Система социального обеспечения населения

Социальная система — это органическое единство трех аспектов: культуры, социальной общности и социальной организации на основе интересов, потребностей, образования и пр. людей.

Важной целью государственной политики является выстраивание системы государственного обеспечения, суть которого заключается выделении бюджетных средств или использования внебюджетных фондов.

Система социального обеспечения зародилась в тридцатых годах минувшего столетия. Первое упоминание о ней появилось в США, в "Акте о социальном обеспечении" в 1935-ом году.
В нашей стране право на социальное обеспечение, закреплено Конституцией РФ, отображено в виде комплекса законодательных мер. К СО относятся пенсии, пособия, профессиональное обучение с дальнейшим их трудоустройством, медицинское обслуживание и реабилитация и т.п. Корень эффективности работы лежит в продуманном механизме финансирования. Страховые фонды, собранные посредством налогов, являются источником выплат по социальным страхованиям. Задача социальных служб стоит в обеспечении нуждающихся лиц всеми формами социальных услуг.


Социальные системы – это социальные институты.


Важнейшими социальными институтами являются политические. С их помощью устанавливается и поддерживается политическая власть. Экономические институты обеспечивают процесс производства и распределения благ и услуг. Семья также один из важных социальных институтов. Ее деятельность (отношения между родителями, родителями и детьми, методы воспитания и т. д.) определяется системой правовых и иных социальных норм.
Термины (для игры Что? Где? Когда?)

Социальная общность - совокупность людей , которую характеризуют условия их жизнедеятельности, общие для данной группы взаимодействующих индивидов ; принадлежность к исторически сложившимся территориальным образованиям , принадлежность изучаемой группы взаимодействующих индивидов к тем или иным социальным институтам .

Социальная связь - набор факторов , обусловливающих совместную деятельность людей в конкретных общностях , в определенное время для достижения тех или иных целей .

Социальное взаимодействие - взаимное влияние различных сфер , явлений и процессов общественной жизни, осуществляющееся посредством социальной деятельности.

Социальные отношения - относительно устойчивые и самостоятельные связи между индивидами и социальными группами .

Социальная система - это совокупность социальных явлений и процессов , находящихся в отношениях и связях между собой и образующих некоторый целостный социальный объект .

Социальный состав - это набор элементов, составляющих данную структуру.

О некоторых вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей.

   Жилые помещения по договору социального найма должны предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. И это не обязательно воспитанники детских домов.

    Дети-сироты — это лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель. Категория детей, оставшихся без попечения родителей гораздо шире. Это дети до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.

    Право на предоставление жилья от государства получают те дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, которые не имеют закрепленного жилого помещения, то есть если отсутствует собственное жилье, и жилье, где данные лица приобрели право пользования по договору социального найма.

    Каков порядок предоставления жилья детям-сиротам? В какой срок должны предоставляться жилые помещения?

    Жилые помещения предоставляются лицам указанных категорий, вставшим (поставленным) на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до достижения 23 летнего возраста. Жилье предоставляется во внеочередном порядке после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
    Другими словами, к тому моменту, когда сироты уже не могут проживать в каких-либо государственных учреждениях, приемных семьях, общежитиях образовательных учреждений и тому подобное, они должны быть обеспечены жильем по социальному найму. 
    На практике, конечно дела обстоят иначе. Детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ставят в так называемую «льготную» очередь, и ждать своей квартиры приходится ни один год.

     Много ли судебных разбирательств по не предоставлению жилья? Какие примеры?

    Судебные разбирательства, конечно, идут, но на наш взгляд, их могло бы быть гораздо больше. Просто зачастую данные категории лиц не имеют вообще никакой поддержки и рассчитывают только на помощь государства, а потому боятся с ним (государством) спорить. А государство не очень-то спешит помочь.
    Например, очень формально подходят к проблеме закрепленного жилья. Как уже было сказано, квартиры предоставляются лицам, которые закрепленного жилья не имеют. Так вот органы опеки и попечительства стараются закрепить за детьми любое возможное жилье, на этом основании отказывают в предоставлении жилья. Но в практике возникают случаи, когда закрепляется жилье, уже имеющее собственника (например, квартира опекуна) и ребенок не приобретает самостоятельного права пользования данным жилым помещением. Или закрепляют жилье, которое не пригодно для проживания и т.д. 
    Существуют проблемы и со сроками предоставления жилья. Своей очереди приходится ждать много лет, а жить в это время негде. Хотя и закон и судебная практика говорят о том, что жилье должно предоставляться именно вне очереди, независимо от наличия иных лиц данной категории.

     Что делать, если жилье не предоставляют?

     Прежде всего, надо встать на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жильем во внеочередном порядке до достижения 23 лет. Если по каким-либо причинам в постановке на учет отказывают или жилье не предоставляют, надо обращаться в суд. Положительной практики довольно много.

   



Пенсия - это

регулярное (обычно — ежемесячное) денежное пособие, которое ежемесячно выплачивается государством или негосударственной организацией в случае потери гражданином трудоспособности, наступлении определённого пенсионного возраста, признании его инвалидом одной из трёх групп, потери кормильца и других случаях, описанных в законе о Пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации.


Пенсия может быть трудовой (назначенной за период трудовой деятельности) и социальной.

