Рекомендации по организации и проведению голосования избирателей на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, при проведении выборов депутатов Государственной Думы
Скачать 475.63 Kb.
|
Рекомендации по организации и проведению голосования избирателей на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва 1. Общие положения 1.1. Вопросы, связанные с организацией и проведением голосования избирателей на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва регулируются Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон об основных гарантиях), Федеральным законом от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (далее – Федеральный закон о выборах депутатов), нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1.2. Голосование избирателей на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, может быть организовано как в день голосования в соответствии со статьей 81 Федерального закона о выборах депутатов, так и досрочно, но не ранее чем за 20 дней до дня голосования в соответствии со статьей 82 указанного Федерального закона. 1.3. Организационные и технические вопросы взаимодействия участковых избирательных комиссий избирательных участков, образованных на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании (далее –судовые УИК), и вышестоящих избирательных комиссий регулируются настоящими рекомендациями, а также: Инструкцией по организации единого порядка установления итогов голосования, составления протоколов избирательных комиссий, определения результатов выборов, получения, передачи и обработки информации с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва; Порядком и сроками передачи, обработки и использования информации о выборах, переданной по техническим каналам связи при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва на избирательных участках, образованных на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, на полярных станциях, в отдаленных или труднодоступных местностях либо за пределами территории Российской Федерации, утвержденными постановлением ЦИК России от 27 апреля 2016 года № 5/43-7; Инструкцией о составлении, уточнении и использовании списков избирателей на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва. 1.4. После официального опубликования решения о назначении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской седьмого созыва (далее – выборы депутатов Государственной Думы) избирательная комиссия субъекта Российской Федерации (далее – ИКСРФ) может обратиться к руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации с предложением о создании рабочей группы по оказанию содействия избирательным комиссиям в организации и проведении выборов и о включении в ее состав представителей исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, курирующих вопросы, связанные с работой морских и рыбопромысловых судов, а также представителей судовладельцев, имеющих в подчинении суда, которые будут находиться в день голосования в плавании. В случае необходимости ИКСРФ может образовать соответствующую рабочую группу самостоятельно. 1.5. Для подготовки и организации голосования избирателей на избирательных участках, образованных на судах, находящихся в день голосования в плавании (далее – судовые участки), ИКСРФ рекомендуется разработать специальный план мероприятий, определив в нем сроки осуществления избирательных действий и процедур, связанных с особенностями организации голосования на судах. Контроль за соблюдением избирательных прав граждан на данном участке работы целесообразно возложить на одного из членов комиссии с правом решающего голоса. 1.6. В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона о выборах депутатов ИКСРФ вправе сформировать одну либо несколько территориальных избирательных комиссий (далее – ТИК) для руководства деятельностью судовых УИК по подготовке и проведению выборов депутатов Государственной Думы. Такие ТИК формируются с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий и порядка формирования ТИК, установленных статьей 26 Федерального закона об основных гарантиях. Организация их деятельности осуществляется в соответствии со статьей 28 указанного Федерального закона. Согласно части 4 статьи 22 Федерального закона о выборах депутатов срок полномочий таких территориальных комиссий определяется сформировавшей их ИКСРФ. 1.7. В настоящих Рекомендациях под судном понимается плавучее средство независимо от типа, назначения и формы собственности, плавающее под Государственным флагом Российской Федерации и, соответственно, находящееся под ее юрисдикцией. Под судном, которое будет находиться в день голосования в плавании, понимается судно, которое в день голосования находится в условиях, не допускающих возможности голосования находящихся на нем избирателей на общих избирательных участках. 1.8. Избирательные комиссии обеспечивают реализацию избирательных прав граждан Российской Федерации на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, в соответствии с требованиями законодательства о выборах во взаимодействии с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления и командирами воинских частей Министерства обороны Российской Федерации, Пограничной службы ФСБ России, подведомственными организациями Федерального агентства по рыболовству, Федерального агентства морского и речного транспорта, Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, представителями судовладельцев, морских, рыбных и иных портов, службами обмена информацией, обеспечивающими связь с судами. 