№
|
Ответственный исполнитель
|
Срок реализации
|
Проведенные мероприятия
|
I. Организационно-правовое обеспечение
|
Правовое обеспечение
|
1.
|
Подготовка и принятие правовых актов Республики Саха (Якутия), необходимых для реализации Концепции повышения правовой культуры
|
Государственный комитет РС(Я) по геологии и недропользованию
|
2012 - 2016 годы
|
05 июля 2012 утвержден ведомственный План Госкомгеологии РС(Я) по реализации Концепции повышения правовой культуры на 2012-2016 годы.
|
Управление записи актов гражданского состояния при Правительстве РС(Я)
|
Приказом Управления ЗАГС при Правительстве РС(Я) от 17.01.2012 г. № 05 «Об утверждении планов мероприятий» утвержден План мероприятий Управления ЗАГС при Правительстве РС (Я) по реализации Концепции по повышению правовой культуры населения РС(Я) на 2012-2016 гг.
|
Министерство имущественных и земельных отношений РС(Я)
|
Принято распоряжение Министерства от 15.05.2012 № Р-830 «Об утверждении Плана мероприятий Министерства имущественных и земельных отношений РС(Я) по реализации Концепции повышения правовой культуры населения РС(Я) на 2012-2016 года». Копия данного распоряжения была направлена в адрес Госкомитета юстиции РС (Я) письмом от 22.06.2012 № И-06-6614.
|
Департамент охотничьего хозяйства РС(Я)
|
Подготовлены Депохоты РС(Я) проекты и приняты:
Закон РС(Я) от 21.02.2013 1158-3 № 1231-IV "О правилах использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в РС(Я)"; Закон РС(Я) от 19.04.2013 1193-3 № 1279-ГУ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов"; Указ Президента РС(Я) от 17.01.2013 № 1840 "О внесении изменений в Указ Президента РС(Я) от 30 июля 2012 года № 1575 "Об утверждении административных регламентов исполнения Департаментом охотничьего хозяйства РС(Я) государственных функций и предоставления государственных услуг"; Указ Президента РС(Я) от 15.01.2013 № 1834 "О проведении трехмесячника по организации специальных мероприятий по регулированию численности волков на территории РС(Я)"; Указ Президента РС(Я) от 22.01.2013 № 1842 "О внесении изменений в Указ Президента РС(Я) от 12.10.2011 № 961 "О государственной программе РС(Я) "Воспроизводство и сохранение охотничьих ресурсов на 2012 - 2016 годы"; Указ Президента РС(Я) от 04.03.2013 № 1895 "О внесении изменения в Указ Президента РС(Я) от 15 января 2013 года № 1834 "О проведении трехмесячника по организации специальных мероприятий по регулированию численности волков на территории РС(Я)"; Указ Президента РС(Я) от 11.03.2013 № 1922 "О признании утратившим силу Указа Президента РС(Я) от 09.11.2011 № 1023 "О перечне должностных лиц Департамента охотничьего хозяйства РС(Я), осуществляющих федеральный государственный охотничий надзор"; Указ Президента РС (Я) от 03.04.2013 №1988 "Об учреждении грантов и премий Президента РС (Я) в сфере охотничьего хозяйства и сохранения охотничьих ресурсов РС(Я)"; Указ Президента РС(Я) от 20.05.2013 № 2064 «О признании утратившими силу отдельных положений Указа Президента РС(Я) от 30 июля 2012 года № 1575 "Об утверждении административных регламентов исполнения Департаментом охотничьего хозяйства РС(Я) государственных функций и предоставления государственных услуг»»; Указ Президента РС(Я) от 17.06.2013 № 2107 «О признании утратившими силу отдельных Указов Президента РС(Я)»; Указ Президента РС(Я) от 12.08.2013 № 2203 «О введении ограничений охоты в охотничьих угодьях РС(Я) на дикого северного оленя, зайца беляка и каменного глухаря в сезон охоты 2013/2014 года»; Постановление Правительства РС(Я) от 20.03.2013 № 78 "О признании утратившими силу отдельных актов Правительства РС(Я)". Постановление Правительства РС(Я) от 22.06.2013 № 211 "О признании утратившими силу отдельных актов Правительства РС(Я)". Распоряжение Правительства РС (Я) от 20.08.2013 №906-р "Об утверждении состава Совета по охоте и охотничьему хозяйству при Правительстве РС(Я)"; приказ Департамента охотничьего хозяйства РС(Я) от 21.01.2013 № 4-03/П "Об определении статуса охотника-волчатника и формы удостоверения охотника-волчатника"; приказ Департамента охотничьего хозяйства РС(Я) от 25.03.2013 № 27-03/п «Об утверждении Перечня должностных лиц (государственных охотничьих инспекторов) Департамента охотничьего хозяйства РС(Я) и государственного казенного учреждения «Охрана, учет и воспроизводство объектов охоты и среды их обитания», осуществляющих государственный охотничий надзор на территории РС(Я), за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения».
