Вопросы о
Скачать 232.87 Kb.
|
Мониторинг трудоустройства выпускников ВУЗов как инструмент содействия |
| Показатель | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. |
| Всего по краю | 20820 | 19852 | 20563 | 19581 | 20516 |
| В том числе по группам специальностей и направлениям подготовки: | | | | | |
| физико-математические науки | 252 | 236 | 241 | 243 | 219 |
| естественные науки | 207 | 163 | 184 | 197 | 136 |
| гуманитарные науки | 2200 | 1953 | 2421 | 2310 | 2239 |
| социальные науки | 289 | 205 | 310 | 353 | 304 |
| образование и педагогика | 3166 | 2444 | 2839 | 2951 | 3235 |
| здравоохранение | 651 | 626 | 566 | 521 | 551 |
| культура и искусство | 230 | 220 | 194 | 175 | 194 |
| экономика и управление | 6033 | 5923 | 5975 | 5333 | 6156 |
| информационная безопасность | 35 | 37 | 40 | 63 | 52 |
| сельское хозяйство | 1330 | 1316 | 1340 | 1367 | 1330 |
| геодезия и землеустройство | 178 | 185 | 198 | 165 | 208 |
| геология, разведка и разработка полезных ископаемых | 294 | 335 | 336 | 315 | 320 |
| энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника | 597 | 636 | 541 | 568 | 560 |
| металлургия, машиностроение и материалообработка | 1182 | 1265 | 1191 | 1090 | 1063 |
| авиационная и ракетно-космическая техника | 164 | 164 | 143 | 189 | 146 |
| морская техника | 2 | - | - | - | - |
| транспортные средства | 329 | 355 | 367 | 369 | 358 |
| приборостроение и оптотехника | 82 | 84 | 82 | 113 | 88 |
| электронная техника, радиотехника и связь | 212 | 163 | 204 | 186 | 175 |
| автоматика и управление | 298 | 311 | 324 | 293 | 294 |
| информатика и вычислительная техника | 503 | 506 | 500 | 535 | 515 |
| химическая и биотехнологии | 224 | 267 | 271 | 259 | 246 |
| воспроизводство и переработка лесных ресурсов | 719 | 705 | 708 | 653 | 614 |
| технология продовольственных продуктов и потребительских товаров | 767 | 788 | 712 | 495 | 578 |
Продолжение табл. 1
| строительство и архитектура | 645 | 712 | 628 | 576 | 679 |
| безопасность жизнедеятельности, природообустройство и защита окружающей среды | 231 | 253 | 248 | 262 | 256 |
На территории Красноярского края на начало 2009/10 учебного года функционировало 2 негосударственных учреждения высшего профессионального образования (ВПО), в которых проходило обучение около 13 тыс. студентов по 5 направлениям подготовки (табл. 2).
Таблица 2
Выпуск специалистов негосударственными образовательными
учреждениями высшего профессионального образования по группам
специальностей и направлениям подготовки, чел. [1]
| Показатель | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. |
| Всего по краю | 1962 | 2361 | 2594 | 2778 | 1999 |
| В том числе по группам специальностей и направлениям подготовки: | | | | | |
| гуманитарные науки | 855 | 893 | 1011 | 1204 | 602 |
| образование и педагогика | 39 | 45 | 10 | 20 | 20 |
| экономика и управление | 1068 | 1422 | 1516 | 1492 | 1303 |
| сфера обслуживания | – | – | 48 | 52 | 68 |
| информатика и вычислительная техника | – | 1 | 9 | 10 | 6 |
В рейтинге самых популярных направлений 1-е место занимает группа специальностей «Экономика и управление» (33,1% выпускников), на 2-м месте – «Образование и педагогика» (15,8%) и замыкает тройку лидеров группа «Гуманитарные науки» [1].
Анализ показывает, что в последние годы число выпускников экономических специальностей составляет в среднем около 7,5 тыс. чел. ежегодно, что более чем в 4,5 раза превышает спрос на них (к примеру, в 2009 г. на рынке труда края официально зарегистрировано 1617 вакансий, требующих высшего экономического образования).
Из общего числа выпускников в течение года после выпуска трудоустраивается около 97%. При этом многие из них вынуждены работать не по специальности, переучиваться и переквалифицироваться в соответствии с потребностями рынка труда.
В 2009 г. после окончания вуза и получения диплома о высшем образовании 342 молодых специалиста (из них 67,8% – девушки) обратились в государственные учреждения службы занятости края, что на 32% больше по сравнению с 2008 г. [1].
