Рекомендации по подготовке обращений об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 9 части 1 статьи 93 Федерального закона
№ 44-ФЗ
Во избежание нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд обращаем внимание заказчиков на некоторые особенности осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) при заключении контрактов по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 9 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
1.Заказчики при подготовке уведомления об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее уведомление об осуществлении закупки) обязаны руководствоваться Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон № 44-ФЗ).
2.Рассмотрение уведомлений о закупке осуществляет контрольное управление правительства Воронежской области (г. Воронеж, пл. им. Ленина, 1).
3.Контрольное управление правительства Воронежской области рассматривает уведомления об осуществлении закупки для обеспечения нужд Воронежской области.
Муниципальным заказчикам следует обращаться в орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок!
В соответствии с ч.2 Федерального закона № 44-ФЗ, при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 9 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ, заказчики обязаны уведомить контрольный орган в сфере закупок (контрольное управление правительства Воронежской области) о такой закупке в срок не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта.
Уведомления по пункту 6 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ
1. В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ закупка у единственного поставщика может осуществляться, если выполнение работ, оказание услуг может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами соответствующего субъекта Российской Федерации.
Данный пункт подлежит применению только в том случае, если такие органы исполнительной власти или подведомственные им государственные учреждения и предприятия обладают исключительными полномочиями на территории Российской Федерации или Воронежской области в отношении выполняемых ими работ и оказываемых услуг. При этом следует иметь в виду, что исключительные полномочия должны быть установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ либо законодательными актами Воронежской области.
В этой связи, при направлении в контрольный орган уведомления о заключении контракта в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ в письме необходимо указывать сведения о законодательном или ином нормативном правовом акте, которыми установлены исключительные полномочия органа или организации, с которыми заключается такой контракт.
2.При осуществлении закупки по основаниям пункта 6 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта.
При этом следует учитывать, что в соответствии со ст.191 Гражданского Кодекса РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.
3. Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) должно содержать информацию, указанную в пунктах 1, 2, 4 статьи 42 Федерального закона № 44-ФЗ, а также в пункте 8 названной статьи (если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено статьей 96 Федерального закона № 44-ФЗ).
4.Заказчик (уполномоченный орган, уполномоченное учреждение) направляет на имя руководителя контрольного управления правительства Воронежской области письменное уведомление, подписанное уполномоченным должностным лицом заказчика (уполномоченного органа, уполномоченного учреждения).
Уведомление следует оформлять на бланке организации, указывать почтовый адрес отправителя, прилагаемые документы должны быть прошиты и заверены надлежащим образом.
К уведомлению прилагается заверенная копия заключенного контракта с обоснованием его заключения, кроме того, контракт должен содержать расчет и обоснование цены контракта.
Примерный образец оформления уведомления о заключении контракта по основаниям пункта 6 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в приложении.
5.В соответствии с ч.3 и ч.4 ст.93 Федерального закона № 44-ФЗ в случаях осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта заказчик обязан обосновать в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта.
Примерный образец оформления обоснования и отчетов в приложении.
Уведомления по пункту 9 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ
1. В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ закупка у единственного поставщика определенных товаров, работ, услуг может осуществляться вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, в случае возникновения необходимости в оказании медицинской помощи в экстренной форме либо в оказании медицинской помощи в неотложной форме, в том числе при заключении федеральным органом исполнительной власти контракта с иностранной организацией на лечение гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (при условии, что такие товары, работы, услуги не включены в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера) и применение иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно.
При этом обращаем Ваше внимание на то, что заказчик вправе заключить в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ контракт на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги соответственно в количестве, объеме, которые необходимы для ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, либо для оказания медицинской помощи в экстренной форме или неотложной форме.
2. Заказчик (уполномоченный орган, уполномоченное учреждение) направляет на имя руководителя контрольного управления правительства Воронежской области письменное уведомление, подписанное уполномоченным должностным лицом заказчика (уполномоченного органа, уполномоченного учреждения).
Примерный образец оформления уведомления о заключении контракта по основаниям пункта 9 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в приложении.
Уведомление о согласовании следует оформлять на бланке организации, указывать почтовый адрес отправителя, прилагаемые документы должны быть прошиты и заверены надлежащим образом.
3.К уведомлению прилагается заверенная копия заключенного контракта с обоснованием его заключения, кроме того, контракт должен содержать расчет и обоснование цены контракта.
4.В соответствии с ч.3 и ч.4 ст.93 Федерального закона № 44-ФЗ в случаях осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта заказчик обязан обосновать в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта.
Примерный образец оформления обоснования и отчетов в приложении.
Согласно части 2 статьи 96 Федерального закона № 44-ФЗ заказчик вправе установить требование обеспечения исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки и (или) в проекте контракта при осуществлении закупки в случаях, предусмотренных, в том числе пунктами 6 и 9 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ.
Ответственность за несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд установлена гл. 7, 9, 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Приложение:
1. Образец уведомления об осуществлении закупки у единственного поставщика по основаниям п. 6 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ;
2. Образец уведомления об осуществлении закупки у единственного поставщика по основаниям п. 9 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ;
3. Образец отчета о невозможности (или нецелесообразности) использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
4.Образец обоснования цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Образец
уведомление об осуществлении Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
Дата: ___________ №___________
Уведомление о заключении государственного контракта от ___ №____ по основаниям п. 6 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ
|
Руководителю контрольного управления правительства Воронежской области
А.Л. Андрианову
пл. Ленина, д.1, г. Воронеж, 394018
|
Уважаемый Анатолий Леонидович!