|
Министерство связи и информационных технологий РС(Я)
|
Разработан внутренний приказ Минсвязи РС(Я) «Об утверждении Плана Государственного комитета РС(Я) по связи и информационным технологиям по реализации Концепции повышения правовой культуры населения РС(Я) на 2012-2016 годы».
|
Министерство по делам предпринимательства и развития туризма РС(Я)
|
Министерством по делам предпринимательства и развития туризма РС(Я) разработаны, приняты и действуют Государственные программы Республик Саха (Якутия) «Развитие предпринимательства в РС(Я) на 2012-2016 гг.», «Развитие внутреннего и въездного туризма на территории РС(Я) на 2012-2016 гг.», предусматривающие меры государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в РС(Я), посредством которых повышается уровень правовой культуры.
|
Департамент по лесным отношениям РС (Я)
|
В работе. Издан приказ от 07 мая 2012 года № 163/1 «Об утверждении Плана реализации Концепции по повышению правовой культуры населения на 2012-2016 годы», которым определены конкретные исполнители пунктов Плана. Проводятся отдельные мероприятия по Плану.
|
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики РС(Я)
|
В целях реализации Концепции повышения правовой культуры населения Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики РС(Я) (далее-Минсельхоз РС(Я)) был издан приказ от 04 июня 2012 года №377 «Об утверждении Плана мероприятий по повышению правовой культуры населения РС(Я) на 2012-2016 годы».
|
Постоянное представительство РС(Я) по Дальневосточному федеральному округу в г. Хабаровске
|
В целях открытости деятельности Постоянного представительства и противодействия коррупции по приказу Постоянного представителя от 12 мая 2012 года №23 создан Общественный Совет, куда вошли представители общественных организаций ветеранов Постпредства, «Землячество Якутии», студентов «Хардыы».
Члены Общественного совета вошли в состав комиссий:
- по наградам,
- по проведению служебной проверки,
-по взаимодействию с органами государственной власти в сфере кадровой политики. За 9 месяцев 2013 года проведены:
- 5 заседаний комиссии по наградам,
- 2 заседания комиссии по проведению служебной проверки,
- 1 заседание рабочей группы по взаимодействию с органами государственной власти в сфере кадровой политики.
|
4.
|
Организация системного мониторинга законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) и правоприменения в целях выявления недостатков, пробелов и противоречий в законодательстве
|
Государственный комитет юстиции Республики Саха (Якутия)
|
2012 - 2016 годы
|
Обеспечение единства правового пространства Российской Федерации на территории Республики Саха (Якутия) осуществляется путём мониторинга законодательства и мониторинга правоприменения, экспертизой проектов нормативных правовых актов и экспертизой нормативных правовых актов государственных органов исполнительной власти.
За 9 месяцев 2013 года проведена правовая и антикоррупционная экспертиза 768 проектов правовых актов, в том числе: проектов законов – 67, проектов постановлений Правительства Республики Саха (Якутия) – 430, проектов распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) – 58, проектов указов Президента Республики Саха (Якутия) – 193, проектов распоряжений Президента Республики Саха (Якутия) – 13, проектов федеральных законов – 4, проектов соглашений – 3, из них возвращено – 98, в работе – 11.
По итогам проведения антикоррупционной экспертизы выявлены коррупциогенные факторы в 97 проектах решений Президента Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия), что составляет 12,6% от общего числа.
По результатам правовой экспертизы установлено, что 88% проектов нормативных правовых актов разработаны с нарушением действующего законодательства.
Основной причиной экспертных заключений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) и актов прокурорского реагирования являются не проведение своевременного мониторинга законодательства, недостаточное использование приемов юридической техники, некачественная подготовка проектов правовых актов. Также одной из причин является постоянно меняющееся федеральное законодательство, которое требует внесения соответствующих изменений в законодательство Республики Саха (Якутия), в связи с чем республиканское законодательство не может приобрести завершенный, устойчивый вид и регулятивный характер.
Государственным комитетом юстиции Республики Саха (Якутия) за девять месяцев 2013 года было проделано 18 мониторингов изменений федерального законодательства. Отчет по каждому мониторингу был направлен всем органам исполнительной власти Республики Саха (Якутия) во исполнение абзаца 1 пункта 19 Положения о порядке проведения мониторинга федерального законодательства и ревизии нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), утвержденного постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 19 мая 2010 года № 234.
По итогам проведения мониторинга изменений законодательства в адрес Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) направлено 38 предложений о разработанных и разрабатываемых проектах нормативных правовых актов.
|
Центральный аппарат по организационному обеспечению деятельности мировых судей в РС(Я)
|
Центральным аппаратом проводится постоянный мониторинг законодательства Российской Федерации и РС(Я) и правоприменения в целях выявления недостатков, пробелов и противоречий в законодательстве в части касающемся деятельности мировых судей.
