1. Введение
В соответствии с нормативными правовыми документами в целях реализации полномочий в области ГО и защиты от ЧС в организациях всех видов и форм собственности должны разрабатываться и использоваться в практической работе планирующие, распорядительные, отчетные, рабочие и справочные документы.
К планирующим документам относятся планы всех видов с установленными для них приложениями.
К распорядительным документам относятся приказы, распоряжения и указания руководителя организации и вышестоящих органов.
К отчетным документам относятся донесения, сводки, доклады и др.
К рабочим и справочным документам относятся различные инструкции, схемы, расчеты, таблицы, ведомости и т.д.
Разработка всех этих документов осуществляется в соответствии с рекомендациями МЧС России, Южного регионального центра МЧС России, Главного управления МЧС России по Ростовской области, Администрации Ростовской области и департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области.
С целью оказания помощи руководителям и другим должностным лицам организаций в разработке документов по вопросам ГО и защиты от ЧС, в настоящем учебном пособии на основе обобщения и анализа имеющихся рекомендаций представлен общий перечень документов и приведены образцы основных из них, которые необходимо разрабатывать в организации и иметь в комплекте документации по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Общий перечень документов по вопросам ГО и защиты от ЧС, рекомендуемых для разработки в организациях
№
пп
|
Наименование документов
|
|
1. Планы
|
|
План гражданской обороны с приложениями
|
|
План действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера с приложениями
|
|
План основных мероприятий по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности на год
|
|
План эвакуации и рассредоточения в военное время с приложениями
|
|
План эвакуации в ЧС природного и техногенного характера с приложениями
|
|
План работы КЧС и ПБ на год
|
|
План работы комиссии по ПУФ на год
|
|
Комплексный план основных мероприятий объектовой эвакуационной комиссии
|
|
Перспективный план работы комиссии по ПУФ
|
|
План-график наращивания мероприятий по ПУФ при угрозе и возникновении ЧС мирного и военного времени
|
|
Календарный план подготовки основных мероприятий по проведению исследований устойчивости работы организаций в ЧС мирного и военного времени
|
|
Планы спасательных служб по обеспечению выполнения мероприятий ГО и защиты от ЧС
|
|
План создания и совершенствования учебной материальной базы
|
|
Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны
|
|
2. приказы
|
|
О создании системы гражданской обороны и назначении должностных лиц с приложениями
|
|
О создании объектового звена областной подсистемы РСЧС с приложениями
|
|
О проведении первоочередных мероприятий ГО первой группы (ПМ-1) (формализованный)
|
|
О проведении первоочередных мероприятий ГО второй группы (ПМ-2) (формализованный)
|
|
О проведении мероприятий «Общая готовность ГО» (формализованный)
|
|
О ликвидации ЧС природного и техногенного характера (формализованный)
|
|
О проведении рассредоточения и эвакуации в военное время (формализованный)
|
|
О проведении эвакуации при ЧС природного и техногенного характера в мирное время (формализованный)
|
|
Об организации эвакуационных мероприятий и подготовке эвакоорганов
|
|
|
|
О создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ПБ)
|
|
О создании комиссии по устойчивости функционирования (ПУФ)
|
|
О создании объектовой эвакуационной комиссии (ОЭК)
|
|
О создании нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ)
|
|
О зачислении специальной техники, оборудования, снаряжения и материалов для оснащения НАСФ
|
|
О проведении испытаний устойчивости работы организации в условиях мирного и военного времени
|
|
О вводе противопожарного режима
|
|
О создании дежурно-диспетчерской службы
|
|
О развертывании пункта временного размещения эвакуируемых
|
|
3. Распоряжения
|
|
Распоряжения по видам обеспечения мероприятий ГО и защиты от ЧС (формализованные):
| | |
по разведке
| | |
по связи
| | |
по комендантской службе
| | |
по защите от радиоактивных и аварийно-химически опасных веществ
| | |
по развертыванию сборных эвакопунктов
|
|
4. Донесения
|
|
О выполнении первоочередных мероприятий ГО первой группы (ПМ-1) (формализованное)
|
|
О выполнении первоочередных мероприятий ГО второй группы (ПМ-2) (формализованное)
|
|
О выполнении мероприятий «Общей готовности ГО» (формализованное)
|
|
О проведении эвакуационных мероприятий при чрезвычайной ситуации (формализованное)
|
|
О ликвидации последствий чрезвычайной ситуации (формализованное)
|
|
Согласно табелю срочных донесений 1/ЧС, 2/ЧС, 3/ЧС, 4/ЧС
|
|
Об итогах подготовки персонала по вопросам ГО и защиты от ЧС
|
|
5. Другие документы
|
|
По гражданской обороне
| | |
Положение о работнике, уполномоченном на решение задач по гражданской обороне и защите от ЧС (о структурном подразделении если имеется)
| | |
