Приказ от 10 ноября 2011 г. N 472 об утверждении методических рекомендаций по проведению государственной инвентаризации лесов список изменяющих документов

Документ предоставлен КонсультантПлюс ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ПРИКАЗ от 10 ноября 2011 г. N 472 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ЛЕСОВ Список изменяющих документов (в ред. Приказа Рослесхоза от 07.05.2013 N 135) В соответствии со статьей 90 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3597, ст. 3599, ст. 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261; N 29, ст. 3601; N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 54; N 25, ст. 3530; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30 (ч. I), ст. 4590) и Порядком проведения государственной инвентаризации лесов, утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 06.06.2011 N 207 (Российская газета, 2011, 10 августа), приказываю: 1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по проведению государственной инвентаризации лесов (далее - Методические рекомендации). 2. Разместить Методические рекомендации на официальном сайте Рослесхоза в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Е.С. Трунова. Руководитель В.Н.МАСЛЯКОВ Утверждены приказом Рослесхоза от 10.11.2011 N 472 МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ЛЕСОВ Список изменяющих документов (в ред. Приказа Рослесхоза от 07.05.2013 N 135) I. Общие положения 1. Методические рекомендации по проведению государственной инвентаризации лесов (далее - Методические рекомендации) разработаны в соответствии со статьей 90 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3597, ст. 3599, ст. 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261; N 29, ст. 3601; N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 54; N 25, ст. 3530; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30 (ч. I), ст. 4590) (далее - Лесной кодекс Российской Федерации) и Порядком проведения государственной инвентаризации лесов, утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 06.06.2011 N 207 (зарегистрирован в Минюсте России 22.07.2011, регистрационный N 21452). 2. В Методических рекомендациях определены задачи, решаемые при осуществлении следующих мероприятий государственной инвентаризации лесов (ГИЛ): а) определение количественных и качественных характеристик лесов; б) оценка мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, использования лесов наземными способами; в) дистанционный мониторинг использования лесов; г) формирование федеральных информационных ресурсов. 3. Планирование объектов и объемов работ по ГИЛ осуществляется ежегодно исходя из первоочередных задач, стоящих перед лесной отраслью. 4. Для обеспечения совместимости пространственных данных ГИЛ они должны быть представлены в государственных (местных) системах координат, установленных законодательством. 5. При проведении ГИЛ должны использоваться только сертифицированные или разрешенные для использования в Российской Федерации измерительные приборы и программное обеспечение. 6. Результаты ГИЛ используются для проведения проверок Рослесхозом исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, осуществляемых за счет средств федерального бюджета, предоставленных в виде субвенций. II. Определение количественных и качественных характеристик лесов Мероприятия ГИЛ по определению количественных и качественных характеристик лесов направлены на достижение целей государственной инвентаризации лесов, определенных статьей 90 Лесного кодекса Российской Федерации. Объектом ГИЛ при определении количественных и качественных характеристик лесов является лесной район Российской Федерации. Объектом ежегодных работ по определению количественных и качественных характеристик лесов, расположенных на землях лесного фонда, является лесничество, лесопарк (часть лесничества, лесопарка); для лесов, расположенных на землях иных категорий, объектом работ может являться лесничество, их часть или участок леса в границах муниципального образования субъекта Российской Федерации (далее - лесничество). Количественные и качественные характеристики лесов определяются на пробных площадях ГИЛ на основе выборочного метода наблюдений в соответствии с законами теории вероятностей, математической статистики и использованием закономерных взаимосвязей между таксационными показателями лесных насаждений. Периодичность повторных наблюдений на пробных площадях составляет 10 - 15 лет. Допускается снижение срока периодичности повторного определения количественных и качественных характеристик лесов при ГИЛ в субъектах Российской Федерации с интенсивным ведением лесного хозяйства и