МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
И ТОРГОВЛИ КАМЧАТСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ №
|
г. Петропавловск-Камчатский «____» _______ 20____ года
Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством экономического развития и торговли Камчатского края государственной функции «Государственный контроль за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Камчатского края»
|
В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2012 № 815 «О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда», постановлением Правительства Камчатского края от 05.08.2011 № 321-П «Об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Камчатского края», постановлением Правительства Камчатского края от 27.12.2012 № 590-П «Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития и торговли Камчатского края»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Административный регламент исполнения Министерством экономического развития и торговли Камчатского края государственной функции «Государственный контроль за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Камчатского края».
2. Опубликовать настоящий Административный регламент в официальном печатном издании Губернатора и Правительства Камчатского края «Официальные ведомости».
3. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Министр Д.А. Коростелев
Приложение к приказу Министерства экономического развития и торговли Камчатского края от _________ № ______
|
Административный регламент
исполнения Министерством экономического развития и торговли Камчатского края государственной функции «Государственный контроль за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Камчатского края»
1. Общие положения
Наименование государственной функции
1.1. Государственный контроль за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Камчатского края (далее – государственная функция).
Наименование исполнительного органа исполняющего
государственную функцию
1.2. Государственную функцию осуществляет Министерство экономического развития и торговли Камчатского края (далее – Министерство).
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется должностными лицами отдела торговли, лицензирования и контроля алкогольной продукции Министерства, уполномоченными осуществлять государственный контроль (далее - должностное лицо Министерства).
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции
1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ);
3) Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ);
4) Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ);
5) Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ);
6) Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 181-ФЗ);
7) Законом Камчатского края от 04.05.2011 № 598 «О полномочиях органов государственной власти Камчатского края в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Камчатского края»;
8) постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;
9) постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2012 № 815 «О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда» (далее – Правила);
10) постановлением Правительства Камчатского края от 27.12.2012 № 590-П «Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития и торговли Камчатского края»;
11) постановлением Правительства Камчатского края от 01.04.2008 № 81-П «О порядке досудебного обжалования действий (бездействий), решений исполнительных органов государственной власти Камчатского края, их должностных лиц»;
12) постановлением Правительства Камчатского края от 05.08.2011 № 321-П «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Камчатского края»;
13) приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 23.08.2012 № 231 «О Порядке заполнения деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей»;
14) приказ Министерства экономического развития и торговли Камчатского края от 14.06.2016 № 103-п «Об утверждении перечня должностных лиц Министерства экономического развития и торговли Камчатского края, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях» (далее – Приказ № 103-п);
15) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Камчатского края, регламентирующие правовые отношения в рассматриваемой сфере, а также настоящим административным регламентом.
Предмет государственного контроля
1.5. Предметом государственного контроля является своевременность представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции по форме согласно приложению № 11 и № 12 к Правилам (далее – декларации) в Министерство, а также достоверность содержащихся в них сведений.
Права и обязанности должностных лиц при осуществлении
государственного контроля
1.6. Должностные лица Министерства, осуществляющие государственный контроль, имеют право:
1) направлять юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям (далее - декларанты) требования об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства и условий, предусмотренных лицензия розничной продажи алкогольной продукции и лицензия розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (далее – обязательные требования);
2) составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, связанных с нарушением обязательных требований законодательства, и принимать меры по предотвращению нарушения обязательных требований законодательства;
3) направлять в уполномоченные органы материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением обязательных требований законодательства;
4) приостановить действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (далее – лицензии);
5) направлять в суд материалы для решения вопроса об аннулировании действия лицензии на территории Камчатского края.
1.7. Должностные лица Министерства, осуществляющие государственный контроль, обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований законодательства;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы декларантов, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю за предоставлением деклараций;
3) осуществлять государственный контроль только во время исполнения служебных обязанностей;
4) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученной в рамках межведомственного взаимодействия;
5) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;
6) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе декларантов;
7) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании декларантами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
8) не требовать от декларантов документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
9) должностным лицам Министерства при осуществлении государственного контроля за предоставлением деклараций запрещено требовать от декларантов предоставления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
Права и обязанности лиц, в отношении которых
осуществляются мероприятия по контролю
1.8. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при осуществлении государственного контроля имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) знакомиться с результатами осуществления государственного контроля и указывать о своем согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;
3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
4) обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав декларантов при осуществлении государственного контроля, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае, если документы и (или) информация, представленные проверяемым декларантом не соответствуют документам и (или) информации, полученным Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия, информацию об этом рекомендуется направить проверяемому декларанту с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме.
