Контрольные вопросы:
1. Понятие доступности и адаптации ОСИ
2. Понятие разумное приспособление.
3. Варианты доступности ОСИ
4. Состояние доступности объекта (зоны)
5. Источники финансирования формирования доступной среды на спортивных объектах
Термины и определения
адаптация: Приспособление к новым условиям, здесь: Приспособление среды жизнедеятельности, зданий и сооружений с учетом потребностей маломобильных групп населения;
аппарель (здесь): Накладная конструкция на лестничный марш или через препятствие для проезда инвалида на кресле-коляске;
благоустройство участка (территории) (здесь): Комплекс мероприятий, обеспечивающих доступность маломобильных посетителей и включающий: создание искусственного ландшафта (озеленение), мощение дорожек для пешеходов и проезжей части, устройство наружного освещения, создание зон отдыха, спорта и развлечений на участке, а также информационное обеспечение посетителей;
бордюр: Ограждение путей движения и пространств однородными элементами малой высоты, совмещающее функции по критериям безопасности и информативности;
визуальные средства информации (здесь): Носители информации, передаваемой людям с нарушением функций органов слуха в виде зрительно различимых текстов, знаков, символов, световых сигналов;
доступные для МГН здания и сооружения: Здания и сооружения, в которых реализован комплекс архитектурно-планировочных, инженерно-технических, эргономических, конструкционных и организационных мероприятий, отвечающих нормативным требованиям обеспечения доступности и безопасности МГН этих зданий и сооружений;
доступный маршрут движения: Помещения, места обслуживания, позволяющие беспрепятственно достичь места и воспользоваться услугой;
досягаемость: Свойство мест обслуживания, имеющих параметры, обеспечивающие возможность воспользоваться, дотянуться до предмета, объекта пользования;
зона предоставления услуг (обслуживания): Совокупность мест обслуживания в помещении или на участке;
инвалид по зрению: Гражданин, у которого полностью отсутствует зрение или острота остаточного зрения не превышает 10%, или поле зрения составляет не более 20%;
инвалид: Человек, имеющий нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, в том числе с поражением опорно-двигательного аппарата, недостатками зрения и дефектами слуха, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты;
маломобильные группы населения (МГН): Люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве. К маломобильным группам населения здесь отнесены: инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, беременные женщины, люди преклонного возраста, люди с детскими колясками и т.п.;
места обслуживания (здесь): Части зданий, сооружений, помещений, зон организованные и оборудованные для оказания услуг посетителю. Включают в себя рабочее место, место обслуживаемого, возможно – место ожидания;
пандус: Сооружение, имеющее сплошную наклонную по направлению движения поверхность, предназначенное для перемещения с одного уровня горизонтальной поверхности пути на другой, в том числе на кресле-коляске;
переводчик жестового языка (сурдопереводчик): Специалист, осуществляющий перевод звуковой информации на язык жестов для глухонемых;
пиктограмма: Символическое изображение вида деятельности, указания действия или назначения помещения;
платформа подъемная: Грузоподъемная машина периодического действия для подъема и спуска пользователей, размещающихся на грузонесущем устройстве, которое перемещается по вертикальной или наклонной траектории;
поручень: Компонент лестницы или пандуса, который задает направление и обеспечивает поддержку на уровне руки при движении. Примечание – поручень может быть верхом ограждения;
разумное приспособление: «Внесение, когда это нужно в конкретном случае, необходимых и подходящих модификаций и коррективов, не становящихся несоразмерным или неоправданным бременем, в целях обеспечения реализации или осуществления инвалидами наравне с другими всех прав человека и основных свобод» (Конвенция ООН «О правах инвалидов»);
система средств информации (информационные средства) (здесь): Совокупность носителей информации, обеспечивающих для МГН, своевременное ориентирование в пространстве, способствующих безопасности и удобству передвижения, а также информирующих о свойствах среды жизнедеятельности;
тактильные средства информации: Носители информации, передаваемой инвалидам по зрению и воспринимаемой путем прикосновения;
тактильные наземные указатели: Средства отображения информации, представляющие собой рельефную полосу определенного рисунка и цвета, позволяющие инвалидам по зрению ориентироваться в пространстве путем осязания стопами ног, тростью или используя остаточное зрение. Разделяются по типам на дорожные и напольные, а также на предупреждающие и направляющие;
текстофон: Аппарат для передачи, приема и ведения диалога по телефону инвалидами с нарушениями слуха в текстовом режиме. Аппарат снабжен клавиатурой и дисплеем для отображения текстовой информации;
тифлотехнические средства: Средства, облегчающие инвалидам по зрению работу и усвоение информации (магнитофоны, диктофоны, письменные приборы, брайлевская пишущая машинка);
шрифт Брайля: Специальный рельефный шрифт для лиц с полной потерей зрения (незрячих) и слабовидящих. Здесь: Одно из основных средств адаптации среды для данной категории маломобильных лиц.
