Итоги законодательной деятельности Сахалинской областной Думы за 2016 год
Скачать 3.84 Mb.
|
11. Деятельность Молодежного парламента Сахалинской области Молодежный парламент – представительный, коллегиальный совещательный и консультативный орган молодежи при Сахалинской областной Думе, осуществляющий свою деятельность на основании Закона Сахалинской области от 18 мая 2015 года № 34-ЗО "О Молодежном парламенте Сахалинской области" (далее также – Закон Сахалинской области № 34-ЗО). Приоритетными задачами Молодежного парламента являются: 1) привлечение к нормотворческой деятельности молодых граждан, формирование у них правовой и политической культуры; 2) взаимодействие с молодежными парламентами муниципальных образований Сахалинской области; 3) формирование политической и правовой культуры молодежи; 4) поддержка молодежных инициатив; 5) участие в формировании концепции региональной молодежной политики; 6) приобретение опыта нормотворческой деятельности; 7) поддержка созидательной и гражданской активности молодёжи; 8) представление интересов молодежи в Сахалинской областной Думе. В 2016 году был объявлен открытый конкурс по отбору наиболее достойных и инициативных представителей молодежи Сахалинской области и формирования состава Молодежного парламента. Право предоставления документов на конкурс имели граждане Российской Федерации в возрасте с 21 до 30 лет включительно, зарегистрированные по месту жительства в Сахалинской области. В состав конкурсной комиссии по отбору кандидатов в члены Молодежного парламента вошли депутаты Сахалинской областной Думы, представители от Молодежного парламентского центра при Сахалинской областной Думе (действовал в Сахалинской областной Думе до 01.01.2016), представители общественных молодежных организаций, представитель Общественной палаты Сахалинской области. Организационно-методическое обеспечение проведения конкурса осуществлялось аппаратом Сахалинской областной Думы. В связи с внесением изменений в Закон Сахалинской области № 34-ЗО и снижением нижней возрастной границы кандидатов с 21 до 18 лет был объявлен дополнительный набор кандидатов в Молодежный парламент. Постановление Сахалинской областной Думы от 19.11.2015 № 8/8/351-6 "Об утверждении Порядка проведения открытого конкурса по отбору кандидатов в члены Молодежного парламента Сахалинской области, Положения об удостоверении члена Молодежного парламента Сахалинской области" определяет порядок проведения открытого конкурса в четыре этапа: 1) представление в конкурсную комиссию документов; 2) анализ и оценка представленных на конкурс документов конкурсной комиссией; 3) собеседование с кандидатами в члены Молодежного парламента Сахалинской области; 4) подведение итогов. По результатам конкурсного отбора утвержден персональный состав Молодежного парламента на 2016-2018 годы (постановлением от 24.11.2016 № 10/7/356-6). В консультативно-совещательный орган при Сахалинской областной Думе вошло 39 членов из числа молодых активистов. Более половины состава Молодежного парламента сформировано по итогам процедуры открытого конкурса из числа представителей молодежных общественных объединений, органов студенческого самоуправления, волонтерских движений. Региональные отделения политических партий, имеющие депутатские фракции в Сахалинской областной Думе. и молодежные парламентские структуры, созданные при представительных органах муниципальных образований Сахалинской области, также выдвинули своих кандидатов. Состав Молодежного парламента Сахалинской области в 2016 -2018 годах  В целях подготовки первого заседания Молодежного парламента была создана рабочая группа Получен первый опыт работы молодежного коллегиального органа. Совместно с работниками информационно-аналитического отдела и государственно-правового управления Сахалинской областной Думы был разработан проект основополагающего документа – регламента, проект повестки первого заседания, порядок проведения тайного голосования, проекты решений и другие документы. Первое организационное заседание Молодежного парламента состоялось 16 декабря 2016 года в большом зале Сахалинской областной Думы. В заседании приняли участие председатель Сахалинской областной Думы - Почетный Председатель Молодежного парламента В.И.Ефремов, председатель постоянного комитета Сахалинской областной Думы по спорту, туризму и молодежной политике А.А.