Проверяемый декларант, направляющий в Министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в документах, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
1.9. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки обязаны:
1) не препятствовать проведению проверки;
2) предоставить возможность должностным лицам Министерства, проводящим проверку, ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, а также обеспечить доступ должностных лиц Министерства в помещения, используемые при осуществлении деятельности, а также обеспечить доступ к реализуемой алкогольной продукции;
3) присутствовать при проведении проверки или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по контролю.
Описание результата исполнения государственной функции
1.10. Результатом исполнения государственной функции является:
1) выявление фактов искажения информации, непредставления и (или) несвоевременного представления деклараций декларантами;
2) возбуждение дела об административном правонарушении и проведении административного расследования или возбуждение административного производства без проведения административного расследования;
3) выдача предписания об устранении выявленных нарушений;
4) принятие решения о приостановлении действия лицензии и обращение с заявлением в суд об аннулировании такой лицензии;
5) осуществление контроля за исполнением административных наказаний.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования об исполнении
государственной функции
2.1. Информацию по вопросам исполнения государственной функции за представлением деклараций на территории Камчатского края можно получить в Министерстве:
Место нахождения: Камчатский край, г. Петропавловск – Камчатский, ул. Ленинская, д. 18.
Почтовый адрес для направления корреспонденции: 683040, Камчатский край, г. Петропавловск – Камчатский, пл. Ленина,1.
Режим работы:
Понедельник
|
с 09.00 до 17.15
|
Обеденный перерыв 48 минут с 12.15 до 13.03
|
Вторник
|
Среда
|
Четверг
|
Пятница
|
с 09.00 до 16.00
|
Суббота, воскресенье
|
Выходной день
|
Контактные телефоны:
приемная Министра экономического развития и торговли Камчатского края
|
8 (4152) 425-680
|
заместитель Министра - начальник отдела торговли, лицензирования и контроля алкогольной продукции Министерства экономического развития и торговли Камчатского края
|
8 (4152) 461-084
|
заместитель начальника отдела торговли, лицензирования и контроля алкогольной продукции Министерства экономического развития и торговли Камчатского края
|
8 (4152) 461-023
|
должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции Министерства экономического развития и торговли Камчатского края
|
8 (4152) 229-817
8 (4152) 410-248
8 (4152) 461-023
|
Факс
|
8 (4152) 425-680
|
5) Электронный адрес: econ@kamgov.ru
6) Официальный сайт исполнительных органов государственной власти Камчатского края: www.kamgov.ru
7) Адрес Федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»: www.gosuslugi.ru
8) Адрес региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Камчатского края»: www.gosuslugi41.ru
2.2. На странице Министерства размещается следующая информация:
1) полное наименование, местонахождение, график работы, номера телефонов, полный почтовый (электронный) адрес;
2) положения законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
3) текст Административного регламента с приложениями;
4) график приема по личным вопросам.
2.3. При информировании о порядке исполнения государственной функции по телефону должностное лицо Министерства, ответственное за исполнение государственной функции, должно представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность, наименование органа.
Должностные лица Министерства обязаны сообщить график приема, почтовый адрес Министерства (при необходимости - способ проезда к нему), а также требования к письменному обращению.
Звонки по вопросу информирования о порядке исполнения государственной функции принимаются в соответствии с графиком работы Министерства.
2.4. При информировании о порядке исполнения государственной функции по телефону предоставляется следующая информация:
1) о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства запросы по вопросам исполнения государственной функции;
2) о нормативных правовых актах, регулирующих исполнение государственной функции (дата принятия, номер и наименование нормативного правового акта);
3) о справочном номере телефона;
4) о месте размещения на странице Министерства информации по вопросам исполнения государственной функции.
2.5. Иные вопросы рассматриваются должностными лицами только на основании соответствующего обращения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом № 59-ФЗ.
2.6. Информация о процедурах исполнения государственной функции размещается на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в раздела «Предпринимательская деятельность» страницы Министерства (http://www.kamgov.ru/minecon/deklarirovanie), а также в региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Камчатского края» (далее - РПГУ).
2.7. На информационных стендах Министерства размещается следующая информация:
1) полное наименование, местонахождение, график работы, номера телефонов, полный почтовый (электронный) адрес, адрес официального сайта исполнительных органов государственной власти Камчатского края;
2) положения законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
3) текст Административного регламента с приложениями;
4) график приема по личным вопросам.
Информационные стенды располагаются на доступном месте. Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются. |