1.9. Судовладельцы (руководители организаций, владеющие, арендующие или эксплуатирующие суда, а также физические лица), капитаны судов оказывают содействие избирательным комиссиям в реализации их полномочий, например, издают приказы о мерах по организации голосования на судах, создают рабочие группы по оказанию содействия избирательным комиссиям, назначают ответственных лиц для взаимодействия с избирательными комиссиями и т. д. 2. Образование судовых участков 2.1. С целью изучения вопроса о необходимости образования избирательных участков на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, ИКСРФ организует сбор сведений об избирателях, которые будут находиться на этих судах. Для определения количества и мест дислокации судов, которые будут находиться в день голосования в плавании, по месту их приписки, адресов судовладельцев, количества избирателей (членов экипажа, обладающих активным избирательным правом) и получения других данных ИКСРФ заблаговременно до назначения выборов депутатов Государственной Думы должна направить запрос капитанам порта. Полученные сведения ИКСРФ направляет в соответствующие ТИК. Такие запросы по поручению ИКСРФ могут быть направлены ТИК совместно с администрацией муниципального образования либо самостоятельно (примерная форма дана в приложении № 1). 2.2. После опубликования решения о назначении выборов депутатов Государственной Думы, на основании полученных сведений ТИК направляет судовладельцам письма (примерная форма дана в приложении № 2). Полученные сведения являются основанием для образования судовых участков. 2.3. В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона о выборах депутатов судовые участки могут образовываться ТИК не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях (например, при незапланированном выходе судна в рейс) – не позднее чем за три дня до дня голосования по согласованию с ИКСРФ и капитаном судна или судовладельцем. Такие участки входят в границы одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Государственной Думы по месту их расположения или по месту приписки судна. Согласование ИКСРФ образования судовых участков оформляется постановлением (примерная форма дана в приложении № 3). 2.4. В целях установления единой нумерации избирательных участков ТИК после получения сведений от судовладельцев направляет в ИКСРФ уточненную информацию о количестве судов, на которых будут образованы судовые участки. ИКСРФ в соответствии с подпунктом «е1» пункта 10 статьи 23 Федерального закона об основных гарантиях устанавливает нумерацию судовых участков (примерная форма постановления дана в приложении № 4). При установлении нумерации следует предусмотреть резервные номера избирательных участков с учетом возможного образования новых судовых участков. 2.5. В решении ТИК об образовании судовых участков указываются номера судовых участков, сроки, на которые они образуются, а также места дислокации и бортовые номера судов (при наличии). Сообщение ТИК об образовании судовых участков сразу после его принятия направляется главе местной администрации, капитану судна или судовладельцу (примерный образец дан в приложении № 5), а также в ИКСРФ для доведения до избирателей сведений об образовании указанных участков. Решение об образовании судовых участков должно быть опубликовано (обнародовано) ИКСРФ не позднее чем за два дня до дня голосования (досрочного голосования) в региональных государственных периодических изданиях и на официальном сайте ИКСРФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт ИКСРФ). 2.6. Судовладельцы, капитаны судов незамедлительно информируют ТИК об изменениях места дислокации и режима плавания судна, свидетельствующих о возможном голосовании находящихся на нем избирателей на общих избирательных участках (досрочное возвращение в порт, невыход в море, возвращение экипажа в полном составе в связи с постановкой судна на ремонт в иностранном порту, отмена рейса и другие обстоятельства, приводящие к невозможности организации голосования на судовом участке). В этом случае соответствующая ТИК не позднее дня голосования принимает решение о ликвидации данного судового участка. При иных изменениях, касающихся судовых участков (смена судовладельца, переименование судна и другое), ТИК также принимает соответствующее решение (примерные образцы решений приведены в приложении № 6). Данное решение должно быть незамедлительно доведено до сведения ИКСРФ, которая осуществляет его публикацию либо размещает на официальном сайте ИКСРФ. 3. Особенности формирования участковых избирательных комиссий на избирательных участках, образованных на судах, находящихся в день голосования в плавании 3.1. В соответствии с частью 2 статьи 23 Федерального закона о выборах депутатов судовые УИК формируются капитанами судов не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а в исключительных случаях – не позднее дня, предшествующего дню голосования. Число членов судовой УИК с правом решающего голоса определяется капитаном соответствующего судна в соответствии с пунктом 3 статьи 27 Федерального закона об основных гарантиях в зависимости от числа избирателей, включенных в список избирателей на судовом участке, но не менее трех человек. Судовая УИК формируется из числа членов экипажа, в том числе не входящих в резерв составов участковых комиссий. 