Хапочкин, председатель Молодежного парламентского центра при Сахалинской областной Думе М.А.Мажарин, представители органов исполнительной власти, представители молодежного актива Сахалинской области. Большинством голосов председателем Молодежного парламента избран Литус Николай Александрович, утвержден Регламент Молодежного парламента, рассмотрен вопрос о направлении представителя Сахалинской области в состав Палаты молодых законодателей при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Кроме того, сформировано три основные комиссии, определен их состав и направления деятельности: 1) комиссия по социальной политике и связям с общественностью (председатель - Огаркова Ксения Сергеевна): - вопросы основного общего, среднего (полного) общего, начального, среднего и дополнительного профессионального образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, поддержка и развитие одаренных детей и молодежи, адаптация образования к современным требованиям общества; - вопросы реализации государственной политики по созданию и функционированию системы поддержки выпускников и молодых специалистов; - вопросы социальной поддержки молодежи Сахалинской области; - вопросы развития детских, подростковых и молодежных досуговых учреждений; - вопросы патриотического воспитания граждан; - взаимодействие с общественностью через средства массовой информации, включая информационно-телекоммуникационные сети, в том числе сети "Интернет"; 2) комиссия по экономическому развитию и молодежному предпринимательству (председатель - Литвиненко Максим Петрович): - вопросы социально-экономического развития Сахалинской области; - вопросы стимулирования молодежной предпринимательской деятельности, профессионального роста молодежи в Сахалинской области; - вопросы охраны окружающей среды; - вопросы содействия трудовой адаптации, занятости и трудоустройства молодежи; - иные вопросы в сфере экономической политики и развития предпринимательства; 3) комиссия по спорту, туризму и молодежной политике (председатель - Гуща Игорь Викторович): - социальная поддержка в области физической культуры и спорта; - развитие форм и методов организации досуга подростков и молодежи; - профилактика беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - государственная поддержка общественных объединений и организаций, включая вопросы добровольческой (волонтерской) деятельности; - государственная молодежная политика в Сахалинской области; - участие в популяризации физической культуры, спорта и туризма среди различных групп населения Сахалинской области; - иные вопросы в сфере спорта, туризма и молодежной политики. Основными направлениями работы является организаторская деятельность, которая направлена на привлечение как можно большего числа молодых людей, которые должны представлять молодежь в общественно-политической жизни Сахалинской области. В связи с этим решено продолжить активно развивать и реализовывать социальные проекты, организовывать проведение акций, круглых столов, конференций, форумов. В декабре 2016 года члены Молодежного парламента Сахалинской области приняли участие в заседании постоянного комитета Сахалинской областной Думы по спорту, туризму и молодежной политике. Затронуты актуальные для молодежи темы: государственная поддержка студентов, внесение изменений в программу развития физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики в области на 2014-2020 годы. В ходе заседания молодые парламентарии приняли участие в обсуждении указанных вопросов, в том числе приняли решение по одной из актуальных проблем - государственной поддержке студентов решено провести обсуждение со студенческим сообществом. 12. Анализ обращений граждан в Сахалинскую областную Думу За 2016 год депутатам Сахалинской областной Думы поступило 3945 обращений граждан, в том числе 3498 устных обращений. В приемную граждан Сахалинской областной Думы за прошедший год поступили 447 письменных обращения, на 32 обращения меньше, чем за 2015 год, из них 110 обращений были присланы на сайт Сахалинской областной Думы и по электронной почте. От коллективов - 67 обращений, или 15 процентов от всех письменных обращений, поступивших за год. По количеству обращений, поступивших из районов области: на первом месте находится город Южно-Сахалинск, от жителей которого поступило 181 обращение, на 18 обращений меньше, чем в 2015 году, или 40 процентов от всех письменных обращений, поступивших в