ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОВОСТИ
ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
— Дмитрий Медведев расширил прием
Президент России Дмитрий Медведев указом преобразовал управление своей администрации по работе с обращениями граждан, сообщила пресс-служба Кремля. Теперь оно сможет рассматривать обращения различных организаций и заставлять муниципалитеты реагировать на жалобы граждан. Президент также утвердил обновленное положение об управлении по работе с обращениями граждан и организаций. Помимо работы с гражданами, организациями и общественными объединениями согласно новому тексту управление должно рассматривать также обращения, поступающие по интернету или по электронной почте. Также управление обязано будет теперь обеспечивать деятельность приемных президента, запускаемых в округах и административных центрах в этом году. Президент поставил задачу не только рассматривать и вести учет жалобам, но и участвовать в «восстановлении нарушенных прав, свобод и законных интересов» заявителей, анализируя результаты принятых мер. Обратившиеся граждане теперь могут получить от сотрудников управления консультацию по телефону в профильных подразделениях администрации президента и даже выйти по видеоконференцсвязи на самого Медведева. У президента в отличие от премьера и председателя «Единой России» Владимира Путина не будет приемных на муниципальном уровне. Но в новом положении предусмотрена возможность сотрудников управления обращаться в органы местной власти, пользоваться их базами данных и анализировать их работу по рассмотрению и разрешению проблем президентских жалобщиков. Отдельно, кстати, должны обобщаться в управлении предложения граждан и общественников по улучшению работы органов власти различного уровня и по улучшению общественно-политической жизни страны. Представитель Кремля пояснил, что эти преобразования связаны с необходимостью привести работу подразделений администрации президента в соответствие с законодательством. Председатель комитета по общественным организациям Госдумы Сергей Попов говорит, что такое требование содержится в двух законах об общественных организациях и об обращениях граждан. Общественники не единожды поднимали этот вопрос перед президентом и сотрудниками администрации, рассказывает заместитель секретаря Общественной палаты, в прошлом чиновник Кремля Михаил Островский. Раньше обращения общественных и коммерческих организаций рассматривались, но в подразделениях администрации по направлениям, что затягивало принятие решений по ним, считает Островский. По его словам, отнесение их к одному профильному управлению упростит процедуру и ускорит реакцию на них.
— Дмитрий Медведев внес в Госдуму законопроект об ограничении досрочного голосования
Президент РФ Дмитрий Медведев внес в Госдуму поправки в закон об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумах граждан РФ. Законопроект устанавливает ряд ограничений на досрочное голосование в связи с изменением его порядка на выборах в органы местного самоуправления. Президент РФ в ноябре 2009 года в послании Федеральному Собранию предложил отменить досрочное голосование на местных выборах и навести порядок в этом вопросе, а также продолжить корректировку федерального и регионального законодательства. Дмитрий Медведев призвал также «проанализировать практику использования открепительных удостоверений и принять необходимые меры для предотвращения незаконных манипуляций». В соответствии с законопроектом, досрочное голосование на выборах и референдумах проводится не ранее, чем за 15 дней до дня голосования в случае и порядке, предусмотренных законом, и допускается на избирательных участках в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, на полярных станциях, а также в других значительно удаленных от помещения голосования местах транспортные с которыми отсутствует или затруднено, говорится в справке к законопроекту. Действующее законодательство допускает, что избиратель может проголосовать досрочно, если он будет отсутствовать по месту жительства и не сможет проголосовать на своем избирательном участке в день голосования по уважительной причине - отпуск, командировка, работа, состояние здоровье. «Учитывая, что такое досрочное голосование нередко приводило к нарушению избирательных прав граждан, в законопроекте предлагается исключить его проведение на выборах в органы местного самоуправления», говорится в справке к законопроекту. При этом в случае проведения референдума субъекта Федерации или местного референдума право досрочно проголосовать в связи с уважительной причиной сохраняется. Участник референдума, который по уважительной причине не сможет принять участие в голосовании, вправе проголосовать досрочно в помещении соответствующей территориальной комиссии за 4-15 дней до дня голосования или на территории участковой комиссии не раньше чем за три дня до референдума. Если день выборов и день референдума будут совмещены, то участник референдума имеет право проголосовать досрочно на территории той комиссии, которая выдала открепительное удостоверение. Если на референдуме досрочно проголосовало более 1% участников от числа внесенных в список на данном участке (но не менее 10 участников референдума), то на оборотной стороне конвертов, в которых хранились бюллетени, проставляется печать участковой комиссии. Бюллетени, заполненные досрочно проголосовавшими участниками референдума, открывают в день голосования. Эти бюллетени опускаются в стационарный ящик для голосования либо в устройство для подсчета голосов. Бюллетени могут быть признаны недействительными, если на конверте, в котором хранился бюллетень, отсутствуют необходимые реквизиты или в нем находится более одного бюллетеня, говорится в справке.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
