Методические рекомендации по проведению отчётов и выборов в Общероссийском Профсоюзе образования в 2014-2015 годах 4

ОБЩЕРОССИЙСКИЙ ПРОФСОЮЗ ОБРАЗОВАНИЯ

ТАТАРСКАЯ РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ


ИНФОРМАЦИОННЫЙ СБОРНИК

ОТЧЕТЫ и ВЫБОРЫ

в профсоюзных организациях

г.Казань

декабрь, 2013г.

С О Д Е Р Ж А Н И Е
Стр.

1.	Вступительное слово председателя Рескома профсоюза Прохорова Ю.П.
2.	Постановление президиума Рескома профсоюза № 18 от 25 октября 2013г. «О проведении в 2014 году отчетов и выборов в Татарской республиканской организации Профсоюза»
3.	Методические рекомендации по проведению отчётов и выборов в Общероссийском Профсоюзе образования в 2014-2015 годах
4.	Формы отчётов первичных, местных и региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза по итогам отчётов и выборов в Профсоюзе
5.	Вопросы и ответы по организационно-уставным вопросам отчётов и выборов в Профсоюзе
6.	Приложения:
1)	Примерный порядок ведения отчетно-выборного собрания первичной организации Профсоюза
2)	Рекомендации по подготовке отчетного доклада профсоюзного комитета
3)	Анкета по подготовке отчетно-выборного профсоюзного собрания
4)	Примерная структура доклада контрольно- ревизионной комиссии
5)	План организационных мероприятий по подготовке и проведению отчетно-выборного собрания профсоюзной организации

Уважаемые коллеги!
Общероссийский Профсоюз Образования вступает в ответственный этап своей деятельности: 2014 год объявлен годом проведения отчетно-выборной кампании в Профсоюзе работников народного образования и науки РФ – в единые сроки и во всех его организациях снизу доверху. Завершит эту кампанию VII съезд Профсоюза в марте 2015 года. Развернутое постановление по этому вопросу принял Исполнительный комитет Профсоюза, состоявшийся 23 сентября 2013 года.

Отчетно-выборная кампания является важным этапом в жизни и деятельности каждой профсоюзной организации, потому что в ходе нее, во-первых, реализуется Уставной принцип выборности органов Профсоюза, обеспечения гласности и отчетности в их работе. Во-вторых, она служит своеобразным способом выражения доверия членами Профсоюза избранному ими комитету, а также осуществлению контроля за его деятельностью по реализации Уставных задач. В-третьих, способствует поиску наиболее эффективных форм деятельности и, как следствие, повышению уровня работы профсоюзных комитетов.

Кроме того, правильно подготовленные и проведенные отчеты и выборы обеспечивают приход в Профсоюз новых лидеров и организаторов профсоюзной работы, способных грамотно и эффективно защищать трудовые права и социально-экономические интересы работников образования и науки в каждом трудовом коллективе, каждом районе, городе Республики Татарстан.

Отчеты и выборы – это реальные достижения и конкретные результаты как наших массовых, коллективных профсоюзных акций, так и кропотливой активной работы в рамках социального партнерства, правовой защиты членов Профсоюза.

В ходе подготовки к профсоюзным отчетно-выборным собраниям (конференциям) важно проанализировать практику реализации основных положений Трудового Кодекса, Федеральных законов «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», «Об образовании», формы работы профсоюзных комитетов по мотивации профсоюзного членства, информационной работе, созданию положительного имиджа Профсоюза.

От качества подготовки и проведения отчетно-выборных собраний, конференций во многом зависит дальнейший уровень работы организаций Профсоюза по представительству и защите социально-трудовых прав и профессиональных интересов членов профсоюза.

Надеемся, что данный информационный сборник, составленный на основе рекомендаций Исполкома Профсоюза, окажет практическую и методическую помощь профсоюзному активу в подготовке и проведении отчетно-выборной кампании 2014 года.

Председатель Рескома профсоюза		Ю.П.Прохоров
ПРОФСОЮЗ РАБОТНИКОВ НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ТАТАРСКИЙ РЕСПУБЛИКАНСКИЙ КОМИТЕТ ПРОФСОЮЗА

РАБОТНИКОВ НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

ПРЕЗИДИУМ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
№ 18 г.Казань от 25 октября 2013г.


О проведении в 2014 году отчетов и выборов

в Татарской республиканской организации Профсоюза

В соответствии с Уставом Профсоюза работников народного образования и науки РФ (ст.14, п.6), постановлением Центрального Совета Профсоюза от 23 сентября 2013г. и истечением сроков полномочий выборных органов первичных, территориальных (местных), вузовских и руководящих органов республиканской организаций профсоюза президиум республиканского комитета профсоюза ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Провести в Татарской республиканской организации профсоюза в единые сроки с февраля по декабрь 2014г. отчеты и выборы в первичных, территориальных (местных), вузовских профорганизациях республиканской организации профсоюза в следующие сроки:

Март-май – в первичных профсоюзных организациях

Апрель-май – в профгруппах и профбюро вузовских организаций профсоюза

Сентябрь-октябрь – в территориальных, вузовских организациях профсоюза.