|
Главное контрольное управление при Президенте Республики Саха(Якутия)
|
Работа проводится на постоянной основе в текущем режиме. Последняя информация об итогах мониторинга направлена в Государственный комитет юстиции РС(Я) письмом от 12.09.2013 №02/649
|
Государственный комитет РС(Я) по геологии и недропользованию
|
В соответствии с Постановлением Правительства РС (Я) от 19 мая 2010 г. № 234, Распоряжением Правительства РС (Я) от 24 ноября 2012 г. № 1290-р, за 9 месяцев 2013 г. Госкомгеологии РС(Я) провел мониторинг вновь принятых федеральных нормативных правовых актов, ревизию нормативных правовых актов РС(Я), локальных актов Госкомгеологии РС(Я):
1. Проект Закона РС(Я) «О внесении изменений в Закон РС(Я) «О недрах»;
2. Проект приказа Госкомгеологии РС(Я) «Об утверждении Положения о комиссии по установлению факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории РС(Я)»;
3. Проект Постановления Правительства РС(Я) «Об утверждении порядка пользования участками недр местного значения, порядка пользования недрами собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков и порядка добычи общераспространенных полезных ископаемых пользователями недр, осуществляющих геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых»;
4. Проект Закона РС(Я) «О внесении изменений в Закон РС(Я) «О Кодексе РС(Я) об административных правонарушениях»;
5. Проект Указа Президента РС(Я) «О порядке проведения регионального государственного геологического надзора»;
6. Проект Указа Президента РС (Я) «О внесении изменений в Положение о Государственном комитете РС(Я) по геологии и недропользованию, утвержденное Указом Президента РС(Я) от 25.01.2012 N 1196 «Об утверждении Положений о Государственном комитете РС(Я) по геологии и недропользованию и о его Коллегии»;
7. Проект Закона РС(Я) от 24.06.2013 1205-З N 1323-IV «О признании утратившей силу части 2 статьи 1 Закона РС(Я) «О недрах»;
8. Проект Закона РС(Я) «О внесении изменений в Закон РС(Я) «О недрах».
|
Управление записи актов гражданского состояния при Правительстве РС(Я)
|
По результатам мониторинга федерального законодательства и ревизии нормативных правовых актов на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и РС(Я) в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния подготовлен 1 обзор законодательства.
|
Министерство имущественных и земельных отношений РС(Я)
|
Министерством на постоянной основе в соответствии с Положением о порядке проведения мониторинга федерального законодательства и ревизии нормативных правовых актов РС(Я) на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и РС(Я), утвержденным постановлением Правительства РС(Я) от 19.05.2010 № 234, ведется работа по мониторингу изменений законодательства и мониторинг правоприменения согласно распоряжению Президента РС(Я) от 29.10.2011 № 787-РП «Об утверждении планов мониторинга правоприменения в РС(Я) на 2011 - 2012 годы» о чем по установленной форме представляются отчеты в Государственный комитет юстиции РС (Я).) (Григорьева Е.В.)).
|
Государственный комитет РС(Я) по инновационной политике и науке
|
Организована работа по проведению мониторинга законодательства Российской Федерации и РС(Я) в соответствии с постановлением Правительства РС(Я) от 19.05.2010 N 234 (ред. от 15.05.2013) "Об утверждении Положения о порядке проведения мониторинга федерального законодательства и ревизии нормативных правовых актов РС(Я) на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и РС(Я)".
Согласно распоряжения Правительства РС(Я) от 24.11.2012 №1290-р, Государственный комитет РС(Я) по инновационной политике и науке определен ответственным за проведение мониторинга федерального законодательства и ревизии нормативных правовых актов РС(Я) на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и РС(Я) в сфере научной, научно-технической и научно-инновационной деятельности, в том числе по вопросам:
- участия в проведении единой государственной политики в области науки, научно-технической и научно-инновационной деятельности,
осуществления межотраслевой координации и функционального регулирования по вопросам, отнесенным к его ведению;
- обеспечения планирования развития научной и инновационной инфраструктуры;
- реализация мер государственной поддержки научно-исследовательской деятельности;
- создания условий для эффективного использования научно-технического и инновационного потенциала в целях решения задач социально-экономического развития РС(Я);
- формирования и развития инновационной системы РС(Я);
- повышения инновационной активности и формирования спроса со стороны населения, предприятий, организаций и учреждений на инновационную продукцию;
- координацию вопросов патентно-лицензионной деятельности;
- содействию рынка объектов интеллектуальной собственности;
- трансферу новых технологий в отрасли экономики РС(Я);
- организации научно-технологических и опытно-производственных полигонов в целях опытной апробации и подготовки к промышленной эксплуатации (выпуску) новых или усовершенствованных товаров и технологий;
- развития института венчурного финансирования и механизмов привлечения венчурного капитала в инновационный бизнес;
- развития системы подготовки и переподготовки специалистов в области инновационного менеджмента;
- развития системы информационного обеспечения научной, научно-технической и инновационной деятельности;
- развития межрегионального и международного сотрудничества в научной, научно-технической и инновационной сфере.
По результатам проведения мониторинга федерального законодательства и ревизии нормативных правовых актов РС(Я) ежеквартально готовится итоговый документ - обзор законодательства. Обзор законодательства представляется председателю Государственного комитета РС(Я) по инновационной политике и науке вместе с Планом разработки проектов нормативно-правовых актов РС(Я) на соответствующий квартал для утверждения.
|