областную Думу; от жителей Холмского района поступило 39 обращений, из Смирныховского района - 27. Из других субъектов Российской Федерации - 40. Общие проблемы для всех районов, по поводу которых чаще всего обращаются граждане - проблемы в жилищно-коммунальном хозяйстве, неудовлетворительное обеспечение жильем, несоблюдение правопорядка и нарушение законности. По вопросам коммунального хозяйства в 2016 году поступило 87 обращений граждан, на 8 обращений больше, чем за 2015 год; тема жилищного обеспечения - в 80 обращениях; вопросы правопорядка и законности - в 70 обращениях. Председателем областной Думы за отчетный период рассмотрены 80 обращений. За 2016 год в ходе проведения приемов граждан в Сахалинской областной Думе и выездных приемов в избирательных округах депутаты Сахалинской областной Думы получили 3498 устных обращений, из которых 836 – были решены положительно, на 2662 – даны разъяснения. За отчетный период депутатаы Сахалинской областной Думы провели 1148 приемов граждан, в том числе в приемной граждан - 240, в избирательных округах - 751, в Региональной общественной приемной Всероссийской партии "Единая Россия" - 157. В 2016 году депутаты Сахалинской областной Думы, члены фракции "Единая Россия", в Региональной общественной приемной Всероссийской партии "Единая Россия" рассмотрели 550 обращений граждан. Информация о количестве и тематической структуре обращений, поступивших в приемную граждан областной Думы, представлена в приложении 8. 13. Межпарламентские связи Сахалинской областной Думы Сахалинская областная Дума активно участвует в международной деятельности Сахалинской области. В соответствии с Соглашением между Сахалинской областной Думой и префектуральной Ассамблеей Хоккайдо о сотрудничестве (от 25.05.2000) областная Дума 18-21 мая принимала делегацию Ассамблеи Хоккайдо. Депутаты префектуры Хоккайдо во главе с председателем ЭНДО Рэн в ходе четырехдневного визита провели несколько встреч в областной Думе, встретились с председателем Правительства Сахалинской области В.Г.Щербиной, а также ознакомились современными производствами, объектами социальной и экономической инфраструктуры. В ходе официальных встреч стороны отмечали, что экономические связи Сахалинской области и Хоккайдо остаются стабильными и имеют хорошую перспективу развития. Успешно реализуются нефтегазовые проекты на шельфе области, продукция которых реализуется на рынках Азиатско-Тихоокеанского региона и в большей мере в Японии. Большой интерес японских коллег вызвала внедрение в Сахалинской области проекта "территорий опережающего развития" – ТОРов в области туризма, сельского хозяйства, обеспечения продовольственной безопасности области. Стороны договорились о продолжении сотрудничества в целях дальнейшего укрепления гуманитарных связей, добрососедских отношений, обеспечения взаимовыгодного экономического сотрудничества по широкому спектру отношений. Сахалинская область играет заметную роль в развитии экономики Дальневосточного федерального округа Российской Федерации и Азиатско-Тихоокеанского региона в целом. В этой связи региональные межпарламентские связи приобретают все большее значение как инструмент расширения международного сотрудничества, направленного на повышение благосостояния жителей, развитие экономического потенциала Сахалинской области. 14. Обеспечение законодательной деятельности Основная задача аппарата Сахалинской областной Думы – обеспечение непрерывности законодательного процесса и осуществелние правового, организационного, документационного, аналитического, информационного, финансового, материально-технического и социально-бытового обеспечения деятельности Сахалинской областной Думы, Совета областной Думы, постоянных комитетов областной Думы, председателя областной Думы, завместителя председателя областной Думы, депутатских объединений и депутатов областной Думы. В прошедшем году работа аппарата Думы проводилась в соответствии с Положением об аппарате, положениями о постоянных комитетах, структурных подразделениях Сахалинской областной Думы и была направлена на качественное и своевременное организационное, правовое, информационно-аналитическое, документационное, лингвистическое, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Думы, ее органов и депутатов по реализации их полномочий. Структурные подразделения аппарата областной Думы, постоянные комитеты обеспечивали