Программа пожарно – технического минимума и противопожарных
инструктажей для работников организаций.
Методические рекомендации
(утв. приказом по учреждению от ______ №____)
Программа пожарно-технического минимума и противопожарных инструктажей для работников организаций, Методические рекомендации (далее — Методические рекомендации) разработаны в целях реализации требований статей 3, 16, 18, 24, 25, 34, 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (приложение к Приказу МЧС России от 12.12.2007 г. № 645).
Методические рекомендации содержат положения и требования федеральной противопожарной службы, которые должны соблюдаться при обучении и разработке программ обучения в области пожарной безопасности. Приведены программы обучения для руководителей и работников организации.
Методические рекомендации предназначены для лиц, утверждающих программы обучения работников организации в области пожарной безопасности; для руководителей и специалистов организации, отвечающих за пожарную безопасность; для разработчиков программ обучения мерам пожарной безопасности в рамках противопожарных инструктажей и пожарно-технического минимума.
1. Пожарно-технический минимум для работников организации
1.1. Пожарно-технический минимум проводится с целью доведения до сведения руководителей и главных специалистов организации, лиц, ответственных за пожарную безопасность подразделений организаций, а также занятых выполнением работ повышенной пожарной опасности (электрики, сварщики, работники складского хозяйства, строительных и других профессий, к которым предъявляются дополнительные требования по безопасности труда), и проверки знания ими основных положений действующих нормативных технических документов в области пожарной безопасности.
1.2. Устанавливается следующий порядок обучения:
1.2.1. Руководители и главные специалисты (технологи, механики, энергетики и т.д.) организации проходят обучение с отрывом от производства в специализированных учебных комбинатах (далее — учебный комбинат), имеющих лицензию Государственной противопожарной службы (далее — ГПС) на право обучения мерам пожарной безопасности. Перечисленные лица проходят обучение один раз в три года.
1.2.2. Руководители подразделений, лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности в подразделениях организации, инженерно-технические работники взрыво- и пожароопасных участков (цехов), лица, выполняющие работы, связанные с повышенной пожарной опасностью проходят обучение один раз в год.
Обучение проводится в учебном комбинате с отрывом от производства или непосредственно в организации лицом (службой), назначенным (назначенной) приказом руководителя организации. При этом лица, назначенные приказом руководителя организации, должны иметь соответствующую квалификацию, а также опыт работы в области пожарной безопасности или охраны труда не менее 5 лет, и иметь удостоверения о прохождении пожарно-технического минимума.
1.3. Обучение проводится по программам и в сроки, согласованным с территориальным органом управления Государственной противопожарной службы в соответствии с Методическими рекомендациями. В результате обучения руководители и главные специалисты организации и лица, ответственные за пожарную безопасность подразделений организации, должны знать:
основные законодательные и иные нормативные технические документы по пожарной безопасности;
основные задачи, решаемые пожарной профилактикой в организации;
основные права и обязанности организации, как одного из элементов системы обеспечения пожарной безопасности;
организационные основы обеспечения пожарной безопасности в организации:
анализ пожарной безопасности организации, разработка приказов, инструкций и положений, устанавливающих должный противопожарный режим на объекте, обучение работающих принятым в организации мерам пожарной безопасности;
мероприятия, направленные на предотвращение пожара в организации;
порядок обеспечения противопожарной защиты организации;
порядок расследования, оформления и учета случаев пожаров, пострадавших и погибших на пожарах, определения материального ущерба от пожаров в организации;
порядок организации добровольной пожарной охраны в организации, обеспечение ее деятельности; права, обязанности и льготы, предоставляемые добровольным пожарным.
1.4. По окончании курса пожарно-технического минимума обучаемые сдают зачеты (экзамены) в объеме изученной программы комиссии учебного комбината, или созданной в организации приказом (распоряжением) руководителя, в составе не менее трех человек. В состав созданной в организации комиссии в обязательном порядке должны включаться представители учебных комбинатов, имеющие право выдачи удостоверений о прохождении обучения, а также сотрудники пожарной охраны.
1.5. Контрольные вопросы для проведения зачетов (экзаменов) разрабатываются учебными комбинатами или организациями с учетом специфики производства и в соответствии с выполняемыми функциями обучаемых.
1.6. При проведении зачетов (экзаменов) с использованием компьютерных средств обучения, программы проверки должны обеспечивать возможность использования их в режиме обучения и предварительного ознакомления с контрольными вопросами.
1.7. Результаты зачетов (экзаменов) оформляются в виде протокола заседания комиссии, который подписывается членами комиссии в соответствии с Методическими рекомендациями.
1.8. Лицам, прошедшим обучение и сдавшим зачет (экзамен) по курсу пожарно-технического минимума, вручается удостоверение за подписью председателя комиссии, заверенное печатью организации, выдавшего удостоверение, и указывается дата последующей переаттестации в соответствии с Методическими рекомендациями.