3.2. Сведения о количественном и персональном составе судовой УИК должны быть представлены в соответствующую ТИК незамедлительно после сформирования комиссии. Вместе с указанными сведениями в ТИК также представляется предложение (предложения) по кандидатуре председателя судовой УИК с подтверждением о его согласии на назначение председателем комиссии. Указанные сведения передаются непосредственно в ТИК капитаном судна либо через ответственных лиц, назначенных судовладельцами, в том числе с использованием технических каналов связи. 3.3. Председатель судовой УИК в соответствии с пунктом 7 статьи 28 Федерального закона об основных гарантиях назначается ТИК на основе поступившего предложения (предложений) с учетом опыта работы в составе судовой УИК. 3.4. В соответствии с пунктом 8 статьи 28 Федерального закона об основных гарантиях на первом заседании судовой УИК тайным голосованием избираются заместитель председателя и секретарь комиссии. Информация о решениях судовой УИК об избрании заместителя председателя, секретаря комиссии либо об освобождении указанных лиц от данной должности незамедлительно передается в вышестоящую ТИК. 3.5. Информация о формировании судовых УИК, назначении их председателей, избрании заместителей председателей и секретарей доводится соответствующей ТИК до уполномоченных представителей политических партий, выдвинувших зарегистрированные федеральные списки кандидатов и кандидатов, зарегистрированных по соответствующим одномандатным избирательным округам, их доверенных лиц, а также до избирателей – членов экипажей через представителей судовладельцев либо непосредственно, используя при необходимости технические каналы связи. Данную информацию рекомендуется передать в ИКСРФ для размещения на официальном сайте ИКСРФ. 4. Составление списков избирателей 4.1. В соответствии с частями 6 и 8 статьи 16 Федерального закона о выборах депутатов списки избирателей на судовых участках составляются соответствующими судовыми УИК не позднее дня, предшествующего дню голосования (досрочного голосования), на основании сведений об избирателях, представляемых капитаном судна в судовую УИК сразу после ее сформирования. Избиратель также может быть включен в список избирателей на судовом участке на основании открепительного удостоверения. Список избирателей составляется и уточняется в порядке, установленном Инструкцией о составлении, уточнении и использовании списков избирателей на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва. Форму списка избирателей в судовую УИК передает соответствующая ТИК, в том числе с использованием технических каналов связи. На основании части 11 статьи 16 Федерального закона о выборах депутатов в исключительных случаях, когда изготовление списка избирателей в машинописном виде невозможно, допускается его изготовление в рукописном виде. 4.2. Составленный список избирателей не позднее чем в день, предшествующий дню голосования (досрочного голосования), подписывается председателем и секретарем судовой УИК и заверяется печатью судовой УИК. Если в судовую УИК не передана (не доставлена) печать, по согласованию с капитаном судна судовая УИК на своем первом заседании принимает решение об использовании для заверения избирательных документов судовой печати и информирует о принятом решении соответствующую ТИК. 4.3. Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей только на одном избирательном участке. Для соблюдения этого требования сведения об избирателях, включенных в список избирателей на судовом участке, незамедлительно передаются председателем судовой УИК по техническим каналам связи в соответствующую ТИК по установленной ЦИК России форме, за исключением сведений об избирателях, голосующих на судовых участках по открепительным удостоверениям. 4.4. В случае ликвидации судового участка ТИК непосредственно либо через ИКСРФ доводит данную информацию до соответствующих избирательных комиссий, в список избирателей которых были внесены отметки о включении данных избирателей в список избирателей судового участка, который был ликвидирован, для обеспечения права проголосовать данной категории избирателей на избирательном участке по месту жительства. |
Похожие:
 | Вопросы, связанные с организацией и проведением голосования избирателей на судах, которые будут находиться в день голосования | | На территории Свердловского района города Иркутска в единый день голосования 18 сентября 2016 года состоятся выборы депутатов Государственной... |
| ... |  | О методических рекомендациях по организации единого порядка установления итогов голосования, составления протоколов избирательных... |
| Главными направлениями работы участковой избирательной комиссии являются разнообразное информирование избирателей, работа со списками... | | В этот день гражданам Российской Федерации предстоит избрать 450 депутатов: 225 – по результатам голосования за федеральные списки... |
| В этот день гражданам Российской Федерации предстоит избрать 450 депутатов: 225 – по результатам голосования за федеральные списки... | | Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального... |
| Главными направлениями работы участковой избирательной комиссии являются разнообразное информирование избирателей, работа со списками... | | Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» при проведении выборов депутатов Белгородской областной |