Категории инвалидов
|
Г
|
инвалиды с нарушениями слуха
|
К
|
инвалиды, передвигающиеся на креслах-колясках
|
О (ОДА)
|
инвалиды с нарушениями опорно-двигательного аппарата
|
С
|
инвалиды с нарушениями зрения
|
У
|
инвалиды с нарушениями умственного развития
|
Состояние доступности объекта (зоны)
|
ДП
|
доступно полностью
|
ДЧ
|
доступно частично
|
ДУ
|
доступно условно
|
«ВНД»
|
временно недоступно
|
Вариант организации доступности объекта
(формы обслуживания)
|
«А»
|
доступность всех зон и помещений - универсальная
|
«Б»
|
доступны специально выделенные участки и помещения
|
«ДУ»
|
доступность условная: дополнительная помощь сотрудника, услуги на дому, дистанционно
|
«ВНД»
|
не организована доступность
|
Вид работ по адаптации
(в соответствии с классификатором)
|
ТР
|
текущий ремонт
|
ПСД
|
подготовка проектно-сметной документации
|
Стр
|
строительство
|
КР
|
капитальный ремонт
|
Рек
|
реконструкция
|
Орг
|
организация альтернативной формы обслуживания и другие организационные мероприятия
|
Порядок реализации требований доступности для инвалидов и других МГН к объектам социальной инфраструктуры.
Имеет принципиально различные организационные решения:
1- в отношении новых объектов, вводимых в результате строительства (в том числе реконструкции, капитального ремонта);
2 – в отношении существующих и не предполагаемых к реконструкции объектов.
В первом случае действует четко регламентированный порядок разработки, согласования, утверждения и реализации проектной документации для строительства объектов социальной инфраструктуры на территории РФ. Этот порядок определен Градостроительным кодексом РФ и системой документов в строительстве. Согласно статье 48 Градостроительного кодекса РФ, в состав проектной документации объектов капитального строительства включается в том числе раздел Перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (подпункт 10 пункта 12). Проектная документация на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры содержит специальный раздел проекта с пояснительной запиской «Основные решения по обеспечению условий жизнедеятельности инвалидов». В этом случае должен быть обеспечен принцип «универсального дизайна».
Второй путь определяет последовательность работ по созданию для инвалидов условий доступности к существующим и не предполагаемым к реконструкции объектам социальной инфраструктуры. В данном случае чаще всего применяется принцип «разумного приспособления» - адаптации объектов для обеспечения доступности инвалидам и другим МГН. Согласно п.6 постановления Госстроя России и Минтруда России от 22.12.1999 № 74/51, утвердившим РДС 35-201-99 «Порядок реализации требований доступности для инвалидов к объектам социальной инфраструктуры», последовательность работ в этом случае определяется в целевых программах формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, которые разрабатываются во исполнение Постановления Правительства РФ от 07.12.1996, с участием органов архитектуры и градостроительства, а также других заинтересованных органов (здравоохранения, культуры, образования и др.) на основе реальных сложившихся социальных и градостроительных условий и исходя из учета мнений общественных объединений инвалидов.
3. Организация паспортизации объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения с целью формирования доступной среды для инвалидов.
Основные участники :
- потребитель услуги (инвалид, другой гражданин из категории МГН),
- поставщик услуги (учреждение или организация, расположенная на объекте социальной инфраструктуры),
- посредник между поставщиком и потребителем (социальные службы: специалисты органов социальной защиты населения или, по их поручению, специалисты учреждений социального обслуживания населения, которые призваны оказать социальную поддержку социально незащищенным категориям граждан в удовлетворении их потребностей в социальных услугах, их доступности и качестве).
Цель паспортизации
оценка соответствия потребностей инвалидов (групп инвалидов по возрасту, по виду нарушений) и возможностей их удовлетворения имеющимися учреждениями и услугами; а также оценка организации и качества предоставляемых услуг (с учетом мнения потребителей); оценка результатов взаимодействия потребителя и поставщика;
разработка и внесение предложений в адрес органа социальной защиты населения о совершенствовании деятельности в системе реабилитации и социальной интеграции инвалидов на обслуживаемой территории: о развитии соответствующих услуг и улучшении условий их предоставления, в том числе по обустройству объектов социальной инфраструктуры с учетом потребностей инвалидов.