Отметим, что подобная картина с трудоустройством выпускников характерна для РФ в целом: сегодня порядка 50−70% выпускников российских вузов, по данным Федеральной службы государственной статистики, работают не по специальности. Многие из них практически сразу становятся клиентами службы занятости, увеличивая уровень и масштабы скрытой безработицы, которая сейчас охватывает более четверти работоспособной молодежи.
Красноярский край – географический центр России, один из ее крупнейших регионов. В крае насчитывается 581 муниципальное образование. Однако не только географическое положение и уникальные природные богатства определяют место Красноярского края в экономической системе России. Красноярский край является одним из наиболее индустриально развитых регионов России. По объему валового регионального продукта край занимает 9-е место среди субъектов Федерации и первое место – среди регионов Сибирского федерального округа. На его долю приходится 2,6% всего объема промышленной продукции, произведенной на территории России. При этом ключевые отрасли региональной экономики играют существенную роль не только на государственном, но и на мировом уровне.
Несомненно, мировой финасово-экономический кризис не мог не отразиться на ситуации в регионе. Тем не менее даже в этих сложных условиях социально-экономическое положение края на фоне других регионов страны оставалось устойчивым и успешно противостояло негативному влиянию кризиса. Основой устойчивого социально-эконо-мического положения края и потенциалом его дальнейшего развития является реализация на территории края крупных инвестиционных проектов по развитию традиционных и созданию новых высокотехнологичных производств. Только за последние 5 лет инвестиции в экономику края в сопоставимых ценах увеличились более чем в 2,8 раза. Даже в кризисном 2009 г. в условиях реализации на территории края крупных инвестиционных проектов объем инвестиций в основной капитал увеличился в сопоставимых ценах к 2008 г. на 17,8%.
В числе реализуемых на территории края инвестиционных проектов − комплексное освоение Нижнего Приангарья и Ванкорского месторождения, строительство железнодорожной линии Кызыл-Курагино, производство полупроводникового кремния с законченным циклом от добычи и переработки до выпуска готовой продукции, создание глобальной навигационной системы «ГЛОНАСС» и др.
Реализация инвестиционных проектов оказывает значительное влияние на конъюнктуру рынка труда края (особенно на уровне муниципальных образований). Например, в Кежемском районе в результате реализации проекта «Строительство Богучанской ГЭС» численность безработных сократилась в 2,25 раза (с 253 чел. на 01.09.2010 г. до 115 чел. на 01.09.2011 г.), уровень безработицы – с 1,7 до 0,8% от трудоспособного населения в трудоспособном возрасте.
В ходе реализации создаются новые рабочие места (например, в Кежемском, Богучанском, Северо-Енисейском районах, Красноярске, Сосновоборске и других территориях края), растет трудовая мобильность кадров, улучшаются перспективы занятости населения всех муниципальных образований края.
Однако на строящихся объектах востребованность специалистов с высшим экономическим образованием по сравнению с лицами, имеющими рабочие специальности, незначительна. В определенной мере это связано с начальным этапом реализации инвестиционных проектов, в большей степени требующих специалистов начального и среднего профессионального уровней подготовки. В перспективе выход на полную мощность не может не сказаться на профессиональной и образовательной структуре кадровой потребности развивающейся экономики края, в том числе и на потребности в специалистах экономического профиля, имеющих высшее профессиональное образование и обладающих знаниями отраслевой специфики.
Стоящие перед экономикой края задачи предъявляют серьезные требования к системе образования территории, актуализируют потребность в ее реструктуризации с целью приведения в динамическое соответствие качества, объемов и профилей подготовки кадров к потребностям региональной экономики. Для достижения данной цели в крае принята ведомственная целевая программа «Развитие общего и профессионального образования Красноярского края на 2010–2012 гг.». Основная задача программы – создать систему профессионального образования, способную готовить специалистов, отвечающих требованиям работодателей и современного производства, востребованных на рынке труда.
Сложившаяся на текущий момент структура потребности экономики территории в кадрах с учетом требуемого уровня профессиональной подготовки (по данным Агентства труда и занятости населения Красноярского края) представлена на рис. 1.
Рис. 1. Профессиональная структура потребности в работниках
регионального рынка труда на январь – апрель 2011 г., %
Анализ проблемы сбалансированности потребностей рынка труда в рабочей силе с возможностью ее подготовки в учреждениях системы профессионального образования края указывает на качественную и количественную рассогласованность интересов бизнеса, вузов и выпускников на региональном рынке труда.
