Лекция № Сертификация. Тема «Основные положения сертификации. Определения сертификации»
Скачать 189.98 Kb.
|
| Лекция № 1. Сертификация. Тема «Основные положения сертификации. Определения сертификации». Определения сертификации. Сертификация, декларирование соответствия — форма подтверждения соответствия продукции, услуги, процесса заданным требованиям. Применяемые при проведении работ по сертификации в строительстве понятия, термины и их определения соответствуют принятым в Системе сертификации ГОСТ Р (Руководстве ИСО/МЭК 2 и в стандарте ИСО 8402). Установленные по справочникам в Системе сертификации ГОСТ Р и документах ИСО определения применяемых терминов приведены в приложении А. Цели сертификации. - содействие потребителю в компетентном выборе продукции (услуги) - защита потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя) - контроль безопасности продукции (услуги, работы) для определенной среды, жизни, здоровья и имущества - подтверждение показателей качества продукции (услуги, работы), заявленных изготовителем (исполнителем) - создание условий для деятельности организации и предпринимателей на едином товарном рынке РФ, а также для участия в международном экономическом научно-техническом сотрудничестве и международной торговле ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И ОБЩИЕ ПРАВИЛА СЕРТИФИКАЦИИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ. 1. Сертификация в строительстве осуществляется в соответствии с общими целями и задачами сертификации продукции для защиты интересов потребителя в вопросах безопасности продукции строительства для жизни, для здоровья, для имущества и окружающей среды, для обеспечения надежности и долговечности строительных конструкций и инженерных систем зданий и сооружений, а также для повышения конкурентоспособности продукции. 2. Сертификация в строительстве является составной частью Системы сертификации ГОСТ Р и осуществляется под общим методическим руководством Госстандарта России, который является национальным органом Российской федерации по сертификации. Непосредственное руководство работой по сертификации в строительстве осуществляет Госстрой России, которому в Государственном Реестре Системы сертификации ГОСТ Р присвоен регистрационный номер 9001. Научно-методическое руководство и практическая работа по сертификации в строительстве Минстроем России возложены на Главное управление стандартизации, технического нормирования и сертификации Минстроя России (далее -Главтехнормирование Минстроя России) - как на Центральный орган по сертификации в области строительства. Главтехнормирование Минстроя России осуществляет: - нормативно-техническое и организационно-методическое обеспечение сертификации продукции в строительстве, - в том числе разработку основополагающих документов Системы сертификации ГОСТ Р - руководящих документов по сертификации продукции в строительстве, которые устанавливают порядок и правила проведения сертификации продукции, - руководящих документов производств и систем качества, - руководящих документов по аккредитации органов по сертификации, - руководящих документов испытательных лабораторий (центров), учебных подразделений - руководящих документов по аттестации экспертов-аудиторов и т.п., - проводит аккредитацию органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), учебных подразделений, осуществляющих обучение экспертов-аудиторов в области строительства, - организует и обеспечивает работу Совета по сертификации, Комиссии по апелляциям и аттестационной Комиссии по аттестации экспертов-аудиторов Минстроя России, - устанавливает формы сертификатов соответствия и аттестатов аккредитации и т.д. 3. Объектом сертификационной деятельности в строительстве является: - продукция предприятий строительной индустрии и промышленности строительных материалов (далее - промышленная продукция); - проектная продукция; - объекты строительства - здания и сооружения (далее - строительная продукция); - работы и услуги в строительстве; - продукция, импортируемая в Россию, на которую распространяется действие утверждаемой Минстроем России или закрепленной за ним нормативной документации. Номенклатура этих объектов приведена в приложении Б. 4. Сертификация в строительстве осуществляется как добровольная, за исключением тех случаев, когда действующим законодательством установлена обязательная сертификация. Минстрой России формирует перечень: - строительных товаров (работ, услуг), - товаров, импортируемых в Россию, для личных бытовых нужд граждан, в стандартах на которые необходимо устанавливать обязательные требования по безопасности и охране окружающей среды и которые в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" подлежат обязательной сертификации по этим требованиям, - а также другой продукции, к которой предъявляются требования по обязательной сертификации, установленные другими законодательными актами, Перечень перечисленной продукции утверждает Госстандарт России. 