Основные документы, разрабатываемые при паспортизации
- Анкета
- Паспорт доступности
- Акт
- Приложения №1-6
Порядок работы по обследованию ОСИ на предмет доступности для инвалидов
Контрольные вопросы:
Основные участники
Цель паспортизации
Перечень документов, заполняемых при разработке паспорта доступности объекта социальной инфраструктуры .
Порядок обследования объекта на предмет доступности для инвалидов.
Вопрос 4. Технические средства формирования доступной среды на объектах социальной инфраструктуры.
3.1. Требования по доступности к объектам социальной инфраструктуры.
Пути движения.
Система средств информационной поддержки должна быть обеспечена на всех путях движения, доступных для МГН на все время (в течение суток) эксплуатации учреждения или предприятия в соответствии с ГОСТ Р 51256 и ГОСТ Р 52875.
Транспортные проезды на участке и пешеходные пути к объектам допускается совмещать при соблюдении градостроительных требований к параметрам путей движения.
При этом следует делать ограничительную разметку пешеходных путей на проезжей части, которые обеспечат безопасное движение людей и автомобильного транспорта
При пересечении пешеходных путей транспортными средствами у входов в здание или на участке около здания следует предусматривать элементы заблаговременного предупреждения водителей о местах перехода, вплоть до его регулирования в соответствии с требованиями ГОСТ Р 51684. По обеим сторонам перехода через проезжую часть должны быть установлены бордюрные пандусы.
Требования к помещениям и их элементам
В зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для МГН условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо при помощи сопровождающего, а также эвакуации в случае экстренной ситуации.
Входы
В здании должен быть как минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.
Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные поручни.
Пути движения в зданиях
Пути движении к помещениям, зонам и местам обслуживания внутри здания следует проектировать в соответствии с нормативными требованиями к путям эвакуации людей из здания.
Ширина пути движения (в коридорах, помещениях, галереях и т.п.) должна быть не менее:
при движении кресла-коляски в одном направлении………………...1,5 м;
при встречном движении……………………………………………… 1,8 м.
Ширину коридора или перехода в другое здание следует принимать не менее 2,0 м.
При движении по коридору инвалиду на кресле-коляске следует обеспечить минимальное пространство для:
поворота на 900 – равное 1,2 Х 1,2 м;
разворота на 1800 – равное диаметру 1,4 м.
В тупиковых коридорах необходимо обеспечить возможность разворота кресла-коляски на 1800.
Высота коридоров по всей их длине и ширине должна составлять в свету не менее 2,1 м.
Примечание – При реконструкции зданий допускается уменьшать ширину коридоров при условии создания разъездов (карманов) для кресел-колясок размером 2 м (длина) и 1,8 м (ширина) в пределах прямой видимости следующего кармана.
Ширина балконов и лоджий должна быть, как правило, не менее 1,4 м в свету. Допустимо уменьшать ширину до 1,2 м при условии наличия свободного пространства по 1,3 м с двух сторон от проема балконной двери.
Подходы к различному оборудованию и мебели должны быть по ширине не менее 0,9 м, а при необходимости поворота кресла-коляски на 90° – не менее 1,2 м. Диаметр зоны для самостоятельного разворота на 180° инвалида на кресле-коляске следует принимать не менее 1,4 м.
Глубина пространства для маневрирования кресла-коляски перед дверью при открывании «от себя» должна быть не менее 1,2 м, а при открывании «к себе» – не менее 1,5 м при ширине проема не менее 1,5 м.
Ширину прохода в помещении с оборудованием и мебелью следует принимать не менее 1,2 м.
Участки пола на путях движения на расстоянии 0,6 м перед дверными проемами и входами на лестницы, а также перед поворотом коммуникационных путей должны иметь тактильные предупреждающие указатели и/или контрастно окрашенную поверхность в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026. Рекомендуется предусматривать световые маячки.
Зоны «возможной опасности» с учетом проекции движения дверного полотна должны быть обозначены контрастной цвету окружающего пространства краской для разметки.
Ширина дверных и открытых проемов в стене, а также выходов из помещений и коридоров на лестничную клетку должна быть не менее 0,9 м. При глубине откоса в стене открытого проема более 1,0 м ширину проема следует принимать по ширине коммуникационного прохода, но не менее 1,2 м.
Двери на путях эвакуации должны иметь окраску контрастную со стеной.
Дверные проемы в помещения, как правило, не должны иметь порогов и перепадов высот пола. При необходимости устройства порогов их высота или перепад высот не должен превышать 0,014 м.
На путях движения МГН в здании следует предусматривать смежные с ними места отдыха и ожидания. В местах отдыха или ожидания следует предусматривать не менее одного места для инвалида на кресле-коляске или пользующегося костылями (тростью), а также его сопровождающего.
|