использованием лесов. При определении количественных и качественных характеристик лесов используются следующие приемы и принципы математической статистики: генеральная совокупность включает в себя все леса, расположенные на землях лесного фонда и землях иных категорий; выборочная совокупность представляет собой статистически репрезентативную часть генеральной совокупности, изучение которой при учете лесов позволяет получить необходимые сведения обо всей генеральной совокупности; сочетание случайной и систематической выборок. Пробные площади выборочной совокупности отбираются с соблюдением требований к случайной выборке по следующим признакам: достаточности объема выборочной совокупности для получения статистически достоверных результатов заданной точности; случайности формирования; репрезентативности. При определении количественных и качественных характеристик лесов применяется Единая схема стратификации лесов Российской Федерации (приложение 1 к Методическим рекомендациям). При этом стратификация проводится на основе использования актуализированных повыдельных баз данных последнего лесоустройства путем группирования лесных насаждений (лесотаксационных выделов) в относительно однородные группы (лесные страты), в пределах которых дисперсия запасов древесины меньше, чем между стратами генеральной совокупности. Кроме того, при выполнении стратификации для ГИЛ преследуется не только цель сокращения варьирования запасов внутри страт (в математико-статистическом смысле), но и необходимость выделения по качественной характеристике однородных типов групп, покрытых и не покрытых лесной растительностью земель (типический вид выборки по качественной характеристике). При таком подходе обеспечивается наибольший эффект от стратификации лесов с достижением запланированной точности учета площадей земель и запасов древесины при оптимальной выборочной совокупности (количестве пробных площадей ГИЛ). Лесные страты формируются на основе таксационных показателей - критериев стратификации. Критерием точности определения количественных и качественных характеристик лесов является точность определения общего запаса древесины лесных насаждений. Показатель точности (в абсолютном выражении) устанавливается не более 1 процента в целом для Российской Федерации с варьированием точности указанного показателя от 1 до 5 процентов по лесным районам (приложение 2 к Методическим рекомендациям). Исходя из этого, количество пробных площадей рассчитывается по лесным районам и должно обеспечивать заданную точность определения запаса по лесному району и в целом по Российской Федерации. Общее количество пробных площадей для лесного района рассчитывается как сумма количества пробных площадей для лесных земель (покрытых и не покрытых лесной растительностью) данного лесного района. Для каждого лесного района расчет количества пробных площадей выполняется на основе использования таксационной характеристики лесотаксационных выделов, установленной при проведении лесоустройства, с использованием математических зависимостей, основанных на планируемой точности определения общего запаса древесины, дисперсии запасов и их совместного варьирования в соответствующей лесной страте. На нелесных землях пробные площади не закладываются, сведения об их наличии и распределении по категориям берутся по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства и данным дешифрирования аэрокосмических снимков. Пространственное размещение лесных страт объектов работ отображается на актуализированных картах-схемах лесных страт. Актуализированные карты-схемы лесных страт изготавливаются на лесничество и на отдельные участковые лесничества (лесные участки). 1. Состав работ Количественные и качественные характеристики лесов определяются в процессе выполнения следующих основных видов работ в соответствии с порядком проведения государственной инвентаризации лесов: получение и анализ исходных данных на объект работ; создание цифровой основы объектов работ; подготовка базовых карт-схем лесных страт; актуализация базовых карт-схем лесных страт; изготовление актуализированных карт-схем лесных страт, вычисление площадей страт, уточнение площадей земель лесного фонда, лесов, расположенных на землях иных категорий; статистическое размещение, определение местоположения (координат) пробных площадей; закладка пробных площадей, фотопроб и проведение на них исследований и измерений; определение количественных и качественных характеристик лесов; анализ и обобщение результатов, подготовка ежегодных отчетов по субъектам Российской Федерации в разрезе лесничеств по результатам работ. 