2. Внести на заседание очередного Пленума Рескома профсоюза предложение о созыве очередной XX республиканской отчетно-выборной профсоюзной конференции в декабре 2014г.
3. Выборным коллегиальным профсоюзным органам территориальных (местных), вузовских организаций профсоюза:
3.1. Осуществить в сроки, установленные п.1 настоящего постановления, необходимую организаторскую работу по подготовке и проведению отчетов и выборов профсоюзных органов во всех первичных, территориальных и вузовских организациях.
3.2. Провести в срок до 15 ноября 2014г. отчетно-выборные профсоюзные конференции территориальных (местных), вузовских организаций, на которых избрать делегатов на очередную XX республиканскую профсоюзную конференцию, согласно норме представительства, установленной республиканским комитетом профсоюза.
3.3. Содействовать подготовке к отчетам и выборам контрольно-ревизионных комиссий первичных, территориальных и вузовских организаций профсоюза проведению ревизий и проверок выборных профсоюзных органов.
3.4. Организовать широкое информирование членов профсоюза о работе выборных органов первичных, территориальных, вузовских организаций профсоюза, Татарского республиканского комитета и Центрального Совета Профсоюза по защите социально-трудовых прав и профессиональных интересов работников отрасли, студенческой молодежи.

3.5. Осуществить в ходе отчетно-выборной кампании дополнительные меры по дальнейшему организационному укреплению профсоюзных организаций: для чего:

- при необходимости внести соответствующие изменения в структуру профсоюзных организаций и их выборных профсоюзных органов, в локальные нормативные акты организаций профсоюза;

- проанализировать состояние работы с профсоюзными кадрами и активом, обеспечить подбор и избрание на выборные должности в профсоюзных организациях активных, инициативных и компетентных профсоюзных руководителей и активистов, способных организовать эффективную профсоюзную работу;

- уточнить составы резерва на должности председателей первичных и территориальных профсоюзных организаций;

- организовать работу профкомов, первичных профсоюзных органов, СПО, РК, ГК профсоюза, профкомов вузов по реализации предложений и критических замечаний членов профсоюза, высказанных на отчетно-выборных собраниях и конференциях.
3.6. Информировать республиканский комитет профсоюза о предложениях и замечаниях, поступивших в ходе отчетно-выборной кампании от членов профсоюза по улучшению деятельности организаций профсоюза по реализации уставных задач.

3.7. До 1 мая 2014г. проинформировать Реском профсоюза о сроках проведения отчетно-выборных профсоюзных конференций территориальных (местных), вузовских организаций профсоюза.
4. Представить в Реском профсоюза по итогам отчетов и выборов в недельный срок формы статистических отчетов по итогам отчетов и выборов:

Форма 2 ОВ – профсоюзные организации работников и студентов;

Форма 3 ОВ – территориальные (местные) организации профсоюза;

Форма 4 ОВ – об итогах отчетно-выборной конференции территориальной

(местной) организации профсоюза.
5. Организационному отделу Рескома профсоюза в срок до 1 июня 2014г. составить график проведения отчетно-выборных конференций территориальных и вузовских организаций профсоюза.
6. Финансовому отделу Рескома профсоюза (Евдокимова Т.В.) при формировании проектов сметы на 2014 год предусмотреть расходы на мероприятия, связанные с организацией и проведением отчетно-выборной кампании 2014 года.
7. Контроль за выполнением данного постановления возложить на гл.специалиста по оргработе Рескома профсоюза Андрееву Т.А.

Председатель Рескома профсоюза

Ю.П.Прохоров

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по проведению отчётов и выборов

в Общероссийском Профсоюзе образования

в 2014-2015 годах
РАЗДЕЛ 1. Общие положения
Отчёты и выборы профсоюзных органов – ответственный этап в деятельности организаций Общероссийского Профсоюза образования. На них подводятся итоги работы за отчётные период с 2009 по 2013 годы, намечаются очередные задачи по реализации уставных задач по представительству и защите социально-трудовых прав и профессиональных интересов работников образования-членов Профсоюза, организационному укреплению профсоюзных организаций.

В ходе отчётно-выборной кампании формируется обновлённый состав коллегиальных профсоюзных органов, в руководство организациями Профсоюза выдвигаются и избираются инициативные, профессиональные и молодые кадры и актив.

1.1. Отчетно-выборная кампания в Профсоюзе проводится один раз в 5 лет в единые сроки (статья 14 (п.6) Устава Профсоюза), устанавливаемые Исполкомом Профсоюза (постановление Центрального Совета Профсоюза от 27 октября 2010 г. №2 -15 «О передаче отдельных полномочий Исполнительному комитету Профсоюза».