организационную подготовку и сопровождение заседаний областной Думы, заседаний постоянных и временных комиссий, рабочих групп и других мероприятий, непосредственно участвовали в правотворческом процессе. Правовое и лингвистическое обеспечение законотворческой деятельности осуществляет государственно-правовое управление Сахалинской областной Думы (далее также - ГПУ). Деятельность ГПУ включает в себя правовое обеспечение законодательной деятельности, проведение правовой, антикоррупционной и лингвистической экспертиз законопроектов, других правовых актов, а также активное участие в подготовке проектов законов, постановлений, вносимых на рассмотрение заседаний, правовое и лингвистическое обеспечение деятельности постоянных комитетов, работа с проектами федеральных законов, мониторинг законов. За прошедший период ГПУ проделана значительная правовая работа. Подготовлены:
2) 33 правовых заключения по проектам постановлений Сахалинской областной Думы (в 2013 году – 205, в 2014 году – 109, в 2015 году - 31), из них в первоочередном порядке 10; 3) 9 правовых заключений по проектам федеральных законов для внесения Сахалинской областной Думой в порядке реализации права законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. В связи с отрицательными заключениями отозвано 3 проекта постановления Сахалинской областной Думы; 4) в рамках правовой экспертизы проведена антикоррупционная экспертиза проектов законов Сахалинской области и проектов постановлений Сахалинской областной Думы (нормативного характера) – 173. Коррупциогенные факторы выявлены в 5 проектах законов Сахалинской области; 5) проведена лингвистическая экспертиза 311 проектов нормативно-правовых актов и принятых Думой нормативно-правовых актов (в 2013 году – 690, в 2014 году – 428, в 2015 году - 293), годового отчета Сахалинской областной Думы; Проведена совместная работа с постоянными комитетами Сахалинской областной Думы и субъектами права законодательной инициативы и выработаны предложения по доработке 59 проектов законов Сахалинской области и проектов постановлений Сахалинской областной Думы по заключениям ГПУ. Рассмотрено иных документов правового характера - 591, в том числе подготовлено: 1) отзывов на экспертные заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области – 10; 2) отзывов на заключения независимых антикоррупционных экспертиз - 5; 3) отзывов на протесты прокурора Сахалинской области - 7; 4) отзывов на представления прокурора Сахалинской области – 1; 5) отзывов на административные исковые заявления – 2; 6) письменных ответов по правовым вопросам депутатов Сахалинской областной Думы, постоянных комитетов Сахалинской областной Думы – 30 (поступивших от депутатов Сахалинской областной Думы, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, граждан); 7) писем с предложениями по подготовке проектов законов Сахалинской области в связи с принятием федеральных законов в адрес председателя Сахалинской областной Думы во исполнение распоряжения от 07.05.2010 № 233 "О мерах по совершенствованию мониторинга законов Сахалинской области и работы по их приведению в соответствие с федеральным законодательством" - 6; 8) писем в Министерство юстиции Российской Федерации во исполнение распоряжения председателя Сахалинской областной Думы от 21.03.2013 № 212 "Об обеспечении исполнения в Сахалинской областной Думе Указа Президента Российской Федерации от 20 мая 2011 года № 657 "О мониторинге правоприменения в Российской Федерации" - 1. 9) писем в Министерство юстиции Российской Федерации в рамках Соглашения от 25.09.2009 между Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области и Сахалинской областной Думой по Сахалинской области в части законов Сахалинской области, в которых выявлены противоречия федеральному законодательству – 12; 10) писем в Министерство юстиции Российской Федерации по осуществлению мониторинга правоприменения в целях выполнения решений Конституционного Суда Российской Федерации, в связи с которыми необходимо принятие (издание), изменение или признание утратившими силу (отмена) законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации – 2. Представители государственно-правового управления принимали участие в: 1) заседании координационного совета при Управлении юстиции Российской Федерации по Сахалинской области (26.10.2016) по вопросу: "Правовая экспертиза нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации. Проблемы