Приложение Примерная инструкция по обеспечению безопасности детей в оздоровительных учреждениях при нахождении вблизи водоемов и во время купания (для руководителей оздоровительных учреждений, ответственных лиц за организацию купания детей) Приложение 1 К приказу МУУО «Комитет образования» № 476 От 17.06.2011)).
Общие положения
1.1. Настоящая инструкция разработана в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17.03.2003 №20 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1204-03»; постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 19.04.2010 №25 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.2599-10»; постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.04.2010 №29 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.2605-10»; постановления коллегии Администрации Кемеровской области от 26.04.2007 № 104 «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах Кемеровской области», распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.05.2011 №411-р «О мерах по охране жизни людей на воде на 2011 год», постановлением Правительства Красноярского края от 31.12.2009 №688-п «Об утверждении государственных нормативов услуг, оказываемых организациями отдыха, оздоровления и занятости детей».
1.2. Использование открытых водных объектов для купания детей допускается только при наличии документа, подтверждающего его соответствие санитарным правилам, предъявляющим гигиенические требования к охране поверхностных вод и (или) предъявляющим санитарно-эпидемиологические требования к охране прибрежных вод морей от загрязнения в местах водопользования населения, выданного органом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
1.3. К купанию, занятиям по плаванию в открытых водоемах допускаются дети старшего дошкольного возраста и учащиеся с первого класса, прошедшие инструктаж по соблюдению требований безопасности при нахождении вблизи водоемов и во время купания, медицинский осмотр и не имеющие противопоказаний по состоянию здоровья.
1.4. С целью недопущения возникновения чрезвычайных ситуаций вблизи водоемов и во время купания необходимо:
обеспечить подготовку, оборудование плавательных бассейнов, естественных водоемов для купания детей;
издать приказ о назначении ответственных лиц за организацию купания детей в бассейнах и открытых водоемах;
запретить купание детей в необорудованных местах;
разработать инструкции по обеспечению безопасности детей при нахождении вблизи водоемов и во время купания – отдельно для работников оздоровительного учреждения и детей;
проводить инструктаж детей по соблюдению требований безопасности при нахождении вблизи водоемов и во время купания перед каждым выходом к водному объекту;
строго соблюдать режим купания и пребывания детей на воде;
в штатном расписании оздоровительного учреждения предусмотреть наличие инструктора, ответственного за безопасность детей во время пребывания на воде;
обеспечить присутствие медицинского работника и инструктора по плаванию во время пребывания детей на воде;
с участием инструктора провести с сотрудниками учреждения и детьми специальные занятия «Безопасность на воде», включающие отработку практических навыков безопасного поведения на воде, практические занятия по оказанию доврачебной помощи при несчастных случаях на воде;
обеспечить ежедневный осмотр водных объектов, используемых оздоровительным учреждением, с целью исключения любых опасных предметов;
обеспечить осмотр водных объектов, используемых оздоровительным учреждением, после природных катаклизмов (грозы, порывистого ветра, дождя и др.);
не допускать самостоятельного нахождения детей вблизи водоемов и плавательных бассейнов без сопровождения взрослых.
1.5. Каждый гражданин обязан оказывать посильную помощь терпящему бедствие на воде.
2. Требования к территории, предназначенной для купания детей
2.1. Территория, предназначенная для купания детей (пляж), должна быть тщательно отнивелирована, очищена от мусора и камней, а также удалена от портов, шлюзов, гидроэлектростанций, мест сброса сточных вод, стойбищ и водопоя скота и других источников загрязнения или располагаться выше указанных источников загрязнения на расстоянии не менее 500метров.
2.2. Выбор территории пляжа, его проектирование, эксплуатация и реорганизация производятся в соответствии с гигиеническими требованиями к зонам рекреации водных объектов и охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения от загрязнений.
При выборе территории пляжа следует исключить возможность неблагоприятных и опасных природных процессов - оползней, селей, лавин, обвалов. Запрещается размещать пляжи в границах 1-го пояса зоны санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения.
В местах, отводимых для купания на водоеме, не должно быть выходов грунтовых вод с низкой температурой, резко выраженных и быстрых водоворотов, воронок и больших волн. Дно водоема должно быть свободным от тины, водорослей, коряг, острых камней и т.п.
Оптимальная глубина открытых водоемов в местах купания детей должна составлять от 0,7 до 1,3 м. Граница поверхности воды, предназначенной для купания, обозначается яркими, хорошо видимыми плавучими сигналами.
2.3. Пляж и берег у места купания должны быть отлогими, без обрывов и ям, по возможности песчаными. Пляж должен иметь хорошо инсолируемые площадки, защищенные от ветра. Не допускается устройство пляжей на глинистых участках.
2.4. Участок водоема, намеченный для купания, должен быть предварительно обследован водолазами, очищен от опасных предметов и оборудован спасательными средствами (спасательные круги, веревки, шесты, спасательные лодки и т.д.).
2.5. При отсутствии естественных водоемов рекомендуется устройство искусственных бассейнов в соответствии с гигиеническими требованиями к устройству, эксплуатации и качеству воды плавательных бассейнов.
2.6. В целях предупреждения инфекционных заболеваний, передаваемых через воду, и обеспечения качества воды необходимо соблюдать режим эксплуатации плавательных бассейнов. Показатели качества воды в бассейне должны соответствовать гигиеническим требованиям санитарных правил.
