"ДАЧНУЮ АМНИСТИЮ" ЗАМОРОЗИЛИ НЕ ХОЛОДА, А ЧИНОВНИКИ Известия, 13.02.2007, №25, Стр. 1
Закон о так называемой дачной амнистии готовился больше года. Введен он был в действие с 1 сентября 2006 года. И с того времени он хотя и работает, но со скрипом. По уверению Павла Крашенинникова, главы комитета Госдумы по законодательству, закон тормозят региональные чиновники. Это их стараниями оформление дачной собственности до сих пор остается все таким же трудоемким, дорогостоящим и коррупционным, как раньше.
Вроде уменьшили количество согласований для дачников, желающих оформить по всем правилам свои участки в собственность. И отменили оформление дач и гаражей в БТИ - вместо этого надо лишь от руки заполнить декларацию обо всей недвижимости, что находится на участке собственника. К тому же снизили в 5 раз госпошлину за оформление всех бумаг. Но из всех составляющих "дачной амнистии" более или менее успешно работает сегодня лишь одна.
Напомним, закон увеличил сроки бесплатной приватизации жилья, которая должна была закончиться 1 января 2007 года, до марта 2010 года. Накануне подписания закона в органах Росрегистрации еще наблюдался ажиотаж - к тому времени было не приватизировано около 20% жилья. Но осенью он полностью стих-сегодня владельцы муниципальных квартир (даже тех, что были выданы людям после 1 марта 2005 года) могут спокойно принять решение по их приватизации. Чего не скажешь о дачниках.
Упрощенный порядок оформления в собственность дачно-огородной недвижимости граждан забуксовал с самого начала. Те документы к "дачной амнистии", что правительство должно было подготовить заранее, появились лишь в самом конце августа. В итоге весь сентябрь местные органы Росрегистрации не оформляли собственность по новым правилам. "Прошло время до Нового года, потом январские каникулы, и по существу мы можем говорить, что у нас "дачная амнистия" начала работать лишь с середины января- февраля", - заявил Павел Крашенинников, выступая вчера на пресс-конференции в Медиа-центре "Известий".
Но "дачную амнистию" тормозят не только холода. "По-прежнему высока плата за межевание участка, составление кадастрового плана и прочие услуги землеустроителей- вот та проблема, что очень сильно тормозит процесс оформления гражданами своей собственности",-полагает депутат. Действительно, этап межевания остается самой дорогостоящей процедурой во всем процессе оформления земли. По разным регионам стоимость услуг землеустроителей за межевание дачных 6 соток колеблется от 3500 до 12 000 рублей.
А между тем в законе ясно написано, что плата за межевание может быть ограничена субъектами федерации. Но прошло полгода после начала "амнистии", а лишь в четырех регионах законодательно ограничили стоимость услуг землеустроителей (см. таблицу). Остальные субъекты или умышленно затягивают процесс принятия законов по этому поводу, или вовсе отказываются регулировать цены на этом рынке, ссылаясь на законы конкуренции.
Все было бы здорово, если бы на рынке услуг действительно была конкуренция. Но в реальности организации, занимающиеся землеустройством, как правило, "прикормлены" местными властями. Они устанавливают какие им заблагорассудится цены за свои услуги, а чиновники заставляют дачников обращаться именно к ним, потому что документы из других землеустроительных контор просто не принимаются.
У государственных чиновников свое объяснение, почему новый порядок приватизации дачной собственности притормозил до Нового года. "Люди ждали, когда стоимость оформления участков снизится с 500 до 100 рублей, до 1 января просто никто не шел, - заявил "Известиям" по этому поводу источник в Росрегистрации.
- Кроме того, чтобы пройти всю процедуру оформления участка в собственность, его надо обмерить, собрать необходимые документы и подписи у соседей и председателя дачного кооператива. Зимой на дачах никого нет. Мы ожидаем, что люди активизируются с наступлением весны".
"За три месяца работы закона в России зарегистрировано 85 тысяч прав по упрощенной форме, лишь в 419 случаях (0,05% от числа заявлений) были отказы в регистрации, - говорит Олег Трофимов, глава управления центрального аппарата Росрегистрации. - Мы во всей полноте используем закон. Другое дело, что в процессе дачной амнистии обнаружились многочисленные его недоработки, для исправления которых нужно издать несколько подзаконных актов". Так, сегодня заполнить упрощенную декларацию может лишь сам собственник, ни доверенное лицо, ни его родственники этого сделать за него не могут. Не прописаны в законе и многие частные, но, как оказалось, довольно частые случаи оформления собственности, где сегодня "упрощенка" не работает. В течение ближайшей недели Росрегистрация направит свои предложения в правительство для подготовки поправок в законодательство.
|