и пути их решения"; 2) выездной проверке состояния законности в сфере муниципального нормотворчества муниципального образования "Северо-Курильский городской округ" (с 02.10.2016 по 17.10.2016); 3) выездной проверке состояния законности в сфере муниципального нормотворчества муниципальных образований Углегорский муниципальный район, Углегорское городское поселение Углегорского муниципального района Сахалинской области, Шахтерское городское поселение Углегорского муниципального района Сахалинской области (с 17.08.2016 по 19.08.2016); 4) заседании рабочей группы для подготовки проекта закона Сахалинской области об установлении на региональном уровне административной ответственности за воспрепятствование законной деятельности Уполномоченного по правам человека в Сахалинской области и Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Сахалинской области (10.05.2016); 5) совещании с представителями министерства жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области по проекту закона Сахалинской области "О порядке учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, и об определении полномочий Правительства Сахалинской области по установлению порядка учета заявлений граждан наймодателями и максимального размера платы в указанных договорах" (28.01.2016); 6) рабочем совещании, проведенным прокуратурой Сахалинской области, по вопросу: "О ситуации с нормотворчеством в государственных органах Сахалинской области в связи с вступлением в силу Федерального закона от 30 декабря 2015 года № 447-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов" (22.01.2016); 7) совещании у заместителя руководителя аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области В.В.Черкасовой по вопросу приведения Закона Сахалинской области от 14 ноября 2014 года № 72-ЗО "О порядке формирования представительных органов муниципальных районов, а также о порядке избрания и полномочиях глав муниципальных образований в Сахалинской области" в соответствие с правовыми позициями, выраженными в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 01.12.2015 № 30-П в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Руководители государственно-правового управления принимали систематическое участие в заседаниях областной Думы, постоянных комитетов Сахалинской областной Думы, в заседаниях рабочих групп по рассмотрению отдельных вопросов законодательной деятельности Сахалинской областной Думы, советники ГПУ представляли интересы областной Думы в суде по 3 исковым заявлениям (в 2013 году – 13, в 2014 году – 1, в 2015 году - 3). В течение 2016 года по мере поступления обращений сотрудниками государственно-правового управления постоянно проводились устные консультации в связи с обращениями органов местного самоуправления муниципальных образований, органов исполнительной власти Сахалинской области, депутатов Сахалинской областной Думы, работников аппарата Сахалинской областной Думы. Постоянно совершенствуется информационно-аналитическое обеспечение Сахалинской областной Думы. Информационно-аналитическим отделом осуществляется анализ прохождения проектов федеральных законов, внесенных Сахалинской областной Думой в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, отслеживаются все стадии прохождения законопроектов в областной Думе - от внесения до вступления в силу. Осуществляется оперативное размещение принятых законов Сахалинской области, проектов законов в первом чтении, постановлений Сахалинской областной Думы, подлежащих опубликованию, а также информационных и аналитических материалов о деятельности Сахалинской областной Думы на официальном сайте в сети Интернет. Накоплен значительный объем справочной литературы, других информационных материалов, разработан классификатор, на основе которого создается информационный фонд Сахалинской областной Думы, ведется учет и систематизация материалов и документов, литературы, поступающей в Сахалинскую областную Думу. По обращениям депутатов, постоянных комитетов Сахалинской областной Думы в целях обеспечения законопроектной деятельности готовятся тематические информационные подборки, формировались пакеты законодательных актов, другие справочно-информационные материалы, подборки периодической печати в связи с подготовкой законопроектов по приоритетным направлениям в соответствии с Планом законопроектной работы. Продолжалась работа отдела по