АДМИНИСТРАЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 23 сентября 2002 г. N 1784-ра
О МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА СОСТОЯНИЕМ
ВНЕШНЕГО БЛАГОУСТРОЙСТВА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
(в ред. ПОСТАНОВЛЕНИЯ Правительства Санкт-Петербурга
от 22.02.2007 N 192)
В целях усиления контроля за состоянием городской среды и в связи с подготовкой к празднованию 300-летия Санкт-Петербурга:
1. Согласиться с предложением Комитета по градостроительству и архитектуре о проведении комплексной оценки эстетического состояния городской среды и разработке единой системы нормативной документации в области внешнего благоустройства Санкт-Петербурга.
2. Принять к сведению разработанный Комитетом по градостроительству и архитектуре Регламент внешнего благоустройства Санкт-Петербурга согласно приложению 1.
3. Комитету по градостроительству и архитектуре:
3.1. Разработать до 01.10.2002 архитектурно-художественные регламенты и концепции по основным направлениям совершенствования городской среды в соответствии с Перечнем, указанным в приложении 2.
3.2. Создать Межведомственную экспертную комиссию по вопросам эстетики городской среды (далее - комиссия) в составе согласно приложению 3.
3.3. Осуществлять при участии комиссии комплексный анализ эстетического состояния городской среды на основе архитектурно-художественных регламентов.
3.4. Регулярно с 01.10.2002 представлять отчет об эстетическом состоянии городской среды и мерах по ее совершенствованию в Городской штаб благоустройства.
4. Городской административно-технической инспекции в пределах своей компетенции принимать меры, направленные на выявление и устранение нарушений архитектурно-художественных регламентов благоустройства и оборудования городской среды.
5. Контроль за выполнением распоряжения возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Смирнова А.А.
Губернатор Санкт-Петербурга
В.А.Яковлев
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к распоряжению
Администрации Санкт-Петербурга
от 23.09.2002 N 1784-ра
РЕГЛАМЕНТ
ВНЕШНЕГО БЛАГОУСТРОЙСТВА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
(в ред. Постановления Правительства СПб от 22.02.2007 N 192)
1. Общие положения
1.1. Регламент внешнего благоустройства Санкт-Петербурга (далее - Регламент) входит в систему нормативных документов градостроительного регулирования Санкт-Петербурга и разработан в соответствии с градостроительным законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга, законодательством Санкт-Петербурга о структуре отраслевых и территориальных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, действующими строительными нормами и правилами Российской Федерации и Санкт-Петербурга.
1.2. Под внешним благоустройством в настоящем Регламенте понимается деятельность физических и юридических лиц, направленная на преобразование внешнего облика городской среды и повышение ее потребительских качеств.
Элементами внешнего благоустройства являются любые самостоятельно выделяемые для проектирования части внешнего благоустройства:
- вертикальная планировка;
- покрытия территорий (улиц, площадей, набережных, внутриквартальных, в том числе внутридворовых пространств);
- подпорные стенки, спуски, лестницы;
- парапеты, ограды, технические ограждения;
- отдельно стоящие объекты уличного оборудования, в том числе павильоны, ларьки, прилавки, лотки, остановки общественного транспорта, посты Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел (далее - УГИБДД) и других контрольных служб, уличная мебель, мусоросборники;
- объекты для размещения информации и рекламы (тумбы, стенды и др.);
- беседки и навесы;
- оборудование для детских, спортивных и иных игровых площадок;
- светильники, пункты связи, иное оборудование;
- произведения монументально-декоративного искусства (скульптуры, обелиски, стелы);
- памятные доски;
- декоративные устройства, в том числе фонтаны, бассейны, цветники, растения в кадках;
- части фасадов зданий, в том числе крыльца, навесы, козырьки, лестницы, балконы, эркеры, лоджии, карнизы, столярные изделия, элементы декора, окраска, светильники, ограждения, защитные решетки, ставни, водосточные трубы, антенны, флагштоки, настенные кондиционеры и другое оборудование, пристроенное к стенам или вмонтированное в них.
Регламент устанавливает правила создания и изменения внешнего благоустройства в Санкт-Петербурге.
1.3. Регламент вводится в действие с целью:
- обеспечить высокие эстетические достоинства и комфортность городской среды, соответствующие статусу Санкт-Петербурга как одного из центров российской и мировой культуры;
- сохранить историко-культурное и природное наследие, в том числе подлинные исторические элементы благоустройства;
- сохранить своеобразие отдельных исторически сложившихся территорий Санкт-Петербурга;
- обеспечить безопасность для жизни и здоровья людей;
- упростить процедуру разработки и согласования проектной документации.
