министерство финансов
красноярского края
Мира пр., д. 103, г. Красноярск, 660021
Телефон: (391)221-36-02, 211-85-89 Факс: (391) 211-91-34 E-mail: kanc@krasfin.ru
ОКОГУ 23129, ОГРН 1052460087008, ИНН/КПП 2460071533/246001001
___28.12.12_ № _02-23/4359_________
На № ____________________________
|
Главным распорядителям (распорядителям) средств краевого бюджета, главным администраторам (администраторам) доходов краевого бюджета, главным администраторам (администраторам) источников
финансирования дефицита краевого бюджета
Об особенностях составления и
представления годовой бюджетной отчетности
и сводной бухгалтерской отчетности
государственных бюджетных и автономных
учреждений главными администраторами
(администраторами) средств краевого
бюджета за 2012 год
Представление годовой бюджетной отчетности и сводной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений главными администраторами (администраторами) средств краевого бюджета за 2012 год в министерство финансов Красноярского края осуществляется главными распорядителями (распорядителями) средств краевого бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов краевого бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита краевого бюджета (далее - главные администраторы средств краевого бюджета), в соответствии с требованиями Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н (с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26.10.2012 № 138н) (далее - Инструкция № 191н), Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.03.2011 № 33н (с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26.10.2012 № 139н) (далее - Инструкция № 33н), в сроки, установленные приказом министерства финансов Красноярского края от 18.01.2012 № 7 «О сроках представления главными распорядителями (распорядителями) средств краевого бюджета, главными администраторами доходов краевого бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита краевого бюджета годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности, органами государственной власти, осуществляющих в отношении бюджетных и автономных учреждений функции и полномочия учредителя годовой и квартальной бухгалтерской отчетности в 2012 году». При составлении годовой бюджетной отчетности и сводной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений главными администраторами (администраторами) средств краевого бюджета необходимо учитывать следующее:
В части бюджетной отчетности:
Главные администраторы средств краевого бюджета представляют бюджетную отчетность за 2012 год в составе форм отчетности согласно пункту 11.1 Инструкции № 191н.
Состав годовой отчетности:
Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130);
Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125);
Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110);
Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф.0503127);
Отчет о принятых бюджетных обязательствах (ф. 0503128);
Отчет о финансовых результатах деятельности (ф.0503121);
Отчет об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (ф. 0503324);
Отчет об использовании межбюджетных трансфертов (иных трансфертов) из краевого бюджета (ф.0503324);
Пояснительная записка (ф.0503160).
Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов
(ф.0503130)
Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф.0503130) должен быть сформирован согласно пунктам 12 – 21 Инструкции № 191н.
Формируется по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, с учетом проведенных 31 декабря при завершении финансового года заключительных оборотов по счетам бюджетного учета.
Обращаем внимание, что валюта баланса предыдущего отчетного финансового года должна соответствовать валюте баланса на начало отчетного финансового года за исключением случаев предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В Балансе (ф. 0503130) по счетам 1 201 21 000 «Денежные средства учреждения на счетах в кредитной организации», 1 201 23 000 «Денежные средства учреждения на счетах в кредитной организации в пути», 1 201 27 000 «Денежные средства учреждения на счетах в кредитной организации в иностранной валюте» не должно числиться остатков денежных средств на конец года, т.к. они в соответствии с пунктом 4 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
Остатки по счетам 0 206 00 000 «Расчеты по выданным авансам», 0 302 00 000 «Расчеты по принятым обязательствам» в части расчетов по договорам/контрактам допускаются только в случае, если их исполнение предусматривается в очередном финансовом году. Причины наличия остатков по данным счетам, их увеличение по сравнению с данными прошлого отчетного периода, а также наличие просроченной дебиторской и кредиторской задолженности, принимаемые меры по ее снижению, следует объяснить в разделе 4 «Анализ показателей финансовой отчетности субъекта бюджетной отчетности» текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160).
Не допускается наличие показателей со знаком «минус» по счетам расчетов 0 206 00 000 «Расчеты по выданным авансам», 0 302 00 000 «Расчеты по принятым обязательствам», 0 304 02 000 «Расчеты с депонентами», 0 303 01 000 «Расчеты по налогу на доходы физических лиц», 0 304 03 000 «Расчеты по удержаниям из выплат по оплате труда».