формированию фонда статистической информации. Через территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области приобретаются статистические сборники, отражающие показатели социально-экономического положения Сахалинской области, уровня жизни населения, занятости и рынка труда, миграции населения, внешней торговли, социальной сферы и услуг ЖКХ, демографии населения. Отделом ежемесячно готовятся обзоры "Основные показатели социально-экономического положения Сахалинской области". Для постоянных комитетов, депутатов ежемесячно готовятся обзоры всех публикаций периодической печати (более 20 наименований центральных, областных газет и журналов) по разделам: "Сахалинская областная Дума и ее деятельность", "Публикации депутатов и о депутатах Сахалинской областной Думы", "Сахалин и Курилы в центральных средствах массовой информации" и др. За отчетный период подготовлено 12 обзоров более 650 публикаций. Ведется совместная работа с Сахалинской областной универсальной научной библиотекой. Информационно-аналитическим отделом систематически оказывалась методическая помощь депутатам и работникам аппаратов представительных органов местного самоуправления. Регулярно проводились заседания Совета председателей представительных органов местного самоуправления муниципальных образований, являющегося консультативным органом при Сахалинской областной Думе. В отчетном периоде информационно-аналитическим отделом осуществлялась методическая помощь, организовывались и проводились заседания общественного консультативного Совета, "круглые столы". Курировалась деятельность по формированию и организации деятельности Молодежного парламента Сахалинской области. В отчетном периоде пресс-центр систематически информировал население области о деятельности Сахалинской областной Думы. На сайте Думы, в средствах массовой информации регулярно размещались материалы о работе постоянных комитетов, заседаний областной Думы, общественных, парламентских слушаниях и других мероприятиях, в том числе подготовлены пресс-релизы о законодательной деятельности депутатов, взаимодействии Сахалинской областной Думы как законодательнеого органа с органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления по вопросам, имеющих высокую значимость для жителей области. По обращениям депутатов работники пресс-центра организовывали встречи парламентариев с журналистами. Оказывали содействие в размещении их выступлений и материалов в печатных СМИ и на лентах информационных агентств. Работники пресс-центра в рамках своих полномочий обеспечивали необходимыми материалами журналистов СМИ, оказывали им организационную помощь в работе заседаний Думы, подготовке печатных публикаций, материалов теле и радиопрограмм, предоставляли фотографии и видеосъемки из архива пресс-центра, готовили тексты поздравлений к памятным датам и профессиональным праздникам для публикации в СМИ, оказывали организационное содействие депутатам в их подготовке к участию в теле - и радиоэфирах. Совместно со специалистами общего и финансового отделов проведена значительная работа по подготовке технических заданий для открытых электронных торгов на оказание информационных услуг для нужд Сахалинской областной Думы на 2016 год. В итоге, заключено 22 государственных контракта. Из них 15 - с муниципальными газетами, 7 - с организациями теле и радиовещания. В рамках государственных контрактов на каналах областного и муниципального телевещания (ОТВ, СТС-Сахалин) было размещено 30 телепрограмм "Думский вестник", в которых освещались все важнейшие мероприятия, проводимые Сахалинской областной Думой. 16 выпусков телепрограммы "Закон принят. Закон работает" с участием островных депутатов было размещено в рамках государственного контракта в эфире телекомпании "ОТВ" (вещание на территории Сахалинской области), 15 выпусков телепрограммы в жанре интервью с участием законодателей было подготовлено телерадиокомпанией "Европа плюс Сахалин" и размещено в эфире телекомпании "СТС-Сахалин" (территория вещания - муниципальное образование "Городской округ "Город Южно-Сахалинск"). В рамках государственного контракта 22 программы с участием депутатского корпуса вышло в эфире областного радио "Сахалин". Телепрограммы с участием депутатов в обозначенный период также выходили в эфире Невельского и Охинского муниципального телевидения. В рамках государственных контрактов отдел готовил наиболее значимые