1.4. Настоящий Регламент устанавливает:
- разделение территории Санкт-Петербурга на зоны и территории с различным режимом регулирования внешнего благоустройства, границы зон регулирования;
- виды и статус проектной документации по благоустройству, требования к ее разработке, составу и процедуре утверждения;
- общие требования к пространственным параметрам, архитектурно-художественному решению, материалам, конструктивным и инженерно-техническим характеристикам элементов внешнего благоустройства, дополнительные требования к перечисленным характеристикам элементов внешнего благоустройства внутри отдельных зон регулирования;
- процедуры согласований;
- контроль за выполнением Регламента.
1.5. Настоящий Регламент дополняет систему требований к внешнему благоустройству, устанавливаемых иными нормативными актами Российской Федерации и Санкт-Петербурга. К ним относятся требования, предъявляемые:
- к созданию, установке и изменению информационно-рекламных объектов, знаков городской, транспортной и инженерной информации;
- к эксплуатации и содержанию элементов благоустройства;
- к озеленению и содержанию зеленых насаждений;
- к организации ночного освещения;
- к цветовому решению фасадов;
- к порядку производства и приемки работ по внешнему благоустройству.
1.6. Имущественно-правовые вопросы, связанные с созданием и изменением внешнего благоустройства, решаются владельцами и пользователями недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.7. Регламент действует на всей территории Санкт-Петербурга как субъекта Российской Федерации.
Требования Регламента обязательны для всех физических и юридических лиц, реализующих свои намерения по созданию и изменению элементов внешнего благоустройства, независимо от их имущественных прав на земельные участки, здания, сооружения и организационно-правовой формы (для юридических лиц).
Требования Регламента обязательны для всех должностных лиц исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления Санкт-Петербурга, ответственных за выдачу разрешений на создание и установку элементов внешнего благоустройства, согласование, утверждение и государственную экспертизу проектной документации по внешнему благоустройству, а также для организаций, осуществляющих эксплуатацию, ремонт и обслуживание территорий общего пользования, зданий, сооружений, инженерных и транспортных коммуникаций.
Требования Регламента обязательны для разработки соответствующих разделов градостроительных регламентов, а также для проектирования благоустройства в составе всех видов градостроительной и архитектурно-строительной документации, разрабатываемой для территории Санкт-Петербурга.
1.8. На основании общих положений данного Регламента Комитетом по градостроительству и архитектуре (далее - КГА) разрабатываются специализированные архитектурно-художественные регламенты и рекомендации, содержащие требования к отдельным элементам благоустройства.
2. Зоны регулирования внешнего благоустройства
2.1. Исходя из различий градостроительной и историко-культурной ценности и особенностей застройки территория Санкт-Петербурга подразделяется на две основные зоны с различными режимами регулирования внешнего благоустройства:
зона А - включает исторические части территории Санкт-Петербурга;
зона Б - включает остальные территории Санкт-Петербурга.
Границы зон и их словесное описание приведены в приложении к настоящему Регламенту.
2.2. В границах зон регулирования внешнего благоустройства могут быть выделены территории, обладающие своеобразием внешнего облика и функций (выделенные территории), для которых устанавливаются дополнительные требования к внешнему благоустройству в целях сохранения и развития индивидуальных особенностей этих территорий:
- историко-культурные и природные заповедники;
- территории с ярко выраженными исторически сложившимися средовыми характеристиками;
- территории и охранные зоны отдельных памятников истории и культуры и их комплексов;
- отдельные улицы, площади, набережные, акватории;
- отдельные внутриквартальные территории и промышленные комплексы;
- кладбища;
- другие территории.
Статус выделенной территории присваивается по инициативе, выдвигаемой КГА, Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (далее - КГИОП), другими исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге, любым заинтересованным физическим или юридическим лицом.
Решению о присвоении территории статуса выделенной должно предшествовать выполнение архитектурно-градостроительного обоснования, содержащего проект границ территории и рекомендации по дополнительным к настоящему Регламенту требованиям к объектам внешнего благоустройства.
3. Проектирование внешнего благоустройства
3.1. Создание и установка элементов внешнего благоустройства должны вестись в соответствии с согласованной проектной документацией. При замене, ремонте, эксплуатации элементов внешнего благоустройства не допускается изменение их размещения, объемно-пространственных характеристик, цвета и иных параметров, установленных проектной документацией.