5. В соответствии с правилами, установленными в Системе сертификации ГОСТ Р, при проведении сертификации в строительстве, уполномоченные (аккредитованные) органы по сертификации организуют проведение в аккредитованных испытательных лабораториях (центрах) первоначальных (типовых) испытаний продукции и оценку ее соответствия установленным требованиям. В необходимых случаях, предусмотренных схемой сертификации, проводит также оценку и контроль состояния производства путем его сертификации или сертификации системы качества. На основании результатов испытаний и оценки состояния производства производится выдача сертификатов соответствия и регистрация сертифицированной продукции по представлению Минстроя России в Государственном реестре Системы сертификации ГОСТ Р. За сертифицированной продукцией, сертифицированным производством или системами качества в зависимости от принятых схем сертификации ведется последующий инспекционный контроль. Порядок сертификации продукции в строительстве установлен в РДС 10-232. 6. Органы по сертификации и испытательные лаборатории (центры) должны быть аккредитованы и их деятельность лицензирована в установленном Минстроем России порядке на право проведения соответствующих работ. Аккредитация органов по сертификации проводится Госстроем России в соответствии с Рабочими Документами Сертификации 10-233. Органам по сертификации в строительстве Госстрой России присваивает регистрационные номера Государственного реестра Системы сертификации ГОСТ Р с 9002 по 9999. Аккредитация испытательных лабораторий (центров) проводится Минстроем России с участием органов Госстандарта России в соответствии с РДС 10-234. Порядок присвоения регистрационных номеров установлен в РДС 10-235. 7. Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией, сертифицированным производством или сертифицированными системами качества осуществляют органы по сертификации, выполнившие эту работу, или соответствующие территориальные органы надзора по договорам с указанными органами по сертификации продукции. 8. Инспекционный контроль за аккредитованными органами по сертификации и испытательными лабораториями (центрами) осуществляют Минстрой России и Госстандарт России за счет лицензионных платежей, получаемых от деятельности по сертификации. 9. При проведении сертификации производится оценка соответствия продукции (работ, услуг) всем требованиям, установленным в государственных стандартах и технических условиях на продукцию. Сюда включается область применения продукции (соответствие назначению), а также приведенным в строительных нормах и правилах расчетным и другим характеристикам. По требованию заказчика сертификация продукции может проводиться на соответствие требованиям международных и национальных стандартов зарубежных стран. 10. В необходимых случаях, для наиболее полной оценки свойств сертифицируемой новой или импортируемой продукции, связанных с надежностью и долговечностью зданий и сооружений, органы по сертификации должны разрабатывать и утверждать специальные программы сертификации. Специальные программы устанавливают порядок и правила проведения сертификации данной продукции, показатели, подтверждающие соответствие продукции ее функциональному назначению, включая область применения, а также методики испытаний, с учетом особенностей этой продукции, условий ее производства, эксплуатации и т.п. 11. Участники сертификации в строительстве несут установленную руководящими документами Системы сертификации ГОСТ Р ответственность за выполнение принятых на себя обязательств: - изготовитель (исполнитель, разработчик, поставщик) отвечает за обеспечение соответствия выпускаемой им с сертификатом Системы сертификации ГОСТ Р продукции требованиям соответствующих нормативных документов, за правильность использования Знака соответствия и соблюдение других условий сертификации; - испытательная лаборатория отвечает за соответствие проведенных ею сертификационных испытаний требованиям нормативных документов, за достоверность и объективность результатов этих испытаний; - орган по сертификации отвечает за полноту и правильность оценки соответствия продукции установленным требованиям нормативных документов при выдаче сертификата и последующее подтверждение его действия. 12. Регистрация объектов, участников работ, в том числе учебных подразделений по подготовке экспертов-аудиторов, и документов в области сертификации в строительстве, осуществляется в соответствии с Правилами ведения Государственного Реестра Системы сертификации ГОСТ Р 13. Официальное признание аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий, сертификатов соответствия на продукцию, сертификатов производств, сертификатов систем качества, и взаимодействие с соответствующими органами других стран и международных организаций по вопросам сертификации в строительстве производится в порядке, принятом в Системе сертификации ГОСТ Р. 14. Информация о регистрации объектов и участников работ по сертификации публикуется в изданиях Минстроя России и в специальных справочниках Системы сертификации ГОСТ Р. 15. Апелляции по результатам аккредитации и сертификации в строительстве рассматривает Комиссия по апелляциям, созданная Госстроем России. Решение Комиссии по апелляциям является окончательным. 16. Все расходы по проведению аккредитации, сертификации продукции и инспекционного контроля в строительстве оплачивают заявители в порядке, установленном Минстроем России. