Рассмотрение дела об административном правонарушении
3.17. Основанием для начала административной процедуры является поступление протокола об административном правонарушении должностному лицу Министерства, уполномоченному рассматривать дела об административном правонарушении.
Рассматривать дела об административном правонарушении от имени Министерства вправе Министр, лицо, исполняющее его обязанности или его заместитель.
3.18. В случае если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, недостатки протокола и других материалов административного производства об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от должностного лица Министерства, уполномоченного рассматривать дела об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются должностному лицу Министерства, уполномоченному рассматривать дела об административном правонарушении в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.
3.19. Перед рассмотрением административного дела должностным лицом Министерства, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении выносится определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении (рекомендуемая форма Приложение № 7 к настоящему Административному регламенту).
Копия определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении в течение суток вручается под расписку, либо направляется декларанту почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Если декларант надлежащим образом не уведомлен о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, то выносится определение о об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении (рекомендуемая форма Приложение № 8 к настоящему Административному регламенту), которое в течение суток вручается под расписку, либо направляется декларанту почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.20. Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения должностным лицом Министерства, правомочным рассматривать дела об административном правонарушении, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
В случае поступления ходатайства от декларанта либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения может быть продлен должностным лицом Министерства, рассматривающими дело. О продлении указанного срока должностное лицо Министерства, рассматривающие дело, выносит мотивированное определение об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении.
Копия определения об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении в течение суток вручается под расписку, либо направляется декларанту почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.21 Дело об административном правонарушении рассматривается с участием декларанта, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие декларанта дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении декларанта о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении и если от декларанта не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
3.22. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:
1) о назначении административного наказания (рекомендуемая форма Приложение № 9 к настоящему Административному регламенту);
2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении (рекомендуемая форма Приложение № 10 к настоящему Административному регламенту).
Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
В постановлении по делу об административном правонарушении указывается должность, фамилия, имя, отчество должностного лица Министерства, вынесшего постановление, адрес, дата и место рассмотрения дела, сведения о декларанте, в отношении которого рассмотрено дело об административном правонарушении, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела об административном правонарушении, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу об административном правонарушении, мотивированное решение по делу, срок и порядок обжалования постановления.
В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении указывается информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, а также информация о сумме административного штрафа.
3.23. Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела об административном правонарушении.
Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку декларанту, а также в случае его отсутствия или по его ходатайству высылается по почте с уведомлением о вручении в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
3.24. Постановление по делу об административном правонарушении подписывается должностным лицом Министерства, вынесшим постановление.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено и направлено для исполнения в форме электронного документа, подписанного должностным лицом Министерства, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В целях направления для исполнения постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного в форме документа на бумажном носителе, может быть изготовлен экземпляр указанного постановления в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приостановление действия лицензии и обращение с заявлением в суд об аннулировании лицензии
3.25. Основанием для начала административной процедуры является выявление факта повторного в течение одного года предоставления искаженной информации в декларациях или повторное в течение одного года нарушения порядка и сроков представления деклараций, должностное лицо Министерства в течение 10 рабочих дней готовит проект распоряжения о приостановлении действия лицензии.
Действие лицензии приостанавливается приказом Министерства до дня вступления в законную силу принятого судом решения об аннулировании лицензии или об отказе в ее аннулировании.
Одновременно с приостановлением действия лицензии Министерством принимается решение о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии.
Решение о приостановлении действия лицензии и решение о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии доводится Министерством до декларанта в письменной форме и (или) направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, по которому Министерство осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомление с использованием электронной подписи, с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.
Заявление об аннулировании лицензии подписывается Министром или лицом, исполняющим его обязанности и направляется в суд.
3.26. Министерство в срок не более чем 14 дней со дня подписания приказа о приостановлении действия лицензии осуществляет снятие остатков алкогольной продукции, в целях недопущения реализации алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции.
Решение об осуществлении снятия остатков алкогольной продукции оформляется в форме приказа Министерства.
Снятие остатков алкогольной продукции оформляется в форме акта (рекомендуемая форма Приложение № 11 к настоящему Административному регламенту).
4. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением должностными лицами Министерства
положений Административного регламента и иных
нормативных правовых актов, устанавливающих требования
к исполнению государственной функции, а также
за принятием ими решений
4.1. Перечень должностных лиц Министерства, осуществляющих текущий контроль за исполнением государственной функции, устанавливается внутренними распорядительными документами (приказами) Министерства.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Министерства положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием решений ответственными лицами осуществляется заместителем Министра – начальником отдела торговли, лицензирования и оборота алкогольной продукции.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества исполнения
государственной функции, в том числе порядок и формы
контроля за полнотой и качеством исполнения
государственной функции
4.3. В целях осуществления контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, принятием решений, полнотой и качеством исполнения государственной функции Министерства, проводят плановые и внеплановые проверки.
4.4. Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав декларантов, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на их обращения, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.
4.5. Проверки осуществляются на основании приказов Министерства.
4.6. Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы Министерства.
При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с исполнением государственной функции (тематические проверки).
Проверка также проводится по конкретному обращению декларанта.
При проверке также используется информация, предоставленная гражданами, их объединениями и организациями.
4.7. Внеплановые проверки также проводятся по конкретному обращению декларанта.
4.8. Для проведения проверок формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица Министерства.
Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, приказами Министерства.
4.9. Результаты деятельности комиссии оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и нарушения.
4.10. Акт подписывается председателем, членами комиссии, Министром, или лицом, исполняющим его обязанности и ответственным должностным лицом, в рамках которого осуществляется проверка.
Ответственность должностных лиц
Министерства за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе
исполнения государственной функции
4.11. За нарушения положений Административного регламента виновные должностные лица Министерства привлекаются к административной и (или) дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Требования к порядку и формам контроля за исполнением
государственной функции
4.12. Граждане, их объединения и организации могут контролировать исполнение государственной функции путем получения информации по телефону, письменным обращениям, электронной почте и через ЕПГУ, РПГУ.
4.13. Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке исполнения государственной функции, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества исполнения государственной функции.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Министерства, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц Министерства
Информация для заинтересованных лиц об их праве
на досудебное (внесудебное) обжалование действий
(бездействия) и решений, принятых (осуществляемых)
в ходе исполнения государственной функции
5.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель (далее – заявитель), имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений Министерства, должностных лиц Министерства, принятых (осуществленных) в ходе исполнения государственной функции и повлекшие за собой нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) Министерством, должностными лицами Министерства при исполнении государственной функции.
5.3. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование государственного органа, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, в конце обращения, ставит личную подпись и дату.
5.4. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Исчерпывающий перечень оснований
для приостановления рассмотрения обращения и случаев,
в которых ответ на обращение не дается
5.5. Оснований для приостановления рассмотрения обращения не предусмотрено.
5.6. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.7. Министерство или должностное лицо Министерства при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Министерства, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.8. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.9. В случае если в обращении содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, обращение признается безосновательным и переписка с заявителем по данному вопросу прекращается. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.10. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. |