Дополнительно обращаем внимание, что показатели по счету 1 204 33 000 «Участие в государственных (муниципальных) учреждениях» сформированные главными распорядителями средств краевого бюджета на 01.01.2013 и отраженные в бюджетной отчетности в Балансе (ф. 0503130) и Пояснительной записке (ф. 0503160) должны быть идентичны показателям по счетам 0 210 06 000 «Расчеты с учредителем» сформированным на 01.01.2013 и отраженным в сводном Балансе государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503730) бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений подведомственных главным распорядителям средств краевого бюджета. Учредитель отражает показатель участия в учреждениях в стоимостной оценке, равной балансовой стоимости ОЦИ. (В соответствии с письмом Министерства финансов Российской Федерации от 18.09.2012 № 02-06-07/3798 об отражении в бюджетном учете и бюджетной отчетности органов, осуществляющих функции и полномочия учредителя, по операциям с недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, в отношении которого учреждение не имеет права самостоятельного распоряжения).
По счетам счета 0 215 00 000 «Вложения в финансовые активы» главными администраторами средств краевого бюджета отражаются незавершенные вложения в инвестиции до формирования финансовых вложений в виде акций или увеличения уставного фонда государственных унитарных предприятий.
Справка о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах формируется на основании показателей по учету имущества и обязательств, отраженных на забалансовых счетах в соответствии с пунктом 20 Инструкции.
Справка по заключению счетов бюджетного учета
отчетного финансового года
(ф.0503110)
Отражает обороты по счетам бюджетного учета, подлежащим закрытию по завершению финансового года.
В Справке (ф. 0503110) должны быть отражены номера счетов бюджетного учета: 121002000 "Расчеты с финансовым органом по поступлениям в бюджет", 130405000 "Расчеты по платежам из бюджета с финансовым органом" и по соответствующим номерам счетов 040110000 "Доходы текущего финансового года", 040120000 "Расходы текущего финансового года" в сумме показателей, сформированных по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, в рамках бюджетной деятельности.
При составлении консолидированной Справки (ф. 0503110) следует обратить внимание, а именно:
Номер счета бюджетного учета
|
Комментарий
|
000 0 00 00000 00 0000 1 210 02 000
|
Поступления в бюджет (заполняется одной строкой)
|
000 00 00 0000000 000 1 304 05 000
|
Платежи из бюджета (заполняется одной строкой)
|
000 00 00 0000000 000 1 304 06 000
|
Расчеты, связанные с изменением типа учреждений (заполняется одной строкой)
|
000 ххх ххххх* 00 0000 1 401 10 1хх*
|
По доходам: в структуре вида доходов по бюджетной деятельности без отражения группировочных кодов
|
000 хх хх* 0000000 000 1 401 20 2хх*
|
По расходам: в структуре разделов, подразделов, по бюджетной деятельности без отражения группировочных кодов
|
000 хх хх хххххх* 0000 1 401 10 1хх*
|
По источникам финансирования дефицита:
в структуре групп, подгрупп, статей источников финансирования дефицита бюджета по бюджетной деятельности без отражения группировочных кодов
|
х* - в данных разрядах необходимо указывать соответствующий код согласно бюджетной классификации Российской Федерации (в соответствии с Приказом Минфина России от 21.12.2011 N 180н (ред. от 24.08.2012) "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации");
Отмечаем, что должны быть выверены показатели на соблюдение равенства по кодам КОСГУ, отраженным в Справке (ф. 0503110) и отраженным кодам КОСГУ в Отчете о финансовых результатах (ф. 0503121).
Отчет о финансовых результатах деятельности
(ф.0503121)
Содержит данные о финансовых результатах деятельности в разрезе кодов КОСГУ по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.
Отмечаем, что должны быть выверены показатели на соблюдение равенства по кодам КОСГУ, отраженным в Отчете о финансовых результатах (ф. 0503121) и отраженным в Справке (ф. 0503110) по кодам КОСГУ.
Справка по консолидируемым расчетам
(ф.0503125)
Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125) (далее – Справка (ф. 0503125)) представляется главными администраторами средств краевого бюджета только при обеспечении соответствия взаимосвязанных показателей Справки (ф. 0503125) с другими участниками консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов, главными администраторами средств краевого бюджета.
Показатели взаимосвязанных расчетов Справки (ф.0503125) должны быть своевременно и качественно выверены в части переданных (полученных) объектов финансовых и нефинансовых активов перед представлением годовой бюджетной отчетности в министерство финансов края. На основании этой справки проводиться консолидация взаимосвязанных показателей в отчетности всех участников бюджетного процесса.