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА СЛУЖБ СЕРТИФИКАЦИИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ 1. Организационную структуру служб сертификации в строительстве в Системе сертификации ГОСТ Р образуют: а)Госстандарт России - национальный орган Российской федерации по сертификации; б)Главтехнормирование Минстроя России - Центральный орган по сертификации в области строительства; в)Федеральный научно-технический центр сертификации в строительстве Минстроя России (далее - Центр сертификации в строительстве), который осуществляет по поручению Центрального органа по сертификации в области строительства научно-методическое и практическое обеспечение работ по сертификации в строительстве; г) органы по сертификации продукции; д) испытательные лаборатории (центры). 2. Органы по сертификации продукции в строительстве проводят сертификацию однородной продукции или групп однородной продукции по всему комплексу показателей, установленных нормативными документами, а также различных видов продукции массового применения, в том числе продукции из местных материалов, выпускаемой в соответствующем регионе. 3. Все органы по сертификации по своему статусу равнозначны и область их деятельности определяется областью аккредитации. Примерная структура системы органов по сертификации продукции в строительстве приведена в приложении В. 4. Испытательные лаборатории (центры), аккредитованные в Системе сертификации ГОСТ Р и проводящие испытания продукции в строительстве, могут находиться в составе органов по сертификации, но могут и не входить в их состав, а взаимодействовать с ними на основе договоров. ПРИЛОЖЕНИЕ А ПОНЯТИЯ, ТЕРМИНЫ И ИХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ПРИ СЕРТИФИКАЦИИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
Заявителем может быть любое предприятие, организация, физическое лицо, обратившиеся с заявкой на проведении сертификации. Принципы сертификации 1. Законодательная основа сертификации - закон РФ " сертификации продукции и услуг", закон "О защите прав потребителей" и др. нормативные акты. 2. Открытость системы сертификации (в работах по сертификации участвуют предприятия, учреждения и др. независимо от форм собственности). 3. Гармонизация правил и рекомендаций по сертификации с международными нормами и правилами. 4. Открытость и закрытость информации. Открытость - информация для всех её участников доступна. Закрытость - должна соблюдаться конфиденциальность информации, составляющая коммерческую тайну. Органы по сертификации Орган по сертификации выполняет следующие функции:
Аккредитованные испытательные лаборатории (ИЛ) - осуществляют испытания конкретной продукции или конкретные виды испытаний и выдают протоколы испытаний для целей сертификации ИЛ несет ответственность за соответствие проведенных ею сертификационных испытаний требованиям НД, а также за достоверность и объективность результатов. Если орган по сертификации аккредитован как ИЛ, то его именуют сертификационным центром (Российский центр испытаний и сертификации «Ростест-Москва»). Функции центрального органа систем сертификации (ЦОС) в системе сертификации систем качества и производства выполняет Технический Центр Регистра систем качества, действующий в структуре Госстандарта России. Функции ЦОС по добровольной сертификации возложены на ВНИИ сертификации. Обязанности центрального органа систем сертификации ЦОС:
Специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области сертификации в России – Госстандарт. Порядок проведения сертификации продукции Основные этапы:
Порядок сертификации продукции, ввозимой из-за рубежа Сертификаты или свидетельства об их признании представляются в таможенные органы вместе сертификации грузовой таможенной декларацией и являются необходимыми документами для получения разрешения на ввоз продукции в Россию. Перечень продукции, требующей подтверждение её безопасности при ввозе на территорию РФ устанавливается Госстандартом по согласованию сертификации Государственным Таможенным Комитетом (ГТК). Государственным Таможенным Комитетом (ГТК) России предусмотрена возможность ввоза проб и образцов товаров для проведения их испытаний в целях сертификации (например, предконтрактной). Товары, завозимые на территорию России, подлежат таможенному контролю, подтверждающему их безопасность, путем:
Право подтверждения иностранного сертификата имеют территориальные органы Госстандарта. Могут быть иностранные сертификаты, которые не требуют подтверждения (соглашение о взаимном признании результатов сертификации). |
Похожие:
 | Схемы сертификации 1 6 и 9а 10а применяются при сертификации продукции, серийно выпускаемой изготовителем в течение срока действия... | | В органе по сертификации (ОС) установлены этапы выполнения процедуры сертификации продукции |
| В органе по сертификации (ОС) установлены этапы выполнения процедуры сертификации продукции |  | Целью изучения дисциплины является также осознание студентами роли и места стандартизации и сертификации в повышении уровня качества... |
| Приложение Система сертификации гост р. Форма заявки на проведение сертификации | | Форма заявки-декларации на проведение сертификации продукции в системе сертификации гост р |
| В каких случаях допускается отказ в регистрации систем добровольной сертификации? | | Российской Федерации, правилами по сертификации, государственными стандартами, а также международными нормами и правилами в области... |
| ... | | Цель дисциплины: формирование знаний и навыков метрологии, стандартизации и сертификации, способности использовать нормативные документы... |