2. Порядок выполнения и содержание работ 2.1. Получение и анализ исходных данных на объект работ По запросам Рослесхоза исполнитель работ получает в федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных образованиях исходные данные на объект работ, в состав которых входят материалы последнего лесоустройства, данные государственного лесного реестра, материалы аэрокосмических съемок, данные статистической отчетности и другие для их анализа. 2.2. Создание цифровой основы объектов работ Цифровая основа объектов работ (лесничеств) создается на основе повыдельных данных базового (последнего) лесоустройства в процессе выполнения следующих видов работ: сканирование топографических карт определенного масштаба; сшивка растров топографических карт с посадкой на принятую систему координат - создание электронной топографической основы; сканирование рабочих планшетов лесоустройства с нанесенными текущими изменениями с момента лесоустройства; посадка растров рабочих планшетов лесоустройства на электронную топографическую основу; векторизация квартальной, дорожной и гидрографической сетей; векторизация границ лесотаксационных выделов; создание тематической (атрибутивной) базы данных; организация геоинформационной базы данных; топологический и площадной контроль геоинформационной базы данных; актуализация информации лесоустроительных повыдельных баз данных на естественный рост лесных насаждений при условии давности материалов последнего лесоустройства более 10 лет; формирование надписей и другая редакционная работа; конвертация оцифрованной картографии в обменный формат. Атрибутивная база данных цифровой основы объектов ГИЛ имеет структуру, приведенную в таблице 1. Таблица 1 Структура атрибутивной базы данных цифровой основы N п/п Имя поля Описание Назначение полей 1 Sri Numeric (2,0) Субъект Российской Федерации 2 Lr Numeric (2,0) Лесной район 3 Mu Numeric (2,0) Лесничество 4 Gir Numeric (3,0) Участковое лесничество 5 Ugir Numeric (2,0) Урочище (дача) внутри участкового лесничества 6 Mu1 Numeric (2,0) Код бывшего лесхоза по ГУЛФ 7 Mk Numeric (6,0) Целевое назначение лесов, категория защитных лесов 8 Rel Numeric (4,0) Рельеф 9 Kv Numeric (4,0) Номер лесного квартала 10 Sknr Numeric (5,1) Номер лесотаксационного выдела 11 Pl Numeric (7,1) Площадь выдела (в га, до десятых) 12 ZK Numeric (4,0) Наименование категории земель 13 Vmr Char (6,0) Преобладающая порода 14 Amz1 Numeric (3,0) Возраст 15 Akl Decimal (2.0) Класс возраста 16 AGR Numeric (1) Группа возраста 17 Bon Numeric (1,0) Бонитет 18 Mtip Char (7) Тип леса 19 Dtg Char (7) Тип лесорастительных условий 20 Skal1 Numeric (5,1) Полнота (до десятых) или % приживаемости 21 Turlhl Numeric (4,0) Запас древостоя первого яруса на 1 га в м3 22 Kl Char (13) Index 1 Ключ (ГИС-идентификатор)

Похожие:

	Методические рекомендации по проведению главными распорядителями... Методических указаний по их применению (далее – Приказ №52н), а также положений настоящих Методических рекомендаций		Приказ от 29 июня 2011 г. N 624н об утверждении порядка выдачи листков... Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, n 1, ст. 18; 2009, n 30, ст. 3739; 2010, n 40, ст. 4969, n 50, ст. 660; 2011,...
	Приказ от 29 июня 2011 г. N 624н об утверждении порядка выдачи листков... Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, n 1, ст. 18; 2009, n 30, ст. 3739; 2010, n 40, ст. 4969, n 50, ст. 660; 2011,...		Приказ от 29 июня 2011 г. N 624н об утверждении порядка выдачи листков... Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, n 1, ст. 18; 2009, n 30, ст. 3739; 2010, n 40, ст. 4969, n 50, ст. 660; 2011,...
	Приказ от 29 июня 2011 г. N 624н об утверждении порядка выдачи листков... Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, n 1, ст. 18; 2009, n 30, ст. 3739; 2010, n 40, ст. 4969, n 50, ст. 660; 2011,...		Приказ от 10 января 2012 г. N 8 Об утверждении инструкции по организации... В соответствии с пунктом 34 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-фз "О полиции" приказываю
	Приказ от 10 января 2012 г. N 8 Об утверждении инструкции по организации... В соответствии с пунктом 34 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-фз "О полиции" приказываю		Приказ от 24 ноября 2008 г. N 1001 о порядке регистрации транспортных... Российской Федерации" и от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных...
	Приказ от 24 ноября 2008 г. N 1001 о порядке регистрации транспортных... Российской Федерации" и от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных...		Приказ от 28 февраля 2011 г. N 158н об утверждении правил обязательного... В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2011 г. N 74 "О правилах обязательного медицинского...