Сводные Справки (ф. 0503125) представляются главными администраторами средств краевого бюджета по следующим счетам:
1 401 10 180 «Прочие доходы», 1 401 20 241 «Расходы на безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям» - в части безвозмездного получения (передачи) финансовых, нефинансовых активов и обязательств между получателями бюджетных средств (администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета) (далее - учреждения), подведомственными разным главным администраторам средств краевого бюджета. В указанные справки не включаются операции по расчетам между учреждениями, являющимися получателями бюджетных средств, автономными учреждениями и бюджетными учреждениями, являющимися получателями субсидий;
1 401 10 151 «Доходы от поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», 1 401 20 251 «Расходы на перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации» - в части безвозмездного получения (передачи) финансовых, нефинансовых активов и обязательств между краевыми учреждениями и учреждениями других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе начисленных доходов (расходов) от представления межбюджетных трансфертов;
1 302 51 730 «Увеличение кредиторской задолженности по перечислениям другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации» - в части начисленных межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, предоставленных в порядке авансирования, а также в порядке компенсации произведенных расходов;
1 302 51 830 «Уменьшение кредиторской задолженности по перечислениям другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации» - в части перечисления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, предоставленных в порядке авансирования, а также в порядке компенсации произведенных расходов;
1 302 51 000 «Расчеты по перечислениям другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации» - в части сумм задолженности по компенсации расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты;
1 206 51 560 «Увеличение дебиторской задолженности по авансовым перечислениям другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации» - в части перечисления межбюджетных трансфертов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации;
1 206 51 660 «Уменьшение дебиторской задолженности по авансовым перечислениям другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации» - в части возврата перечисленных межбюджетных трансфертов;
1 206 51 000 «Расчеты по выданным по авансовым перечислениям другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации» - в части остатков неиспользованных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, по состоянию на 01.01.2013;
1 205 51 560 «Увеличение дебиторской задолженности по поступлениям от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» - в части возврата остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации;
В Справках ф. 0503125 по кодам счетов 1 401 10 180 «Прочие доходы» графы 5 «Номер счета бюджетного учета» отражается номер счета, содержащий в соответствующих разрядах номера счета бюджетного учета - 000 2 07 02000 02 0000 180 «Прочие безвозмездные поступления в бюджеты субъектов Российской Федерации»;
по кодам счетов 1 401 20 241 «Расходы на безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям», 1 401 20 251 «Расходы на перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации» графы 5 «Номер счета бюджетного учета» отражается номер счета, содержащий в соответствующих разрядах номера счета бюджетного учета код главы, раздела, подраздела классификации расходов бюджета. При этом в Справках (ф. 0503125) отражаются переданные (полученные) активы и обязательства только в рамках одного вида деятельности.
В составе годовой бюджетной отчетности главными администраторами средств краевого бюджета представляются сводные Справки (ф. 0503125) по счетам 0 304 06 000 «Расчеты с прочими кредиторами» в части бухгалтерских операций по изменению типа подведомственных государственных учреждений в течение 2012 года. Показатели указанных сводных Справок (ф. 0503125) должны быть выверены с показателями Справок по консолидируемым расчетам (ф. 0503725) по счетам 2 304 06 000, 4 304 06 000, 5 304 06 000, 7 304 06 000, сформированным и представленным в составе сводной бухгалтерской отчетности соответствующих государственных бюджетных и автономных учреждений.
Обращаем внимание, что при отражении передачи объектов нефинансовых активов, бывших в употреблении в Справке (ф.0503125) по кодам счетов 140110180(151),140120241(251) следует указать как балансовую стоимость переданного объекта, так и начисленную амортизацию (в том числе, если остаточная стоимость передаваемого объекта нефинансовых активов равна нулю).
Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета
(ф.0503127)
Составляется по бюджетной деятельности в разрезе всех детализированных кодов бюджетной классификации согласно п. п. 52 – 59 Инструкции № 191н.
Обращаем внимание, что операции со средствами в пути подлежат отражению в графе 6 раздела 1 «Доходы бюджета» и раздела 3 «Источники финансирования дефицита бюджета» Отчета (ф. 0503127), а в графе 7 по указанным разделам отражаются только некассовые операции.