Пенсия социальная: ее получатели и размер выплат

Пенсия социальная назначается нетрудоспособным людям, которые не имеют права на иные виды пенсий, или тем, кто написал официальный отказ от трудовой пенсии. Обязательное условие для назначения – постоянное проживание в России.

Типы социальной пенсии

Данный вид выплат разнится по видам и нужно четко понимать, какие пенсии относятся к социальным:

по инвалидности назначается тем, кто не имеет права на соответствующие трудовые пенсионные выплаты:

инвалидам всех групп, включая инвалидов с детства;

детям-инвалидам;

по потере кормильца предоставляется детям, утратившим одинокую мать или обоих родителей, если:

им еще не исполнилось 18 лет;

исполнилось 18, но еще нет 23, при условии, что они продолжили обучение в учебных заведениях по основным образовательным программам и не имеют права на соответствующую трудовую пенсию;

по старости – данный вид выплат предназначен для:

представителей Крайнего Севера в возрасте 50 и 55 лет (женщины и мужчины соответственного) и старше; неработающие женщины и мужчины 60 и 65 лет соответственно, не имеющие право на получение трудовой пенсии. С 2015 г. это те, кто набрал менее 30 баллов и чей стаж менее 6 лет, к 2024 г. для получения данной выплаты потребуется уже 15 лет стажа.

Человек вправе отказаться от получения трудовой пенсии в пользу социальной.

Отсюда проистекает объяснение того, что такое социальная пенсия. Это государственная помощь самым обездоленным и слабым членам общества или страховка, выплачиваемая при невозможности полноценно трудиться.




Необходимая документация

Для обращения в ПФР за назначением данных выплат в обязательном порядке предъявляются паспорт и заявление. Следующие документы прилагаются в зависимости от оснований притязаний:

• 
  бумага, подтверждающая принадлежность к народам Севера;
  
• 
  документы по инвалидности – о ее установлении и уровне ограничений;
  
• 
  о смерти родителя (родителей);
  
• 
  подтверждение того, что покойная мать воспитывала ребенка одна.
  

Иногда могут попросить предоставить документы:

• 
  подтверждающие факт родства с покойным(-ой);
  
• 
  удостоверяющие полномочия представителя (опекуна, усыновителя) и его паспорт;
  
• 
  о том, где гражданин зарегистрирован или фактически проживает;
  
• 
  о взаимосвязи возникновения инвалидности или ухода кормильца из жизни с уголовно-наказуемым действием обратившегося или с сознательным нанесением им ущерба собственному здоровью и т.д.
  

Дополнительные выплаты получателям социальной пенсии

Инвалиды вправе рассчитывать на государственные доплаты и ЕДВ – единовременную денежную выплату, компенсирующую отказ от соцпакета

Социальная доплата к пенсии призвана обеспечить достижение человеком уровня прожиточного минимума пенсионера в определенном регионе:

федеральная назначается при условии превышения федерального уровня жизни пенсионера аналогичного регионального показателя. Выплачивается ПФР;

региональная устанавливается при обратной ситуации и выплачивается органами соцзащиты.

Перспективы 2015 г.

Традиционно индексация социальных пенсий производится один раз в год 01.04.2015 г. Корректировка производится с учетом инфляции предыдущего года и прожиточным минимумом пенсионера. Предполагается, что в 2015 г. социальная пенсия будет увеличена на 11,9%, а социальные выплаты на 5,5%. Более подробная информация представлена в таблице.

Доход получателей пенсии

Категория получателей		Пенсия социальная до01.04.2015 г., рублей	Возможный прирост выплат с 01.04.2015 г., р.	ЕДВ, рублей	Ожидаемый прирост ЕДВ с 01.04.2015 г., рублей	Государст-венная доплата, рублей
Представители народов Севера старше 50 и 55 лет (женщины и мужчины)		4 323,74	514,52
Мужчины и женщины в возрасте 65 и 60 лет соответственно, не имеющие право на получение трудовой пенсии		4 323,74	514,52
Инвалиды (группы)	I, если инвалидность наступила после 18 лет	1 029,05	8 647,51	2 974,03	163,57	2 833,00
	I, если проблема выявлена в детстве	1 234,84	10 376,86	2 974,03	163,57	2 833,00
	II, если инвалидность возникла после 18 лет	514,52	4 323,74	2 123,92	116,81	2 022,00
	II, если инвалидность установлена в детстве	1 029,05	8 647,51	2 123,92	116,81	2 022,00
	III	437,34	3 675,20	1 700,23	93,51	1 618,00
	Дети-инвалиды	1 234,84	10 376,86	2 123,92	116,81	2 022,00
Сироты	до 18 лет, потерявшие обоих родителей	1 029,05	8 647,51	- Расчитайте приблизительно свою социальную пенсию в 2015 г (те, кто ее получает) - Определите примерную сумму перечислений за год, за период пребывания в детском доме - Вычислите размер своей трудовой пенсии при желаемой заработной плате. Сколько выдолжны учиться, работать, чтобы получить достойную пенсию?
	18-23 лет, оставшиеся без обоих родителей и обучающиеся очно в учебном заведении	1 029,05	8 647,51
	младше 18 лет, утратившие одного родителя	514,52	4 323,74
	в возрасте от 18 до 23 лет, потерявшие одного родителя и продолжающие очное обучение по основной программе	514,52	4 323,74