Санкт-петербурга
Скачать 1.11 Mb.
|
О задачах, поставленных поручениями Президента и решениями Госсовета РФПоручениями Президента Российской Федерации от 10.08.2012 № Пр-2138, от 29.03.2011 года № ПР-781, и материалами Госсовета, перед руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации поставлены новые задачи. В поручении Президента № ПР-781, от 14.12.2012 года сказано: «Руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, обеспечьте подготовку долгосрочных целевых инвестиционных программ обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами в субъектах РФ, основанных на комплексном подходе к процессу сбора и утилизации всех видов отходов, привлечении средств частных инвесторов. Срок - 1ноября 2011г.». Решения Государственного Совета Российской Федерации по экологическим проблемам от 27 мая 2010 г. и 9 июня 2011 г. ставят задачи:
Поручением Президента Российской Федерации от 10.08.2012 № Пр-2138, говорится о необходимости установления приоритета утилизации над захоронением. 10 апреля 2013 г. Президент Российской ФедерацииВладимир Путин провёл совещание по вопросу о стимулировании переработки отходов производства и потребления, на котором указал на то, что: «Утилизация отходов, их вторичное использование – сложный, но очень перспективный вид предпринимательской деятельности. Мы должны создать условия для того, чтобы в эту сферу пришли инвесторы, компании, представляющие малый и средний бизнес».
Наиболее дешевым способом обезвреживания отходов является захоронение их на полигонах. Вместе с тем города постепенно утрачивают возможность отводить под свалки новые близлежащие территории. При таком положении фактические транспортные затраты резко возрастают и единственное преимущество полигонного захоронения отходов утрачивается. Индустриальная переработка отходов имеет смысл в том случае, если стоят задачи развития системы обращения с отходами, повышения эффективности использования ресурсов, земель, сокращения транспортных затрат и ущерба окружающей среде. При сравнении технологий переработки отходов необходимо учитывать предполагаемую динамику следующих показателей:
При выборе конкретной технологии надо оценивать перспективу динамики показателя транспортных затрат.
Полигон - комплекс природоохранительных сооружений, предназначенный для складирования, изоляции и обезвреживания ТБО, обеспечивающий защиту от загрязнения атмосферы, почвы, поверхностных и грунтовых вод, препятствующий распространению грызунов, насекомых и болезнетворных микроорганизмов [17]. Все работы по складированию, уплотнению и изоляции ТБО на полигонах выполняются механизированно. Организация работ на полигоне определяется технологической схемой эксплуатации полигона, разрабатываемой в составе проекта. Технологическая схема представляет собой генплан полигона, определяющий с учетом сезонов года последовательность выполнения работ, размещения площадей для складирования ТБО и разработки изолирующего грунта. Основными элементами полигона являются: подъездная дорога, участок складирования ТБО, хозяйственная зона, инженерные сооружения и коммуникации. Основное сооружение полигона - участок складирования ТБО. Он занимает основную (до 95%) площадь полигона, в зависимости от объема принимаемых ТБО. Участок складирования разбивается на очереди эксплуатации с учетом обеспечения приема отходов в течение 3-5 лет, в составе первой очереди выделяется пусковой комплекс на первые 1-2 года. В первую, вторую и, если позволяет площадь участка, в третью очередь складирования отходов ведется на высоту в 2-3 яруса (высота яруса принимается равной 2,0-2,5 м). Последующая очередь эксплуатации заключается в увеличении насыпи ТБО до проектируемой отметки. Хозяйственная зона полигона проектируется для размещения: административно-бытового корпуса, контрольно-пропускного пункта совместно с пунктом стационарного радиометрического контроля; весовой; гаража и площадки с навесами и мастерскими для стоянки и ремонта машин и механизмов; склада горюче-смазочных материалов; складов для хранения энергоресурсов, строительных материалов, спецодежды, хозяйственного инвентаря и др.; объектов и линий электроснабжения и других сооружений. Для полигона ТБО разрабатывается специальный проект мониторинга, включающий разделы: контроль состояния подземных и поверхностных водных объектов, атмосферного воздуха, почв и растений, шумового загрязнения в зоне возможного неблагоприятного влияния полигона; система управления технологическими процессами на полигоне, обеспечивающая предотвращение загрязнения подземных и поверхностных водных объектов, атмосферного воздуха, почв и растений, шумового загрязнения выше допустимых пределов в случаях обнаружения загрязняющего влияния полигонов [17]. Технология