел по управлению муниципальным имуществом. Жалобы на решения, принятые заведующим Отделом по управлению муниципальным имуществом, подаются в администрацию района и рассматриваются непосредственно мэром района.

2.Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, по электронной почте, на Интернет-сайте администрации муниципального района. Жалоба может быть принята при личном приеме заявителя.

4. Жалоба должна содержать:

1)наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2)фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3)сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4)доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Жалоба, поступившая в Администрацию муниципального района или Отдел по управлению муниципальным имуществом, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

1)удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2)отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Мотивированный письменный ответ по поставленным в обращении вопросам, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю по почтовому адресу, указанному в обращении.

Устная жалоба рассматривается в день обращения. При невозможности рассмотрения жалобы в день обращения, от заявителя принимается письменная жалоба.

Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах размещается на информационном стенде администрации муниципального района, на официальном сайте в Интернете.

Приложение 1

к административному регламенту

Мэру муниципального района

Качугский район» Козлову П.И. от ________________

________________________________

(ФИО паспортные данные)
________________________________

________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Просим предоставить в собственность, сдать в аренду на_________________

(нужное подчеркнуть) (срок)

земельный участок площадью_______________ кв. м, расположенный по адресу:____________________
___________________________________________________ для использования в целях:

(адрес или ориентир)

_____________________________________________________________________________

(Предполагаемое назначение участка)
К заявлению приложены копии:

1. Копия паспорта.

2. Копия правоустанавливающего документа на жилье: договор купли-продажи жилья; договор социального найма; договор на передачу квартиры в собственность, заключенный с предприятиями; договор аренды(найма) жилого помещения заключенный с предприятиями ( нужное подчеркнуть).

3. Кадастровая выписка земельного участка ( кадастровый паспорт земельного участка, кадастровый план территории).
Дата____________________ Подпись______________________
Приложение № 2

к Административному регламенту оказания муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся на территории муниципального образования, государственная собственность на которые не разграничена, или находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством
БЛОК-СХЕМА

последовательности предоставления муниципальной услуг

Приём и регистрация заявления

(2 дня)

Письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги

(10 дней)

Рассмотрение представленных заявителем документов

(5 дней)

Подписание договора аренды, купли-продажи, заявителем и мэром муниципального района

(7 дней)

Подготовка и согласование проекта распоряжения мэра муниципального района о предоставлении заявителю земельного участка

(7 дней)

Подготовка проекта договора аренды, купли-продажи, с последующей передачей заявителю

(7 дней)