С одной стороны, существует разрыв между потребностями бизнеса в соответствующих компетенциях выпускников и предложением компетенций, которые формирует вуз в соответствии с государственным образовательным стандартом. С другой стороны, у многих студентов отсутствуют целевые установки по поводу своего будущего профессионального развития, либо цели достаточно абстрактны, либо цели известны, но не связаны с получаемой специальностью, т. е. бизнес нуждается в одних компетенциях, вуз предлагает другие, а студент вообще слабо представляет свои будущие потребности. Отсюда и проблемы, связанные с трудоустройством молодых специалистов, возникающие после окончания вуза: с одной стороны, дефицит рабочих мест на рынке труда, с другой – несоответствие профессиональных качеств выпускников вузов требованиям, предъявляемым работодателями.
В связи с этим поиск эффективных решений данной проблемы требует анализа не только тенденций и текущего состояния регионального рынка труда в целом, но и положения на нем выпускников учреждений высшего профессионального образования.
Решению данного вопроса могла бы помочь методика прогнозирования спроса на специалистов, позволяющая получить корректный прогноз потребности СФ в квалифицированных специалистах различного профиля и обеспечить базу для формирования заказа системе образования на подготовку таких специалистов. Для этого нужно не только иметь четкое представление о перспективных направлениях экономического развития региона, но и знать мнение крупного, среднего и малого бизнеса о перспективах использования кадровых ресурсов, о системе компетенций, которыми должны обладать потенциальные специалисты. Важное направление совместной работы – сближение образования с реальной экономикой. Бизнес должен быть заинтересован открыто декларировать свои кадровые потребности, участвовать в разработке единых образовательных стандартов, активно предоставлять студентам места прохождения производственной практики.
В последние годы в Российской Федерации приняты серьезные меры по усилению взаимодействия государства и бизнеса в области подготовки кадров. Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях предоставления объединениям работодателей права участвовать в разработке и реализации государственной политики в области профессионального образования» расширяет полномочия работодателей в разработке и формировании:
государственных образовательных стандартов;
требований к дополнительным профессиональным образовательным программам;
направлений подготовки (специальностей) профессионального образования.
Для непрерывного анализа востребованности специалистов по уровням образования, профессиям и квалификациям Красноярский край нуждается в создании региональной системы мониторинга трудоустройства молодых специалистов. На основе накопленной информации и эвристических методов прогноза до 3 лет можно определить потенциальные изменения в структурах занятости и образования, что позволит вовремя внести соответствующие корректировки в региональную систему профессионального образования и повысить точность прогноза кадровой потребности региональной экономики. В результате формирования системы мониторинга рынка труда и рынка образовательных услуг Красноярского края создается единое информационное поле для разработки и корректировки средне- и долгосрочных прогнозов кадровой потребности экономики региона.
Пользу от существования подобной системы можно проиллюстрировать на простом примере – анализе уровня трудоустройства выпускников вузов по специальностям.
Анализ информации (данные о вакансиях, резюме и их соотношении на период с 01.01.2011 г. по 01.06.2011 г.) кадрового агентства «HeadHunter» (www.hh.ru) позволил установить наиболее востребованные из трех групп экономических специальностей:
Бухгалтерия / Управленческий учет / Финансы предприятия;
Маркетинг / Реклама/ PR;
Управление персоналом.
Уровень востребованности среди специальностей определялся по hh-индексу:
hh. индекс = количество резюме / количество вакансий.
Если индекс равен 1, значит, по данной специальности сбалансированы спрос и предложение, поскольку количество вакансий равно количеству резюме. Если этот показатель больше 1, то предложение превышает спрос, если меньше 1, то спрос выше предложения.
По группе специальностей «Бухгалтерия / Управленческий учет / Финансы предприятия» на 1 января 2011 г. hh-индекс = 4,79, т. е. число вакансий было почти в 5 раз меньше, чем резюме. К 01.06.2011 г. разница между резюме и вакансиями существенно сократилась, но hh- индекс оставался довольно высоким – 3,66 (рис. 2).
Рис. 2. Соотношение резюме и вакансий по группе специальностей «Бухгалтерия / Управленческий учет / Финансы предприятия»
за январь – май 2011 г. [2]
Существенно отличается ситуация на рынке вакансий и резюме в отношении другой группы специальностей – «Маркетинг / Реклама / PR». На 1 января 2011 г. hh-индекс = 1,63, т. е. вакансий на 0,63 пункта меньше, чем резюме. В конце апреля 2011 г. hh-индекс = 1, а в июле 2011 г. – 1,31, что свидетельствует о большей сбалансированности между спросом и предложением по данной специальности на рынке труда (рис. 3).