материалы о деятельности Сахалинской областной Думы для информирования населения муниципальных образований Сахалинской области через районные средства массовой информации. Отделом АИС проведена значительная работа по обновлению и поддержке работоспособности автоматизированных информационных систем. Оборудовано новыми компьютерами 14 рабочих мест. Все компьютеры имеют доступ к информационно-правовым базам "Консультант Плюс" и "Гарант", которые оперативно обновляются. Проведена работа по организации размещения видеоматериалов о пленарных заседаниях на официальном сайте Сахалинской областной Думы и прямой трансляции заседаний в Интернет. Также на сайте размещены все основные сведения о Сахалинской областной Думе, депутатах, размещаются новости о деятельности Думы. Избиратели имеют возможность через сайт задать интересующие вопросы депутатам областной Думы. В 2016 году на сайт поступило 64 вопроса, на все вопросы депутаты дали ответы. Обеспечивается работа заседаний Думы, постоянных комитетов, парламентских и общественных слушаний. Проведена большая работа по модернизации электронного документооборота и по переходу на безбумажное обеспечение заседаний областной Думы. Рабочие места в зале заседаний оборудованы моноблоками. Произведена замена устаревшей системы голосования, обновлено рабочее место оператора голосования. Начата работа по замене устаревших программ служебной корреспонденции и приемной граждан. Все здание Думы оборудовано беспроводным доступом в Интернет. Проведено обучение сотрудников работе с новыми компьютерными программами. Совершенствуется система перспективного, текущего и оперативного планирования. Организационный отдел Сахалинской областной Думы проводил своевременную подготовку планов, вел работу по обеспечению взаимодействия и учета предложений постоянных комитетов, осуществлялось организационное обеспечение заседаний Думы, Совета Думы, комитетов, парламентских слушаний. Работники протокольной части содействовали своевременному и качественному документационному обеспечению, своевременной рассылке принятых нормативных правовых актов и расшифровке стенограмм заседаний. Отдел государственной службы и кадров Сахалинской областной Думы в 2016 году занимался подготовкой проектов распоряжений Сахалинской областной Думы, связанных с поступлением на государственную гражданскую службу (на работу - для помощников депутатов), ее прохождением, а также с исполнением полномочий лиц, замещающих государственные должности, должности помощников депутатов, и оформлением этих распоряжений и других кадровых документов. Всего было подготовлено и оформлено более 1000 распоряжений председателя Сахалинской областной Думы. Одна из основных задач отдела государственной службы и кадров Сахалинской областной Думы - формирование квалифицированного кадрового состава для замещения должностей государственной гражданской службы, а также должностей помощников депутатов. Всего в 2016 году прошли обучение на курсах повышения квалификации – 8 сотрудников аппарата областной Думы, в том числе и с выездом за пределы Сахалинской области. В отчетном периоде продолжалась работа по формированию кадрового состава областной Думы: отделом государственной службы и кадров подготовлены и проведены 12 конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы. В конкурсах приняли участие 38 граждан. В июне 2016 года была подготовлена и проведена аттестация 8 сотрудников аппарата, по результатам которой комиссия сделала выводы о соответствии всех аттестуемых замещаемой должности, а также проведен квалификационный экзамен, по результатам которого гражданскому служащему был присвоен классный чин. Работа аттестационной и конкурсной комиссий также обеспечивалась сотрудниками отдела государственной службы и кадров (проводилась подготовительная работа по организации конкурсов: объявление конкурса, сбор документов, собеседование с конкурсантами, подготовка программ собеседования, затем подготовка документов для Комиссии и в итоге – подготовка решений Комиссии и протоколов заседаний). В марте-апреле 2016 года отделом государственной службы и кадров было организовано и поставлено на контроль представление гражданскими служащими и лицами, замещающими государственные должности, сведений о доходах. В результате проведенной работы все сотрудники аппарата, которым предписано ежегодно представлять сведения о доходах, а также