1.9. Лица, не сдавшие зачет (экзамен) из-за неудовлетворительной подготовки, обязаны в течение месяца пройти повторную проверку. Неудовлетворительные результаты повторной проверки являются основанием для запрещения выполнения работниками своих функциональных обязанностей (выполнения работ) и прекращения действия трудового договора (контракта) с работодателем.
1.10. Работники, которые проходят обучение непосредственно в организации, могут быть освобождены от вводного и первичного на рабочем месте противопожарных инструктажей.
2. Примерная программа обучения и методические указания по проведению обучения
2.1. Примерная программа обучения
Примерная программа обучения (далее — Программа) разработана с учетом универсальности ее применения для любых категорий работников организаций, проходящих пожарно-технический минимум. Программа рассчитана на 40-часовой курс пожарно-технического минимума для руководителей и главных специалистов организаций. Время обучения допускается сокращать до 24 ч для работников организаций, не связанных с пожароопасными процессами производства, а также ответственных за обеспечение пожарной безопасности в организации и других категорий работников, проходящих обучение ежегодно.
Программа состоит из 12 взаимосвязанных разделов, изучение которых обеспечивает соблюдение принципов преемственности, последовательности и систематичности обучения, изложенных в параграфе 2.2 данной главы.
В конце каждого раздела приводится литература, разработанная издательством «ПожКнига».
Раздел 1. Системы пожарной безопасности. По жар ная про фи лак ти ка и ее за да чи
Общие понятия и их определения по №69-ФЗ «О пожарной безопасности», №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее — №123-ФЗ), ГОСТ 12.1.033: система пожарной безопасности, по жар ная про фи лак ти ка, по жар ная безо пас ность, сис те ма пре дот вра ще ния по жа ра, сис те ма про ти во по жар ной за щи ты, пра ви ла по жар ной безо пас но сти, про ти во по жар ное со стоя ние, про ти во по жар ный ре жим, по жар ный над зор.
Система обеспечения пожарной безопасности.
Анализ пожарной опасности производственного объекта и оценка пожарного риска.
Разработка противопожарных мероприятий.
Декларация пожарной безопасности.
Время для изучения – 0,5 -1,0 ч.
Литература:
1. Пожарная безопасность предприятия. Курс пожарно-технического минимума. – Сс. 5-23.
2. Краткий курс пожарно-технического минимума. – Сс. 5-19.
Раздел 2. Ор га ни за ци он ные ос но вы обес пе че ния по жар ной безо пас но сти
Требования законодательства Российской Федерации: общие понятия. Функции Системы пожарной безопасности; обес пе че ние по жар ной безо пас но сти (нормативное правовое и нормативное регулирование; раз ра бот ка и реа ли за ция мер по жар ной безо пас но сти); пра ва и обя зан но сти в об лас ти по жар ной безо пас но сти (пра ва и обя зан но сти гра ж дан, организаций).
Тре бо ва ния государственных стандартов.
Тре бо ва ния Пра вил по жар ной безо пас но сти.
Обу че ние ме рам по жар ной безо пас но сти: про ти во по жар ные ин ст рук та жи; формы журналов регистрации инструктажей; пожарно-технический минимум.
Раз ра бот ка приказа и ин ст рук ций (положений) о ме рах по жар ной безо пас но сти: приказ об обеспечении пожарной безопасности в организации, инструкции о мерах пожарной безопасности.
Доб ро воль ная пожарная охрана: законодательство о добровольной пожарной охране; организация пожарной охраны организации (общие требования, ор га ни за ция ра бо ты по жар ной ох ра ны организации, тре бо ва ния к лич но му со ста ву по жар ной ох ра ны, пре ду пре ж де ние по жа ров, обеспечение организации по жар ной тех ни кой); по жар но-тех ни че ские ко мис сии (ПТК) (основные задачи и функции ПТК, организация и стимулирование работы ПТК, права членов ПТК, акты ПТК); добровольные пожарные дружины (команды) (основные задачи, порядок создания и организации работы, обязанности, стимулирование деятельности, исключение граждан из членов ДПД).
От вет ст вен ность за обес пе че ние по жар ной безо пас но сти: дисциплинарная, ад ми ни ст ра тив ная и уго лов ная ответственность; основы гражданского права.
Порядок учета пожаров в организации: официальный статистический учет пожаров; Инструкция о порядке Государственного статистического учета пожаров.
Время для изучения – 1,0 -4,0 ч.
Литература:
1. Пожарная безопасность предприятия. Курс пожарно-технического минимума. – Сс. 24-57.
2. Краткий курс пожарно-технического минимума. – Сс. 20-40.
Раздел 3. Классификация пожаров. Показатели пожарной опасности строительных материалов, зданий и сооружений
1. Классификация пожаров и опасных факторов пожара: термины и определения; общие сведения о горении (диффузионное и кинетическое горение); иточники зажигания; самовозгорание; классы пожаров, динамика развития пожара.
2. Пожарная опасность веществ и материалов.
3. Огнестойкость и пожарная опасность строительных конструкций: огнестойкость, пожарная опасность; классификация противопожарных преград; классификация лестниц и лестничных клеток; требования к строительным конструкциям и ограничению распространения пожара.