Рис. 3. Соотношение резюме и вакансий по группе специальностей «Маркетинг / Реклама / PR» за январь – май 2011 г. [2]
По третьей группе специальностей «Управление персоналом»
hh-индекс на рассматриваемый период в среднем равен 2,2, т. е. вакансий по данным специальностям в два раза меньше, чем заявленных резюме (рис. 4).
Рис. 4. Соотношение резюме и вакансий по группе специальностей «Управление персоналом» за январь – май 2011 г. [2]
Из анализа банка вакансий и резюме можно сделать вывод, что наиболее востребованной группой среди исследованных экономических специальностей на рынке труда Красноярского края является группа «Маркетинг / Реклама / PR». У выпускников именно этих экономических специальностей больше шансов найти работу по специальности на территории Красноярского края.
В настоящее время проведение мониторинга востребованности затруднено отсутствием соответствующей статистической базы. Приказом Министерства экономического развития РФ и Федеральной службы государственной статистики от 27 июля 2009 г. № 150 «Об утверждении статистического инструментария для организации Рособразованием статистического наблюдения за деятельностью образовательных учреждений» утверждены представленные Федеральным агентством по образованию формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению для сбора и обработки данных:
№ Д-12 «Сведения об обучающихся, выбывших из образовательных учреждений, реализующих программы общего образования»;
№ ОШ-1 «Сведения об учреждении, реализующем программы общего образования»;
№ ОШ-5 «Сведения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении»;
№ ОШ-9 «Сведения о допрофессиональной и профессиональной подготовке обучающихся 8–11-х (12-х) классов в учреждении, реализующем программы общего образования»;
№ 76-РИК «Сведения об учреждениях, реализующих программы общего образования»;
№ СВ-1 «Сведения о вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях»;
№ Д-4 «Сведения о материальной базе учреждений, реализующих программы общего образования»;
№ Д-6 «Сведения о распределении учреждений, реализующих программы общего образования, по числу учителей, классов и обучающихся»;
№ Д-7 «Сведения о распределении учреждений, реализующих программы общего образования, и обучающихся по языку обучения и по изучению родного (нерусского) языка»;
№ Д-8 «Сведения о преподавании иностранных языков, углубленном изучении отдельных предметов и профильном обучении»;
№ Д-9 «Сведения о специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья и оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении»;
№ Д-11 «Сведения о допрофессиональной и профессиональной подготовке обучающихся в образовательных учреждениях, реализующих программы общего образования»;
№ 83-РИК «Сведения о численности и составе работников учреждения, реализующего программы общего образования»;
№ 83-РИК (сводная) «Сведения о численности и составе работников учреждений, реализующих программы общего образования»;
№ 1-НД «Сведения о численности детей и подростков в возрасте 7–18 лет, не обучающихся в образовательных учреждениях»;
№ 1-ДО «Сведения об учреждении дополнительного образования детей»;
№ 1-ДО «Сведения об учреждениях дополнительного образования детей»;
№ Д-13 «Сведения об учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
№ 103-РИК «Сведения о выявлении и устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
№ 1-ОД «Сведения об учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
№ Д-3 «Сведения об учреждениях, реализующих программы общего образования».
Показатели и периодичность их представления по указанным формам не отвечают в полной мере интересам образовательных учреждений, органов управления образованием, профессионального сообщества и не позволяют работать в направлении устранения дисбаланса между рынками труда и образовательных услуг.
С целью уменьшения указанных диспропорций, а также повышения эффективности работы учебных заведений необходима организация детального мониторинга востребованности (трудоустройства) выпускников учреждений профессионального образования (прежде всего, высших и средних профессиональных учебных заведений).
Сбор первичной информации о результатах трудоустройства выпускников образовательного учреждения следует осуществлять на основе их опросов по завершении обучения (на 01 октября года окончания обучения и на 01 февраля следующего года), которые проводятся методом сплошного анкетирования по предлагаемым формам:
форма «Сведения о трудоустройстве выпускников»;
инструкция к заполнению формы «Сведения о трудоустройстве выпускников».
Формы заполняются по показателям: трудоустройство выпускников, в том числе по специальности (не по специальности), работающих в регионе, в разрезе ВЭД, форм обучения, специальностей, направлений подготовки; нетрудоустройство, причины нетрудоустройства, обращение в службу занятости.
Традиционно (например, [3]) для оценки востребованности выпускников учебных заведений используются два показателя:
трудоустройство выпускников по специальности как свидетельство их востребованности экономикой;
обращение в службу занятости как свидетельство невостребованности или слабой востребованности выпускников на рынке труда.
