Скачать 5.25 Mb.
|
РУКОВОДСТВО ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ В ЦЕЛЯХ УВЕЛИЧЕНИЯ НАЛОГОВЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ И РАЗВИТИЯ СРЕДНЕГО И МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА Учебно-методическое пособие Новосибирск 2011 УДК 336.2(075.8) ББК 67.402я73 Р85 Авторский коллектив Фадейкина Н.В., Притупов В.Г., Брюханова Н.В. (глава 3 с прил.), Павлов С.И. (глава 4 с прил.), Патлай А.А. (глава 2 с прил.), Пирогова Т.В. (глава 1) Рецензенты Л.С. Гринкевич д-р экон. наук, профессор, зав. кафедрой налогов и налогообложения ТГУ И.В. Баранова д-р экон. наук, профессор, зав. кафедрой финансов и кредита САФБД
ISBN 978-5-99748-093-0 Рассматривается широкий круг вопросов, касающихся основ бюджетного процесса, оценки эффективности и результативности деятельности органов местного самоуправления (ОМСУ), мер государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Данное учебно-методическое пособие является результатом НИР «Повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и территориальных органов ФНС в целях увеличения налоговых поступлений и развития среднего и малого предпринимательства», выполненной по заказу Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение». Предназначено для руководителей ОМСУ, государственных (муниципальных) служащих и других специалистов органов государственного (муниципального) управления, в том числе работников ФНС, а также для представителей малого бизнеса и лиц, заинтересованных в развитии малого и среднего предпринимательства. УДК 336.2(075.8) ББК 67.402я73
Оглавление Введение 7 Глава 1 Основы бюджетного процесса и оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления 12 1.1. Административно-территориальное устройство субъекта Российской Федерации 12 1.2. Прогнозирование, индикативное планирование и программирование социально-экономического развития муниципального образования 15 1.3. Организация бюджетного процесса 28 1.4. Регулирование доходной части бюджетов в рамках налоговых полномочий органов власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления 41 1.5. Оценка эффективности и результативности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления 66 Глава 2 Формы и способы поддержки развития малого и среднего предпринимательства 80 2.1. Нормативные правовые основы поддержки развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации 80 2.2. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства 113 2.3. Муниципальная программа развития предпринимательства 127 Глава 3 Рекомендации по повышению эффективности взаимодействия органов местного самоуправления с территориальными органами федеральной налоговой службы в целях увеличения налоговых доходов местных бюджетов и развития малого и среднего предпринимательства 160 3.1. Нормативно-правовое регулирование и информационно-аналитическое обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления с территориальными органами федеральной налоговой службы 160 3.2. Анализ лучших практик и основные направления повышения эффективности взаимодействия органов местного самоуправления с территориальными органами Федеральной налоговой службы и другими органами государственной власти в целях увеличения налоговых доходов местных бюджетов и развития малого и среднего предпринимательства 170 Глава 4 Основные профессиональные компетенции руководителя муниципального образования в части реализации бюджетного процесса и развития малого и среднего предпринимательства 198 4.1. Основные принципы организации местного самоуправления. Полномочия органов местного самоуправления 198 4.2. Основные и специальные профессиональные компетенции руководителя муниципального образования 201 4.3. Профессиональные и личностные качества руководителя муниципального образования 206 4.4. К вопросу о реализации компетенций органов местного самоуправления 210 4.5. Документальная регламентация компетенций руководителя муниципального образования 218 4.6. Оценка результативности реализации компетенций руководителя муниципального образования 220 Список использованных источников 223 Приложение 1.2 Состав показателей информационного массива, передаваемого Управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации в финансовые органы субъектов Российской Федерации и финансовые органы местных администраций, и алгоритм их формирования на базе ИР «Расчеты с бюджетом регионального уровня 228 Приложение 1.3 Нормативно-правовое регулирование и мероприятия по взаимодействию территориальных органов ФНС с другими государственными (муниципальными) структурами 232 Приложение 1.4 Пример рекомендаций по расчету налогового потенциала муниципальных образований 246 Приложение 2.1 Перечень норм Конституции РФ, Бюджетного, Налогового кодексов РФ и основных федеральных законов, определяющих основы компетенции органов местного самоуправления 256 Приложение 2.2 Типовые квалификационные требования к специальным профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципальными служащими (на примере Республики Тыва) 308 ПРИЛОЖЕНИЕ 2.3 311 Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей 311 Приложение 2.4 Основные компетенции муниципальных служащих высшего и среднего звена 319 Приложение 2.5 Основные и ключевые компетенции руководителя муниципального образования (его представительного и исполнительно-распорядительных органов) 325 Приложение 2.6 Перечень административных регламентов по исполнению муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг в сфере развития и поддержки малого и среднего предпринимательства 344 Приложение 2.7 Методические рекомендации по регламентации деятельности органов местного самоуправления 346 Приложение 2.8 379 Об утверждении положения и должностных инструкций работников отдела экономики, предпринимательства и труда управления экономического развития и муниципальных закупок комитета экономического развития и строительства администрации муниципального района (на примере одного из муниципальных районов Белгородской области) |
Управление — направленное действие администрации на хозяйственные процессы в целях увеличения прибыли за счет повышения эффективности... | Москве подготовлено настоящее информационное письмо о порядке отражения в налоговых декларациях по налогу на имущество организаций... | ||
Снижение же налогов с граждан стимулирует рост доходов населения, увеличение потребления, рост производства товаров и услуг и, как... | Кбк), предназначен для использования в программном обеспечении в целях автоматизированного формирования кодов бюджетной классификации... | ||
Федеральным законом Российской Федерации от 24. 07. 2007 n 209-фз "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской... | Приказом Федеральной налоговой службы от 13 февраля 2013 № ммв-7-9/78@ утверждена Концепция развития досудебного урегулирования налоговых... | ||
Федеральным законом Российской Федерации от 24. 07. 2007 n 209-фз "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской... | Федеральным законом Российской Федерации от 24. 07. 2007 n 209-фз "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской... | ||
Федеральным законом Российской Федерации от 24. 07. 2007 n 209-фз "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской... | Федеральным законом Российской Федерации от 24. 07. 2007 n 209-фз "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской... |
Поиск Главная страница   Заполнение бланков   Бланки   Договоры   Документы    |