— Из аварийного жилья граждан переселят в малоэтажки
Госдума приняла сегодня во втором чтении законопроект, расширяющий возможности для малоэтажного жилищного строительства. Законопроект предусматривает возможности для осуществления малоэтажного жилищного строительства за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Документом, в частности предоставляется право муниципалитетов и субъектов РФ направлять экономию от размещения заказов на строительство или приобретение малоэтажного жилья на формирование земельных участков, предназначенных для строительства малоэтажных домов в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда. За счет образовавшихся средств местные власти также смогут проводить государственный кадастровый учет таких участков и обеспечивать их инженерной инфраструктурой. Также предлагается разрешить направлять средства Фонда не только на строительство малоэтажного жилья, но и на его приобретение у застройщиков.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
— Владимир Путин предложил запустить в России пилотные проекты по энергосбережению
Премьер-министр РФ Владимир Путин считает необходимым оказывать на государственном уровне помощь тем предприятиям и регионам, которые активно занимаются энергосбережением, и заявляет о необходимости разработки и реализации пилотных региональных проектов по энергосбережению. «Тем, кто занимается энергосбережением, необходимо активно помогать на государственном уровне», - сказал Владимир Путин на заседании президиума правительства. Он поставил задачу обновить значительную часть нормативной базы в этой сфере, принять новые регламенты и новые стандарты. «На уровне ведомств, регионов и муниципалитетов должны быть разработаны и реализованы пилотные проекты и программы внедрения энергосберегающих технологий»,- подчеркнул премьер. «Перед нами стоит серьезная, очень непростая амбициозная задача - к 2020 году снизить энергоемкость ВВП страны не менее чем на 40%»,- сказал Владимир Путин. По его словам, уже для всех очевидно, что переход к активной политике энергосбережения назрел. «В первую очередь это позволяет элементарно экономить деньги и гражданам, и госбюджету, и российским компаниям, меньше платить за тепло и электричество, причем без ущерба качеству услуг»,- добавил глава правительства. Глава правительства отметил, что политика энергосбережения повлечет за собой качественные изменения, направленные на улучшение структуры экономики. Кроме того, энергосбережение будет подталкивать предприятия к обновлению производственной базы и созданию высокотехнологичных товаров и услуг с появлением тысяч новых рабочих мест для высококвалифицированных и хорошо оплачиваемых работников. «Только рациональное использование энергетических ресурсов позволит избежать дефицита и тех проблем, которые неразрывно связаны с ним, имея в виду трудности подключения к сетям новых объектов, необоснованный рост цен и коррупцию», - заключил Владимир Путин.
— Виктор Басаргин и Эльвира Набиулина познакомились с опытом тюменцев по внедрению энергосберегающих технологий
Успехи тюменцев по внедрению эффективных технологий в энергосбережении отметили министр регионального развития РФ Виктор Басаргин, министр экономического развития и торговли РФ Эльвира Набиулина и губернатор Свердловской области Александр Мишарин, посетившие вчера Тюмень. В сопровождении главы администрации Тюмени Евгения Куйвашева они осмотрели выставку-экспозицию Центра энергоэффективности и инновационных технологий и познакомились с передовым опытом, наработанным в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве города на примере дома по ул. Газовиков, 45. Во время экскурсии на выставке гости увидели образцы продукции компаний, которые занимаются производством утеплителей, счетчиков воды, газа, энергосберегающей техники, посмотрели последние разработки, направленные на усовершенствование ресурсосберегающих систем и оборудования, типы энергосберегающих лампочек, светодиоды, приборы, позволяющие сделать дом энергоэффективным. Высокопоставленные гости прошли по лестничным площадкам дома, познакомившись с работой датчиков шума и света, узнав от жильцов, какую экономию они приносят семейному бюджету. «Умные» лампы начинают освещать дорогу в местах общего пользования только при приближении жильцов, реагируя на их шаги, и при условии, что вокруг недостаточно света. В подвале дома установлены приборы европейского уровня: циркуляционный насос, обеспечивающий бесперебойную подачу воды с первого до шестнадцатого этажа, регулирующий клапан, прибор учета потребленного тепла, контроллер. За счет всех мероприятий экономия электроэнергии в доме значительная, при этом соблюдается принцип комфортного проживания. В некоторых квартирах жильцы по своей инициативе и при поддержке управляющей компании устанавливают счетчики подачи горячей и холодной воды, что позволяет им дополнительно экономить и платить за потребленные ресурсы по факту. «Сколько Вы платите за коммунальные услуги?», - задала вопрос Эльвира Набиуллина хозяйке двухкомнатной квартиры. «Всего 1300-1500 руб. в месяц», - удивила своим ответом представительную делегацию жительница 3-го Заречного Татьяна Кириллова. Кроме того, гости посетили соседний дом, в котором часть квартир выделяется в рамках федеральной программы переселения из ветхого и аварийного жилья, где были приятно удивлены качественным ремонтом, отметив, что жильцам остается только расставить мебель и повесить люстры.
МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
— В министерстве прошло Собрание Ассоциации малых и средних городов России
19 февраля 2010 года в Министерстве регионального развития РФ состоялось годовое Собрание Ассоциации малых и средних городов России, на котором обсуждались актуальные вопросы деятельности муниципальных образований в условиях кризиса и посткризисный период, а также вопросы формирования Палаты городских поселений РФ. На Собрании выступили: Юрий Осинцев, статс-секретарь, заместитель министра регионального развития РФ, Степан Киричук, президент Единого Общероссийского объединения муниципальных образований (Конгресса), председатель комитета совета Федерации ФС РФ по вопросам местного самоуправления, Владимир Перешеин, президент АМСГР, глава г. Глазов Удмуртской Республики, Елена Кодина, и.о директора департамента развития федеративных отношений и местного самоуправления Минрегионразвития РФ, Игорь Бабичев, руководитель аппарата комитета Госдумы ФС РФ по вопросам местного самоуправления, Леонид Кузьмин, сопредседатель оргкомитета Национального форума «Муниципальная Россия», Виктор Панкращенко, исполнительный директор Единого Общероссийского объединения муниципальных образований (Конгресса) и др. На проходившем в Москве 20-22 ноября 2009 года II Национальном инвестиционном форуме «Муниципальная Россия» родилась инициатива проведения отдельного форума практических решений «Электронный муниципалитет». Как отметил Леонид Кузьмин, для муниципалитетов очень важна подготовка к выполнению 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Примечательно, что муниципалы не стали дожидаться чьей-то помощи, сами сформировали стандарты информатизации на примере городов Томска, Петрозаводска, Сургута, Магнитогорска, создав НП «Электронный муниципалитет» и интернет-портал «Муниципальная Россия». Для этого создан новостной канал Municipal News, что позволяет не только отражать события муниципалитета, но и находиться в системе единого информационного пространства России. Кроме того, для муниципалов создана своя «вертушка» - почтовые ящики на сервере и даже теле-интернет версия Municipal TV. Также Леонид Кузьмин вручил медаль главе города Серпухов Павлу Жданову, как лучшему нападающему в футбольном матче Сборная Государственной думы – Сборная мэров городов России. Матч проходил в рамках форума «Муниципальная Россия».
ФОНД СОДЕЙСТВИЯ РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖКХ
— Фонд предложил софинансировать капремонт на постоянной основе
Фонд содействия реформированию ЖКХ подготовил проект поправок в Жилищный кодекс РФ, который предполагают создание накопительной системы финансирования капремонта жилья после плановой ликвидации фонда ЖКХ к 2012 году. Законопроект уже направлен в Минрегион и Минэкономики РФ. Его авторы предлагают создать региональные фонды капитального ремонта, которые будут аккумулировать средства граждан на специальных домовых счетах и направлять их на проведение ремонтных работ по заявкам управляющих компаний, жилкооперативов и ТСЖ. Предполагается, что помимо средств граждан, в эти фонды будут направляться субсидии из региональных бюджетов, в том числе остатки средств фонда ЖКХ после его ликвидации. Фонды также предлагается наделить правом управления собранными средствами, в том числе путем размещения на депозитах в банках. В Институте экономики города изданию рассказали, что в соответствии с международной практикой наиболее эффективной схемой финансирования капремонта является банковский кредит. Его берут управляющие организации под платежи, поступающие от собственников жилья. "Механизмом снижения рисков при этом должно являться гарантийное агентство, способное оценить репутацию заказчиков и обоснованность проекта, а не фонды, подменяющие собой кредитные организации", - считают эксперты. Фонд ЖКХ, созданный в 2007 году, на долевой основе с регионами финансирует капитальный ремонт многоквартирных домов и переселение граждан из жилого фонда, признанного аварийным и подлежащего сносу. В уставной капитал фонда государство внесло 240 миллиардов руб. Средства фонда выделяются субъектам РФ, которые распределяют эти средства между муниципалитетами.
|