Проектирование внешнего благоустройства в Санкт-Петербурге осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Регламента (см. разделы 4-6) с соблюдением градостроительного и историко-культурного законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга, действующих строительных, инженерных, санитарных и иных ведомственных норм и правил.
Проекты внешнего благоустройства разрабатываются как составная часть проектов застройки и отдельных зданий (для нового строительства и реконструкции) или в качестве самостоятельных проектов (для территорий сложившейся застройки).
3.2. На территории Санкт-Петербурга разрабатываются следующие виды проектной документации по внешнему благоустройству:
- комплексные проекты внешнего благоустройства городских пространств (для выделенных территорий разработка комплексного проекта обязательна);
- проекты отдельных видов внешнего благоустройства городских пространств;
- проекты отдельных элементов внешнего благоустройства;
- проекты установленных образцов элементов внешнего благоустройства.
Комплексные проекты и проекты отдельных видов внешнего благоустройства частей улиц и набережных могут разрабатываться для отрезка протяженностью не менее одного квартала. Проекты изменения (благоустройства) фасадов выполняются на весь фасад или на фасад всего 1-го этажа здания.
3.2.1. Комплексный проект внешнего благоустройства предусматривает все виды благоустройства и имеет следующий минимальный состав:
- историко-градостроительные и историко-культурные исследования (для зоны А и особо ценных выделенных территорий);
- схемы размещения элементов благоустройства;
- проекты элементов благоустройства;
- необходимый и достаточный для производства работ пакет иных графических материалов;
- обоснование необходимого уровня согласований.
3.2.2. Проекты отдельных видов внешнего благоустройства разрабатываются в составе:
- историко-градостроительные и историко-культурные исследования (для зоны А и особо ценных выделенных территорий);
- схема размещения элементов благоустройства, предусмотренных заданием на проектирование;
- проекты элементов благоустройства;
- необходимый и достаточный для производства работ пакет иных графических материалов.
3.2.3. Проекты отдельных элементов благоустройства разрабатываются в составе комплексных проектов внешнего благоустройства и проектов отдельных видов внешнего благоустройства в соответствии с требованиями настоящего Регламента.
При несоответствии проекта архитектурно-художественному облику места или иным требованиям Регламента КГА может предложить заявителю установленные образцы.
Повторное применение элементов благоустройства, выполненных по индивидуальному проекту, производится в рамках закона об авторском праве.
3.2.4. Установленные образцы элементов внешнего благоустройства разрабатываются по заказу КГА для обеспечения высокого профессионального уровня осуществления работ по внешнему благоустройству и соответствия принимаемых решений градостроительным традициям Санкт-Петербурга.
Для зон регулирования благоустройства установленные образцы являются рекомендательными, а для выделенных территорий - обязательными.
3.2.5. Индивидуальные проекты элементов благоустройства, выполненные в соответствии с настоящим Регламентом, могут быть переведены в установленные образцы на основании решения КГА с соблюдением законодательства об авторском праве.
3.3. Отраслевые и территориальные исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, органы местного самоуправления в Санкт-Петербурге, общественные организации, заказчики проектной документации могут организовывать конкурсы на выполнение комплексных проектов внешнего благоустройства. Конкурсы проводятся в соответствии с Положением, утвержденным распоряжением Администрации Санкт-Петербурга.
КГА, территориальные управления административных районов Санкт-Петербурга вправе потребовать от заказчика комплексного проекта внешнего благоустройства проведение обязательного конкурса в случае, если проект получил значительный общественный резонанс и имеются обращения граждан и организаций с требованиями общественного обсуждения проекта и проведения конкурса.
3.4. Заказчиками проектной документации по внешнему благоустройству могут выступать исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга и местного самоуправления, собственники недвижимости, наниматели помещений и иные лица, получившие необходимое согласие собственника(ов).
Финансирование разработки проектов внешнего благоустройства осуществляет орган государственной власти Санкт-Петербурга, орган местного самоуправления, физическое или юридическое лицо, выступившее с соответствующей инициативой. Администрация Санкт-Петербурга оказывает содействие заинтересованным лицам в финансировании проектных работ по внешнему благоустройству Санкт-Петербурга.
3.5. Исключен. - Постановление Правительства СПб от 22.02.2007 N 192.
3.6. Без выполнения проекта могут производиться следующие виды работ:
- установка единичных элементов внешнего благоустройства и технического оборудования по установленным образцам во внутриквартальных пространствах, исключая территории памятников архитектуры;
- временное праздничное оформление внутриквартальных пространств;
|