захоронения отходов на полигонах используется во всех странах мира. Размещение твердых коммунальных и отдельных видов промышленных отходов на специальных природоохранных сооружениях - наиболее простая и более-менее эффективная технология обезвреживания отходов, если не учитывать накопленный экологический ущерб, утрату потенциальных ресурсов, длительное выбытие из оборота существенных территорий, негативные последствия от выделения парниковых газов, возгорания мусора и возможного попадания фильтрата в грунтовые воды. Тариф на захоронение твердых бытовых отходов на полигонах, как правило, колеблется от 200 до 700 рублей за тонну. К примеру, тариф на захоронение твердых бытовых отходов Санкт-Петербургским государственным унитарным предприятием «Завод по механизированной переработке бытовых отходов» (МПБО-2) на 2013 год 468,92 руб./тонну, без учета налога на добавленную стоимость (Распоряжение Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 30.11.2012 № 425-р «Об установлении тарифов на утилизацию и захоронение твердых бытовых отходов Санкт-Петербургским государственным унитарным предприятием «Завод по механизированной переработке бытовых отходов» (МПБО-2). При должной организации и эксплуатации полигона риск негативного воздействия на окружающую среду не велик. Захоронение отходов осуществляется механизированным способом на специально выделенных территориях полигона – картах, что позволяет сократить затраты и экологические следствия за счет поэтапного использования территории. Захоронение отходов на полигоне, как правило, производят около 15-20 лет, далее многие десятилетия полигон работает как «биологический реактор», и только после затухания биохимических процессов возможно иное использование земель. Укоренившаяся практика совместного захоронения на полигонах влажных органических и неорганических компонентов отходов приводит к длительному выделению парниковых газов, загрязняющих атмосферу. При нарушениях регламента эксплуатации полигона возможно загрязнение вод поверхностными стоками или фильтратом.  Рис 1. Основные технологические операции при эксплуатации полигонов [17] Полигоны размещаются за пределами городов и других населенных пунктов. Под полигоны отводятся отработанные карьеры, свободные от ценных пород деревьев, участки в лесных массивах, овраги и другие территории. Размер санитарно-защитной зоны от жилой застройки до границ полигона 500 м (СНиП 2.07.01-89, табл. 12). Кроме того, размер санитарно-защитной зоны уточняется при расчете газообразных выбросов. Границы зоны устанавливаются по изолинии 1 ПДК, если она выходит из пределов нормативной зоны. Размер зоны менее 500 м не допускается, но, с учетом следствий возможного возгорания отходов, и перспектив развития территорий с малоэтажной застройкой, нахождение полигона ближе 20 км от крупных населенных пунктов нежелательно. Следует учитывать прямые транспортные затраты на доставку мусора. Размещать отходы на полигонах целесообразно в дотационных регионах, обладающих большими территориями, и низким уровнем развития промышленности. Категорически запрещается вывоз на полигоны отходов, пригодных к использованию в народном хозяйстве в качестве вторичных ресурсов, а также токсичных, радиоактивных и биологически опасных отходов. [17].  Рис 2. Блок-схема использования отходов при их полигонном захоронении Перспектива использования ресурсов при размещении твердых отходов на полигонах Таблица 4
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Правительства Санкт-Петербурга– почетных знаков «Лучший в спорте Санкт-Петербурга», вручение наград Правительства Санкт-Петербурга... | | В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25. 07. 2011 n 1037 "о порядке разработки и утверждения исполнительными... |
| Петербурга от 16. 09. 2008 n 1182, в целях координации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга... |  | Законом Санкт-Петербурга от 28. 05. 2008 n 342-56 "О разграничении полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга в области... |
| Полное наименование проекта документации: проект изменений в Генеральный план Санкт-Петербурга, разработанный на основании постановления... | | Об утверждении Административного регламента Управления ветеринарии Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги по регистрации... |
| Закона Санкт-Петербурга от 24. 09. 2008 №569-95 (в ред. Закона Санкт- петербурга от 07. 03. 2012 №93-17) «О социальном питании в... | | ... |
| Настоящий Закон Санкт-Петербурга (далее настоящий Кодекс) регулирует отношения, связанные с реализацией полномочий Санкт-Петербурга... | | Правительство Санкт-Петербурга., Распоряжением Комитета образования Санкт – Петербурга от 05. 08. 2013 года За №1768 –р «Об утверждении... |