Все профсоюзные органы избираются на срок, установленный
Уставом Профсоюза.

Примерные сроки полномочий профсоюзных органов не более:

профгрупоргов, комитетов (профбюро) профсоюзных организаций структурных подразделений - одного, (двух или трех лет); профкомов первичных профсоюзных организаций - двух, трех или пяти лет; комитетов (советов) местных, региональных и межрегиональных организаций Профсоюза - пяти лет; органов Профсоюза - пяти лет.

1.2. На основании постановления Исполкома Профсоюза принимаются решения о проведении отчетов и выборов в межрегиональных и региональных организациях Профсоюза, далее в местных и первичных профсоюзных организациях. Разрабатываются планы подготовки отчётно-выборных профсоюзных собраний и конференций, создаются специальные комиссии (или даются поручения постоянной комиссии комитета (совета) по организационной работе) для сбора и обобщения предложений по кандидатурам в состав профсоюзных органов и на должность председателя профсоюзной организации, определяются порядок и сроки подготовительной работы.

1.3. В первичных профсоюзных организациях, имеющих права территориальной (профсоюзные организации работников вузов, студенческие профсоюзные организации), в зависимости от их структуры, сначала отчитываются и избираются профгрупорги, комитеты (профбюро) в профсоюзных организациях структурных подразделений, а затем - профсоюзные комитеты и контрольно-ревизионные комиссии самих первичных профсоюзных организаций.

1.4. Отчеты и выборы профсоюзных органов межрегиональных и региональных организаций Профсоюза проводятся после завершения отчетно-выборной кампании в первичных и местных профсоюзных организациях.

Съезд Общероссийского Профсоюза образования завершает отчетно-выборную кампанию Профсоюза в марте 2015 года.

1.5. В тех случаях, когда сроки полномочий отдельных руководящих профсоюзных органов организаций Профсоюза выходят за рамки единых сроков отчетов и выборов в Профсоюзе, решение вышестоящего выборного профсоюзного органа или Исполкома Профсоюза, установившего единые сроки проведения отчётов и выборов в территориальной организации Профсоюза или в Профсоюзе, является необходимым и достаточным условием для внесения корректив в сроки полномочий таких выборных профсоюзных органов.

В необходимых случаях вышестоящий выборный профсоюзный орган или Исполком Профсоюза вправе корректировать сроки полномочий отдельного выборного руководящего профсоюзного органа, но в рамках общих сроков отчётно-выборной кампании в Профсоюзе.

1.3. Отчёты и выборы в Профсоюзе начинаются в следующей последовательности:

профсоюзные собрания в профгруппах;

профсоюзные собрания (конференции) в профсоюзных организациях структурных подразделений;

профсоюзные собрания (конференции) в первичных профсоюзных организациях;

профсоюзные конференции в территориальных (местных) организациях Профсоюза;

профсоюзные конференции в межрегиональных и региональных (республиканских, краевых, областных и приравненных к ним) организациях Профсоюза;

VII Съезд Общероссийского Профсоюза образования.

В крупных первичных профсоюзных организациях, где нет возможности провести профсоюзное собрание из-за отсутствия больших залов и иных помещений отчёты и выборы комитетов и контрольно-ревизионных комиссий осуществляется на конференциях с разрешения в каждом отдельном случае вышестоящего выборного профсоюзного органа.

В первичных профсоюзных организациях учреждений высшего профессионального образования, имеющих права территориальной организации Профсоюза, отчёты и выборы проводятся на конференциях.

1.4. Отчетные доклады комитетов (советов) первичных, местных, региональных и межрегиональных организаций Профсоюза подлежат предварительному утверждению на заседаниях этих органов.

1.5. Отчетные доклады ревизионных органов утверждаются на заседаниях контрольно-ревизионных комиссий организаций Профсоюза.

1.6. Выборный орган межрегиональной, региональной организации Профсоюза определяет общий порядок отчётов и выборов, устанавливает норму представительства делегатов от членов Профсоюза (по группам организаций Профсоюза и исходя из установленной общей численности делегатов на региональную (межрегиональную) конференцию), принцип формирования комитета (совета) организации Профсоюза, предварительный его количественный состав.

1.7. Для обеспечения необходимого кворума и качественной подготовки собрания или конференции Члены Профсоюза о созыве профсоюзного собрания, конференции оповещаются:

в профгруппе - не позднее, чем за 3 дня;

в организации структурного подразделения - не позднее, чем за 5 дней;

в первичной профсоюзной организации – не позднее, чем за 15 дней;

в первичной организации Профсоюза, имеющей права территориальной, – не позднее, чем за месяц;

в территориальной (местной, региональной (межрегиональной) организации Профсоюза – не позднее, чем за месяц.