Методические рекомендации по работе с Единой системой межведомственного электронного взаимодействия Версия 0

1. Введение 7

1.1.Назначение документа 7

1.2.Цели и требования 9

1.3.Термины и определения 9

2. Требования к структуре электронных сообщений в СМЭВ 11

2.1. Общие требования 11

2.2. Блок электронной подписи информационной системы отправителя 15

2.3. Блоки электронной подписи федерального и региональных узлов СМЭВ 15

2.4. Унифицированные служебные заголовки федерального и региональных узлов СМЭВ 15

2.5. Унифицированный служебный блок атрибутов сообщения СМЭВ 20

2.6. Унифицированный служебный блок-обертка данных сообщения в СМЭВ 30

2.7. Унифицированный служебный блок передачи структурированных сведений в соответствии с требованиями поставщика 32

2.8. Блок электронной подписи физического лица, связанной с блоком структурированных сведений 32

2.9. Унифицированный служебный блок передачи вложений 33

2.10. Ограничение размера электронных сообщений 34

2.11. Требования к веб-сервису 34

3. Электронные подписи в электронных сообщениях в СМЭВ 36

3.1. Виды электронных подписей 36

3.2. Порядок взаимодействия в СМЭВ с использованием электронных подписей 37

3.3. Межведомственное взаимодействие на уровне одного узла СМЭВ 39

3.4. Межуровневое взаимодействие через различные узлы СМЭВ 41

3.5. Проверка сертификатов и подписей 44

3.5.1. Проверка электронной подписи ИС при межуровневом взаимодействии через СМЭВ 44

4. Электронные подписи субъектов взаимодействия – физических лиц 45

4.1. Общие требования к электронной подписи, формируемой от лица пользователя ЕПГУ при заказе услуг 45

4.2. Общие требования к электронной подписи, формируемой от имени должностных лиц органов власти при межведомственном информационном обмене 45

4.3. Электронная подпись при подаче заявлений с ЕПГУ или при межведомственном взаимодействии для сообщений с вложениями 46

4.3.1. Правила формирования архива вложений и электронной подписи файлов для электронных сообщений, содержащих вложения 46

4.3.2. Порядок формирования архива вложений и электронной подписи 48

4.3.3. Передача архива вложений в блоке бинарных вложений 49

4.3.4. Передача архива вложений вне конверта электронного сообщения 50

4.4. Электронная подпись при межведомственном взаимодействии в сообщениях без вложений 52

4.4. Электронная подпись при межведомственном взаимодействии в сообщениях без вложений 52

4.4.1. Правила формирования электронной подписи физического лица при межведомственном взаимодействии для сообщений без вложений 52

4.4.2. Порядок формирования электронной подписи физического лица при межведомственном взаимодействии для сообщений без вложений 53

4.4.3. Пример формирования электронной подписи физического лица при межведомственном взаимодействии для сообщений без вложений 55

5. Электронные подписи субъектов взаимодействия – информационных систем 58

5.1. Общие требования электронной подписи, формируемой от имени органа власти при межведомственном информационном обмене 58

5.2. Общие требования к электронной подписи, формируемой узлами СМЭВ 59

5.2.1. Метка времени в электронной подписи, формируемой узлами СМЭВ 60

5.3. Общие требования к электронной подписи, формируемой ЕПГУ 63

5.4.Правила формирования электронной подписи информационной системы 64

5.5.Порядок формирования электронной подписи информационной системы 66

5.6.Пример электронного сообщения, содержащего технологическую подпись информационной системы органа власти (ЭП-OВ) 71

5.7.Пример электронного сообщения, содержащего технологическую подпись ПГУ (ЭП-ЕПГУ) 75

5.8.Пример электронного сообщения, содержащего технологическую подпись информационной системы (ЭП-OВ) и СМЭВ (ЭП-СМЭВ) 75