депутаты Сахалинской областной Думы отчитались в установленные сроки о своих доходах за 2015 год. Сведения о доходах депутатов и членов их семей были опубликованы на сайте Сахалинской областной Думы. Отделом государственной службы и кадров была проведена большая работа по обеспечению деятельности Комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами, а также по проверке представленных сведений. Проводились собеседования, запрашивались и анализировались письменные пояснения, результаты которых были предоставлены членам Комиссии для принятия соответствующих решений. Отделом также проводилась существенная работа по формированию штата помощников депутатов, кадровое сопровождение их трудовой деятельности (оформление приема, увольнения; заключение, изменений условия трудовых договоров, оформление отпусков, больничных, ведение личных дел, сбор персональных данных). За отчетный период было уволено помощников на платной основе - 23, принято – 17. Кроме того, отделом государственной службы и кадров осуществлялась работа по награждению и оформлению наградных документов на сотрудников аппарата и на лиц, замещающих государственные должности (всего 9 человек). Из них Почетной грамотой Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации - 1, Почетной грамотой Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - 1, Почетной грамотой Сахалинской областной Думы – 3, Благодарностью Сахалинской областной Думы - 3. В 2016 году были оформлены 7 пенсий по возрасту и 5 - за выслугу лет. Одно из направлений работы отдела – это работа с персональными данными. В 2016 году ежеквартально сдавались в Пенсионный фонд Российской Федерации по Сахалинской области сведения персонифицированного учета, в которых указываются сведения по стажу работы; данные, касающиеся периодов и сроков отпусков, командировок, временной нетрудоспособности. В территориальный орган Росстата готовятся и сдаются сведения о составе работников, замещающих государственной должности и должности гражданской службы (по полу, возрасту, образованию, стажу государственной службы). В военкомат г. Южно-Сахалинска сдаются сведения по составу военнообязанных, ведутся карточки по форме Т2. В личные дела своевременно вносятся все изменения, касающиеся персональных данных. Всего в составе Сахалинской областной Думы – 28 депутатов (из них на 21 работают на постоянной профессиональной основе), 70 государственных гражданских служащих, один представитель коренных малочисленных народов Севера, 2 сотрудника, не относящихся к должностям государственной гражданской службы (в соответствии со штатным расписанием и с учетом вакансий). Все сотрудники аппарата имеют классные чины государственной гражданской службы (за исключением временно исполняющих обязанности). В целях совершенствования законодательной деятельности областной Думы необходимо направлять советников постоянных комитетов, а также работников аппарата Думы в командировки в федеральные органы государственной власти Российской Федерации и органы законодательной власти субъектов Российской Федерации для обмена опытом, а также на специализированные курсы повышения квалификации. Информационно-аналитический отдел Сахалинской областной Думы |
Похожие:
 | ... |  | Льность Думы Астраханской области в четвертом созыве осуществлялась на основе примерных программ законодательной деятельности и планов... |
| I итоги деятельности государственного собрания республики мордовия в 2016 году | | Российской Федерации, проживающими на территории Сахалинской области, гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять... |
| Тематический обзор законов, принятых Орловским областным Советом народных депутатов созыва 2011–2016 годов в 2015 году 8 | | Тюменской областной Думы (далее по тексту депутат областной Думы), ответственность, регламентирует условия и порядок осуществления... |
| Уфк по Сахалинской области справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2015 год, состоявшегося... | | Настоящий Закон определяет права, обязанности и ответственность депутата Курской областной Думы, предусматривает основные правовые... |
| Взаимодействие Тульской областной Думы с федеральными органами, органами законодательной власти субъектов Российской Федерации, органами... | | Взаимодействие Тульской областной Думы с Федеральным Собранием Российской Федерации, органами законодательной власти субъектов Российской... |