Функциональные обязанности работника, уполномоченного на решение задач по гражданской обороне и защите от ЧС (структурного подразделения если имеется)
| | |
Сигналы оповещения
| | |
Локальные системы оповещения
| | |
Порядок выдачи средств индивидуальной защиты
| | |
Документация защитных сооружений (если имеются)
| | |
План приведения защитных сооружений в готовность к приему укрываемых (если имеются)
|
|
По объектовому звену областной подсистемы РСЧС
| | |
Структурная схема объектового звена ОП РСЧС
| | |
Положение об объектовом звене ОП РСЧС
| | |
Положение о КЧС и ПБ
| | |
Список КЧС и ПБ
| | |
Функциональные обязанности должностных лиц КЧС и ПБ
| | |
Протоколы заседаний КЧС и ПБ
| | |
План-график работы КЧС и ПБ в чрезвычайной ситуации (формализованный)
| | |
Схема оповещения и сбора личного состава КЧС и ПБ
| | |
Схема размещения КЧС и ПБ на пункте управления организации
| | |
Журнал учета аварий и ЧС организации
| | |
Табель срочных донесений
|
|
По устойчивости функционирования
| | |
Состав комиссии по ПУФ
| | |
Положение о комиссии ПУФ
| | |
Протоколы заседаний комиссии по ПУФ
| | |
Инструкция по безаварийной остановке и переводе организации на соответствующий режим работы при ЧС мирного времени и по сигналу «Воздушная тревога»
| | |
Задание группам на проведение исследований и разработку мероприятий по повышению устойчивости работы организации в мирное и военное время
|
|
По обучению и подготовке персонала по вопросам ГО и защиты от ЧС
| | |
Рабочая программа обучения по вопросам ГО и защите от ЧС персонала НАСФ
| | |
Рабочая программа обучения по вопросам ГО и защите от ЧС работающего персонала организации (без учета НАСФ)
| | |
Расписание занятий по вопросам ГО и защиты от ЧС на год
| | |
Журнал учета подготовки руководящего состава и должностных лиц гражданской обороны, объектового звена ОП РСЧС, НАСФ и др. в УМЦ по ГОЧС области и на курсах ГО муниципальных образований
| | |
Журнал учета занятий по ГО и защите от ЧС на каждую учебную группу
| | |
Тематика учений и тренировок по ГО и защите от ЧС, планируемых к проведению на очередной учебный год
| | |
Журнал учета учений и тренировок по ГО и защите от ЧС в организации
| | |
Состав учебно-материальной базы организации
| | |
Рекомендации по оформлению уголка гражданской обороны в организации
|
|
По организации и проведению эвакуационных мероприятий
| | |
Положение о порядке проведения эвакуационных мероприятий и подготовке эвакуационных органов организации
| | |
Состав объектовой эвакуационной комиссии
| | |
Положение об объектовой эвакуационной комиссии
| | |
Функциональные обязанности должностных лиц объектовой эвакуационной комиссии
| | |
Список персонала организации и членов их семей, подлежащих эвакуации
| | |
Расчет расселения персонала и членов семей, эвакуированных в загородной зоне
| | |
Ордер на выделение жилого и производственного фонда для организации в загородной зоне
| | |
Эвакуационные удостоверения
| | |
Схема развертывания сборного эвакопункта (СЭП) если его развертывает организация
| | |
Удостоверение для старших колонн на маршрутах эвакуации (формализованное)
| | |
Схема оповещения личного состава объектовой эвакокомиссии
|
|
По обеспечению пожарной безопасности
| | |
Инструкция о мерах пожарной безопасности
| | |
Рекомендации по обучению работников организации мерам пожарной безопасности
| | |
Программа проведения вводного противопожарного инструктажа
| | |
Программа проведения первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте
| | |
Список лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности в структурных подразделениях организаций
| | |
Список лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности в служебных кабинетах
| | |
Положение об обучении персонала организации мерам пожарной безопасности
| | |
Должностная инструкция ответственного за пожарную безопасность организации
| | |
Состав добровольной пожарной дружины
| | |
Журнал учета инструктажей по пожарной безопасности
| | |
Рекомендации по содержанию первичных средств пожаротушения в организации
|
|
По составу и укомплектованию НАСФ
| | |
Перечень создаваемых в организации нештатных аварийно-спасательных формирований (ведомость учета НАСФ)
| | |
Штатно-должностной список формирований
| | |
Расчет персонала организации, подлежащего зачислению в НАСФ
| | |
Расчет техники и имущества, выделяемых для оснащения НАСФ
| | |
Функциональные обязанности руководителей НАСФ
|
|
По дежурно-диспетчерской службе
| | |
Функциональные обязанности должностных лиц дежурно-диспетчерской службы
| | |
Порядок действий должностных лиц дежурно-диспетчерской службы при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций
|
|
По пункту временного размещения эвакуируемых (ПВР)
| | |
Организационная структура пункта временного размещения
| | |
Штатно-должностной список администрации ПВР
| | |
Функциональные обязанности должностных лиц ПВР
| | |
Организация работы ПВР по приему, размещению и жизнеобеспечению эвакуированных
|
3. документы по гражданской обороне
3.1. ПРИКАЗ
руководителя организации
(вариант)
|