Однако в европейском понимании востребованность – это не обязательно работа по специальности. Считается, что выпускник, сделавший профессиональную карьеру на уровне специалиста с высшим образованием, но не по специальности, востребован на рынке труда. Более того, такое трудоустройство считается свидетельством высокого уровня компетентности трудоустроившегося, так как он способен к высокой степени адаптации, к самообразованию [3].
Организации, предприятия и образовательные учреждения, принимающие участие в проведении мониторинга регионального рынка труда, направляют электронный вариант заполненной формы в центр мониторинга и прогнозирования кадровой потребности на базе Сибирского федерального университета (СФУ) и заинтересованным участникам мониторинга (рис. 5).
Мониторинг рынка труда позволит:
Образовательному учреждению:
планировать подготовку и переподготовку выпускников по специальностям и направлениям подготовки в соответствии с прогнозами региональной кадровой потребности;
правильно ориентироваться в выборе новых направлений подготовки;
вести подготовку перспективных дополнительных образовательных программ;
повышать качество подготовки выпускников.
Министерству экономики и регионального развития Красноярского края:
использовать прогнозы кадрового обеспечения региона при разработке целевых комплексных программ и прогнозов социально-экономического развития региона.
Министерству образования и науки:
разрабатывать региональные стратегии развития профессионального образования, в том числе ДПО;
формировать обоснованный региональный заказ на подготовку и переподготовку кадров по специальностям, уровням профессионального образования и направлениям подготовки.
Рис. 5. Участники мониторинга кадрового обеспечения
экономики региона
В концептуальной модели мониторинга учитывается информация о рабочих местах, предполагаемых к вводу в прогнозируемом периоде, количество которых определяется на основании данных об инвестиционных проектах, реализуемых на конкретном предприятии или заложенных в программах социально-экономического развития региона.
Успех перехода к инновационной модели развития экономики региона определяется тем, насколько гибкой и адаптивной окажется структура рынка труда, насколько эффективно он сможет удовлетворить запросы инновационных предприятий в кадрах требуемой квалификации.
Инновационное изменение парадигмы в отрасли актуализирует опережающую профессиональную подготовку кадров новой формации [4], в которой так нуждается сейчас и будет нуждаться в ближайшем будущем экономика региона. Суть ее − в формировании компетентных инновационно-ориентированных кадров, способных обеспечить эффективную работу производств на современном этапе и в будущем.
Опережающее образование заявлено как механизм создания «новой экономики» в «Концепции долгосрочного социально-экономичес-кого развития Российской Федерации на период до 2020 г.».
Список литературы
1. Данные официального сайта Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.krasstat.gks.ru/ default.aspx.
2. Данные официального сайта кадрового агентства «Head-Hunter»: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://krasnoyarsk.hh. ru/career-stats/index.
3. Алексеева Е. Н. Методика оценки востребованности выпускников вуза на рынке труда через анализ их трудоустройства // Сб. докладов по материалам IV Всероссийской научно-практической Интернет-конференции «Спрос и предложение на рынке труда и рынке образовательных услуг в регионах России». Петрозаводск: Изд-во ПетрГУ, 2007.
4. Майер В. В. Роль качества образования в социально-экономи-ческом развитии // Экономика образования. 2006. № 2.
Похожие:
 | А д. П. Боголюбов (спецподготовка велосипедистов), В. А. Валуев (спецподготовка водников), В. В. Говор (общие вопросы), А. В. Затонский... | | А д. П. Боголюбов (спецподготовка велосипедистов), В. А. Валуев (спецподготовка водников), В. В. Говор (общие вопросы), А. В. Затонский... |
 | Вопросы обсуждены и одобрены на заседании кафедры «государственно-правовых дисциплин» | | Тгу была организована прямая линия, посвященная Конкурсу профессионального мастерства, вопросы у коллег не иссякли. Сегодня мы постараемся... |
| По результатам рабочей группы, проходившей 08. 06. 2012 г получены следующие ответы на вопросы | | Лектор прокомментировал некоторые аспекты расчета капитала по 395-П, а также ответил на вопросы слушателей семинара |
| Ответы на вопросы участников семинара «Актуальные вопросы применения упрощенной системы налогообложения и единого налога на вмененный... | | В рамках вебинара будут рассмотрены вопросы налоговой отчетности по ндс в электронном виде, а также новые книги покупок и продаж... |
| ... | | Гомельский областной комитет Белорусского профсоюза работников образования и науки |