Руководствуясь ч. 2 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ), направляю Вам информацию об осуществлении закупки
Объект закупки ___________________________________________________________
Цена ____________________________________________________________________
Извещение об осуществлении закупки (для п. 6 ч. 1 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ) № ____________________________________________________
у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)______________ информация о поставщике (подрядчике, исполнителе): наименование, место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика __________________________________по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ, а именно____________________________________ Указать дату, номер и наименование федерального закона, нормативного правового акта Президента Российской Федерации или нормативного правового акта Правительства Российской Федерации, законодательного акта Воронежской области, устанавливающего соответствующие полномочия органа исполнительной власти, либо подведомственного ему государственного учреждения, государственного унитарного предприятия.
Приложение:
Копия заключенного контракта от __ № ___, содержащего расчет и обоснование цены контракта на _ листах;
2) Подписанное уполномоченным лицом обоснование заключения контракта от __ № ___ (отчет согласно ч. 3 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ) на __ листах;
3) Иные документы, которые могут иметь значение на __ листах.
Руководитель МП
Исполнитель: ФИО, тел.
Образец
уведомление об осуществлении Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
Дата: ___________ №___________
Уведомление о заключении государственного контракта от ___ №____ по основаниям п. 9 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ
|
Руководителю контрольного управления правительства Воронежской области
А.Л. Андрианову
пл. Ленина, д.1, г. Воронеж, 394018
|
Уважаемый Анатолий Леонидович!
Руководствуясь ч. 2 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ), направляю Вам информацию об осуществлении закупки
Объект закупки ___________________________________________________________
Цена ____________________________________________________________________
у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)___________ (указывается нформация о поставщике (подрядчике, исполнителе): наименование, место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика) _______________ по основанию, предусмотренному п. 9 ч. 1 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ.
В Перечень товаров, работ и услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 30.09.2013 N 1765-р, указанные товары (работы, услуги) не входят.
Приложение:
Копия заключенного контракта от __ № ___, содержащего расчет и обоснование цены контракта на _ листах;
2) Подписанное уполномоченным лицом обоснование заключения контракта от __ № ___ (отчет согласно ч. 3 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ) на __ листах;
3) Иные документы, которые могут иметь значение на __ листах.
Руководитель МП
Исполнитель: ФИО, тел.
ОБРАЗЕЦ
Отчет
О невозможности (или нецелесообразности) использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
Заказчик
Наименование
|
|
Место нахождения
|
|
Почтовый адрес
|
|
Адрес электронной почты
|
|
Номер контактного телефона
|
|
Ответственное должностное лицо заказчика
|
|
Существенные условия контракта
Предмет контракта
|
Необходимо указать предмет контракта
|
Способ закупки:
|
Необходимо указать способ закупки
|
Цена контракта (тыс. руб.)
|
Указать сумму и все расходы, входящие в цену контракта
|
Обоснование цены контракта
( в приложении)
|
Необходимо указать: - метод обоснования НМЦК или несколько методов;
- реквизиты нормативных актов (постановления Правительства РФ и т.д.), на основании которых выполнялись расчеты НМЦК;
- указываются все источники информации, используемые в расчете. В случае, если информация получена в ответ на запрос о предоставлении ценовой информации, в обосновании указываются реквизиты соответствующих ответов;
-дату подготовки обоснования.
|
Обоснование невозможности (или нецелесообразности) использования иных способов определения поставщика
|
Описание того, почему использование иных способов закупки является нецелесообразным.
|
Сроки поставки товара (выполнения работ, оказания услуг)
|
Указать сроки в соответствии с условиями контракта
|
Количество (объем) поставляемого товара (работ, услуг)
|
Указать количество (объем) поставляемого товара (работ, услуг) в соответствии с условиями контракта
|
Обоснование иных существенных условий контракта (при необходимости)
|
в соответствии с условиями контракта
|
Работник контрактной службы
/ контрактный управляющий ______________ (расшифровка подписи)
(подпись)
ОБРАЗЕЦ
Приложение
к Отчету о невозможности (нецелесообразности)
использования иных способов определения
поставщика (исполнителя, подрядчика)
ОБОСНОВАНИЕ
цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем)
Основные характеристики объекта закупки
|
Описание предмета контракта
|
Используемый метод определения цены контракта с обоснованием:
|
Указать метод обоснования НМЦК или несколько методов,
а также реквизиты нормативных актов (постановления Правительства РФ и т.д.), на основании которых выполнялись расчеты НМЦК.
|
Расчет цены контракта
|
Пример заполнения:
№ п\п
|
Источник информации
|
Цена контракта
(руб.)
|
1.
|
Ком. предложение (исх.
от
|
000
|
2.
|
Ком. предложение (исх.
от
|
000
|
3.
|
Ком. предложение (исх.
от
|
000
|
При расчете корректирующие коэффициенты и индексы не применялись.
НЦМКрын = 1/3*(1* 000+1*000+1*000) = 000
Цена контракта составляет
|
Дата подготовки обоснования цены контракта:
|
Работник контрактной службы
/контрактный управляющий:
_________________________(________________________)
(подпись) (расшифровка подписи) |