4. Огнезащита строительных конструкций: классификация огнезащитных составов; требования к средствам огнезащиты (ОС для древесины и материалов на ее основе; средства огнезащиты для стальных конструкций; огнезащита текстильных материалов; огнезащита электрических кабелей и проводов). Требования ППБ 01 к огнезащите конструкций. Современные огнезащитные составы.
5. Пожарно-техническая классификация зданий: степень огнестойкости зданий; класс конструктивной пожарной опасности; класс функциональной пожарной опасности.
6. Классификация наружных установок, зданий и сооружений по пожарной опасности: категории наружных установок; категории помещений, зданий и сооружений.
Время для изучения – 1,0-2,5 ч.
Литература:
1. Пожарная безопасность предприятия. Курс пожарно-технического минимума. – Сс. 58-108.
2. Краткий курс пожарно-технического минимума. – Сс. 41-70.
3. Огнезащита материалов и конструкций. Производство, монтаж, эксплуатация и обслуживание.
4. Заполнение проемов в противопожарных преградах.
Раздел 4. Проектирование, строительство и эксплуатация поселений и городских округов
1. Требования пожарной безопасности при градостроительной деятельности: размещение пожаровзрывоопасных объектов; требования к проходам, проездам и подъездам.
2. Требования к генеральному плану застройки: противопожарные расстояния между зданиями и сооружениями на территории селитебной и промышленной зоны.
3. Противопожарный режим на территории объекта защиты
Время для изучения – 0,5-2,0 ч.
Литература:
1. Пожарная безопасность предприятия. Курс пожарно-технического минимума. – Сс. 109-130.
2. Краткий курс пожарно-технического минимума. – Сс. 71-102.
3. Пожарная безопасность.
Раздел 5. Проектирование, строительство и эксплуатация зданий
1. Общие требования пожарной безопасности: требования при проектировании (реконструкции); объемно-планировочные и конструктивные решения по ограничению распространения пожара.
2. Требования к производственным объектам: огнестойкость производственных объектов; объемно-планировочные и конструктивные решения.
3. Требования к общественным объектам защиты: огнестойкость объектов (административно-бытовые здания производственных предприятий; общественные здания); объемно-планировочные и конструктивные решения (объектов жилого и общественного назначения (Ф1, Ф2, Ф3 и Ф4); зрелищных и культурно-просветительных учреждений (Ф2); организаций по обслуживанию населения (Ф3); научных и образовательных учреждений, органов управления учреждений (Ф4)).
4. Требования ППБ 01 к содержанию зданий.
Время для изучения – 1,5-4,0 ч.
Литература:
1. Пожарная безопасность предприятия. Курс пожарно-технического минимума. – Сс. 131-172.
2. Краткий курс пожарно-технического минимума. – Сс. 84-102.
3. Пожарная безопасность.
4. Пожарная безопасность промпредприятий.
5. Пожарная безопасность общественных и жилых зданий.
Раздел 6. Пожарная безопасность объектов хранения и транспортирования ГГ-ЛВЖ-ГЖ
1. Огнестойкость складских зданий: общие требования к складским зданиям; требования к стоянкам автомобилей.
2. Объемно-планировочные и конструктивные требования: к складским зданиям и помещениям класса функциональной пожарной опасности Ф5.2; к складам лесных материалов; к стоянкам автомобилей без технического обслуживания и ремонта; к расходным складам ЛВЖ-ГЖ; к газораспределительным системам.
3. Противопожарный режим на складах: хранение ГГ, ЛВЖ, ГЖ; грубых кормов и зерна; склады лесоматериалов; склады угля и торфа.
Требования пожарной безопасности по совместному хранению веществ и материалов.
Время для изучения – 1,0-3,0 ч.
Литература:
1. Пожарная безопасность предприятия. Курс пожарно-технического минимума. – Сс. 173-216.
2. Пожарная безопасность.
3. Пожарная безопасность складов.
4. Пожарная безопасность промпредприятий.
5. Пожарная безопасность организаций нефтегазохимического комплекса.
Раздел 7. Требования пожарной безопасности к эвакуации людей
1. Требования к эвакуационным путям и выходам.
2. Обеспечение деятельности пожарных подразделений.
3. Требования СП 1.13130 к эвакуационным выходам: эвакуационные и аварийные выходы; эвакуационные пути; эвакуация по лестницам и лестничным клеткам; требования пожарной безопасности к объектам защиты классов Ф1-Ф5.
Время для изучения – 1,5-4,0 ч.
Литература:
1. Пожарная безопасность предприятия. Курс пожарно-технического минимума. – Сс. 217-246.
2. Краткий курс пожарно-технического минимума. – Сс. 103-130.
3. Пожарная безопасность.
4. Пожарная безопасность общественных и жилых зданий.
5. Пожарная безопасность промпредприятий.
6. Пожарная безопасность складов.
7. Средства индивидуальной защиты органов дыхания пожарных (СИЗОД).
|