Графа 4 по разделу «Доходы бюджета» заполняется главным администратором доходов бюджета в части, закрепленных за ним доходов бюджета, по которым Законом края «О краевом бюджете на 2012 год и плановый период 2013-2014 годов» утверждены плановые показатели на 2012 год.
Если Законом края «О краевом бюджете на 2012 год и плановый период 2013-2014 годов» доходный источник утвержден в общей сумме (без детализации по главным администраторам доходов бюджета), то графа 4 раздела «Доходы бюджета» ф.0503127 главным администратором доходов не заполняется.
В целях обеспечения достоверности Отчета (ф. 0503127), главным администраторам средств краевого бюджета следует обеспечить сверку показателей отчетности с данными органов Федерального казначейства (подтверждается выпиской о поступлении) и министерством финансов.
Отчет о принятых бюджетных обязательствах
(ф. 0503128)
Составляется в соответствии с пунктами 68- 75 Инструкции № 191н. Отчет о принятых бюджетных обязательствах (ф. 0503128) формируется главными администраторами средств краевого бюджета на основании соответствующих отчетов, представленных подведомственными получателями бюджетных средств.
В составе отчетности за 2012 год в министерство финансов не представляется.
Пояснительная записка к годовой бюджетной отчетности
(ф.0503160)
С целью повышения уровня раскрытия и качества аналитической информации при подготовке Пояснительной записки (ф.0503160) к отчету об исполнении краевого бюджета необходимо организовать совместную работу планово-экономических и бухгалтерских подразделений с назначением ответственных лиц за сбор, систематизацию, анализ и размещение подготовленного материала по разделам Пояснительной записки (аналитические таблицы, текстовые пояснения).
Пояснительная записка формируется в структуре разделов, предусмотренных пунктом 152 Инструкции № 191н.
Обращаем внимание, что при формировании форм Пояснительной записки (ф. 0503160) заполняются графы, содержащие текстовую часть в части пояснения показателей, либо указывается ссылка на страницу и абзац текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160).
Форма 0503164 «Сведения об исполнении бюджета».
Информация должна быть представлена по соответствующим разделам «Доходы бюджета», «Расходы бюджета», «Источники финансирования дефицита бюджетов», по кодам бюджетной классификации, по которым в результате исполнения бюджета на отчетную дату имеются отклонения между плановыми (прогнозными) и фактически исполненными показателями в соответствии с разделами приложения:
по разделу 1 «Доходы бюджета» показатели формируются по всем доходам с детализацией до вида доходов, при этом, в случае если исполнение на отчетную дату составило более 95% или менее 105% от плановых (прогнозных) показателей;
в графе 3 по разделу «Доходы бюджета» главный администратор доходов бюджета отражает прогнозные данные по закрепленным за ним доходам на основании плановых показателей, установленных на 2012 год, с учетом изменений на отчетную дату (произведенными в соответствии с п.3.6. приказа министерства финансов Красноярского края от 22.04.2009 № 47 «Об утверждении Порядка составления и ведения кассового плана»);
по разделу 2 «Расходы бюджета» показатели формируются в разрезе кодов разделов подразделов, целевых статей классификации расходов бюджета и отражаются показатели, по которым исполнение на отчетную дату составило менее 95% от утвержденных годовых назначений;
в разделе "Источники финансирования дефицита бюджета" в разрезе кода главы по БК, кодов групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджета.
По строкам 010, 200, 450, 500 Приложения (ф. 0503164) графы «4» отражаются показатели из аналогичных строк сводного Отчета (ф. 0503127).
В текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160) главным распорядителям средств краевого бюджета необходимо дать расшифровку причин образования отклонения между плановыми (прогнозными) и фактически исполненными показателями в соответствии с разделами приложения. Также обращаем внимание на необходимость заполнения причин отклонения в электронном формате ф. 0503164.
Форма 0503168 «Сведения о движении нефинансовых активов»
Показатели Сведений (ф. 0503168) должны соответствовать идентичным показателям Баланса (ф.0503130) и Отчета о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121) главного администратора средств краевого бюджета.
Форма 0503169 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности»
При формировании Сведений по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169) (далее – Сведения ф. 0503169) в графе 1 «Номер (код) счета бюджетного учета» указываются номера счетов бюджетного учета (26 знаков).
Обращаем внимание, что в Сведениях (ф. 0503169) не включаются показатели по счету 0 207 00 000 «Расчеты по кредитам, займам (ссудам)».
|