5.9.Пример электронного сообщения, содержащего технологическую подпись информационной системы (ЭП-OВ) и нескольких узлов СМЭВ (ЭП-СМЭВ/ЭП-РСМЭВ) 82

6. Режимы взаимодействия участников через СМЭВ 93

6.1.Модель синхронного взаимодействия Потребителя и поставщика 94

6.2.Модели асинхронного взаимодействия 95

6.3.Модель асинхронного взаимодействия потребителя и поставщика с повторным опросом 95

6.4.Модель асинхронного взаимодействия потребителя и поставщика с обратным вызовом 97

6.5.Модель взаимодействия с передачей пакетов сообщений 111

7. Правила заполнения служебных элементов электронных сообщений в СМЭВ 116

7.1.Правила заполнения элементов для идентификации субъектов межведомственного взаимодействия 116

7.2.ПРАВИЛА ЗАПОЛНЕНИЯ БЛОКА WS-ADDRESSING ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ АСИНХРОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ОБРАТНЫМ ВЫЗОВОМ 117

7.3.Правила заполнения элементов для взаимосвязи электронных сообщений 119

7.3.1. Синхронный режим взаимодействия 120

7.3.2 Асинхронный режим взаимодействия 122

7.4.Правила заполнения элемента для прикладных статусов сообщений 124

7.4.1.Синхронное взаимодействие 125

7.4.2.Асинхронное взаимодействие 126

7.4.3.Взаимодействие для уведомления поставщика об ошибках в данных 127

7.4.4.Взаимодействие для уведомления поставщика об отмене запроса 127

7.4.5. Описание статусов, передаваемых СМЭВ, на сервис приема статусов 128

7.4.6.Взаимодействие в пакетном режиме 129

7.5.Правила заполнения элемента для передачи сведений о государственной услуге 129

7.6.Правила заполнения элемента для передачи номера дела 129

7.7.Принципы расчета статистики обмена в рамках межведомственного взаимодействия 130

7.8.Правила кодификации объектов 131

7.8.1.Правила формирования мнемоник федеральных участников 131

7.8.2.Правила формирования мнемоник региональных участников 132

7.8.3.Правила формирования мнемоник информационных систем федерального уровня 132

7.8.4.Правила формирования мнемоник информационных систем регионального уровня 133

7.8.5.Правила формирования мнемоник информационных систем, входящих в инфраструктуру электронного правительства 133

7.8.6.Правила формирования мнемоник информационных систем участников, являющихся негосударственными поставщиками начислений или кредитными организациями 134

7.8.7.Правила определения кодов регионов 134

7.8.8.Правила формирования мнемоник электронных сервисов 135

7.8.9.Правила формирования мнемоник точек подключения 135

8. Правила разработки региональных и муниципальных сервисов по предоставлению типовых сведений 136

8.1 Протокол взаимодействия с региональными и муниципальными сервисами по предоставлению типовых сведений 136

9. Приложения 140

Приложение 1. Общая структура электронного сообщения СМЭВ 140

Приложение 2. Классификаторы для служебных элементов электронных сообщений СМЭВ 147

Классификатор «Класс сообщения» 148

Классификатор «Тип сообщения» 148

Классификатор «Мнемоники статусов сообщения» 148

Классификатор «Категория взаимодействия» 150

Приложение 3. Схема данных служебных элементов в электронных сообщениях СМЭВ 153

Приложение 4. Схема данных, используемых для описания вложений внутри заявлений 176

ПРИЛОЖЕНИЕ 5. WSDL – описание типового сервиса приема статусов 180

Приложение 6. Правила кодификации объект 182

Классификатор «Федеральные участники» 182

Классификатор «Информационные системы участников, являющихся негосударственными поставщиками начислений или кредитными организациями» 184

Классификатор «Информационные системы инфраструкты электронного правительства» 184

Классификатор «Коды регионов» 185

Приложение 7. Справочник ошибок СМЭВ 187