2.7. Для обеззараживания воды в плавательных бассейнах используют средства, разрешенные для использования в установленном порядке.
3. Меры обеспечения безопасности детей при нахождении вблизи водоемов и во время купания
3.1. Безопасность детей на водных объектах обеспечивается правильным выбором и оборудованием места купания, систематической разъяснительной работой с детьми о правилах поведения на водных объектах и соблюдением мер предосторожности.
3.2. Взрослые обязаны не допускать купания детей в неустановленных местах, плавания на не приспособленных для этого средствах (предметах) и других нарушений правил безопасности на водных объектах.
3.3. Купание проводится в первую половину дня; в жаркие дни допускается повторное купание во второй половине дня. Начинать купания рекомендуется в солнечные и безветренные дни при температуре воздуха не ниже 230 С и температуре воды не ниже 200 С. После недели регулярного купания допускается снижение температуры воды до 180 С. Продолжительность купания в первые дни 2-5 минут, с постепенным увеличением до 10-15 минут. Купание детей разрешается группами не более 10 человек под наблюдением двух взрослых.
Не разрешается купание сразу после еды и физических упражнений с большой нагрузкой.
3.4. Купание детей, не умеющих плавать, проводится отдельно от детей, умеющих плавать.
На пляжах детских оздоровительных учреждений оборудуются участки для обучения плаванию детей дошкольного и младшего школьного возраста с глубинами не более 0,7 метра, а также для детей старшего возраста с глубинами не более 1,2 метра. Участки обносятся линией поплавков, закрепленных на тросах. При групповом обучении плаванию численность группы не должна превышать 10 человек.
В местах с глубинами до 2 метров разрешается купаться детям в возрасте 12 лет и более и только хорошо умеющим плавать. Эти места ограждаются буйками, расположенными на расстоянии 25 - 30 метров один от другого.
3.5. На территории оздоровительного учреждения оборудуется стенд с извлечениями из Правил поведения на воде, материалами по профилактике несчастных случаев, данными о температуре воды и воздуха, силе и направлении ветра.
3.6. Во время купания детей на территории пляжа оборудуется медицинский пункт, устанавливаются навесы для защиты от солнца.
3.7. Перед началом купания детей проводится подготовка пляжа:
границы участка, отведенного для купания отряда (группы), обозначаются вдоль береговой линии флажками;
на щитах развешиваются спасательные круги и другой спасательный инвентарь;
при необходимости спасательная лодка со спасателем выходит на внешнюю сторону границы плавания и удерживается в двух метрах от нее.
За купающимися детьми должно вестись непрерывное наблюдение инструктором по плаванию, руководителями групп (отрядов) и медицинскими работниками.
Руководитель группы обязан проверить наличие всех детей до купания и сразу же после их выхода из воды.
3.8. Купающимся детям запретить нырять с перил, мостков, прыгать в воду головой вниз при недостаточной глубине воды, оставаться долго под водой, стоять в воде долго без движения.
3.9. Во время купания детей запрещается на участке для купания:
купание и нахождение посторонних лиц;
катание на лодках и катерах;
игры и спортивные мероприятия.
3.10. Для проведения уроков по плаванию ограждается и соответствующим образом оборудуется на берегу площадка, примыкающая к водному объекту.
На площадке должны быть:
плавательные доски по числу детей;
резиновые круги по числу детей;
2 - 3 шеста, применяемые для поддержки не умеющих плавать;
плавательные поддерживающие пояса;
3 - 4 ватерпольных мяча;
2 - 3 электромегафона.
3.11. Запретить детям и работникам оздоровительного учреждения:
купаться в местах, где выставлены щиты с предупреждениями и запрещающими надписями;
купаться в необорудованных местах;
заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;
подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам;
прыгать в воду с катеров, лодок, причалов, а также сооружений, не приспособленных для этих целей;
загрязнять и засорять водоемы;
распивать спиртные напитки, купаться в состоянии алкогольного опьянения;
приводить с собой собак и других животных;
оставлять на берегу, в раздевальнях бумагу, стекло и другой мусор;
играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также допускать в водных объектах игры, связанные с нырянием и захватом купающихся;
подавать крики ложной тревоги;
жевать жевательные резинки;
плавать на досках, бревнах и других не приспособленных для этого средствах (предметах).
4. Меры обеспечения безопасности детей при купании во время походов, прогулок, экскурсий
4.1. Для купания детей во время походов, прогулок, экскурсий выбирается неглубокое место с пологим и чистым от свай, коряг, острых камней, водорослей и ила дном. Обследование места купания проводится взрослыми, умеющими хорошо плавать и нырять. Купание детей проводится под непрерывным контролем взрослых.
4.2. Катание (прогулки) детей на лодках, катамаранах и других плавсредствах допускается только под руководством опытных инструкторов в безветренную погоду.
4.3. Детский водный маршрут должен быть логично построен и доступен по технической подготовке и физической нагрузке всем участникам похода, соответствовать по сложности установленным нормативам по водному туризму Единой всероссийской спортивной классификации туристских маршрутов.
4.4. Участники водного похода должны:
уметь хорошо плавать;
соблюдать основные правила поведения на водных объектах;
купаться только на проверенных взрослыми местах с обозначенными границами, под контролем руководителя (инструктора) и организацией страховки ниже по течению реки;
не нырять с плавсредства на ходу;
не заплывать за указанную руководителем границу;
соблюдать санитарно-гигиенические нормы.
|
