Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. В Порядке используются следующие понятия:
грант - денежные средства, предоставляемые из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) в виде целевой субсидии на конкурсной основе. Целью Конкурса на предоставление грантов в форме субсидий из бюджета автономного округа на развитие внутреннего, въездного, в том числе этнографического туризма (далее - Конкурс) является государственная поддержка проектов, направленных на развитие внутреннего, въездного, в том числе этнографического туризма;
соискатели гранта (далее - соискатели) - юридические лица, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории автономного округа, разрабатывающие и предлагающие проекты, направленные на достижение практических результатов по развитию и совершенствованию индустрии внутреннего, въездного, в том числе этнографического туризма в автономном округе;
конкурсная документация - совокупность документов, содержащих исчерпывающие требования к соискателю, заявке, включая условия и порядок участия в Конкурсе, требования к представленным на Конкурс проектам;
грантополучатель - соискатель, заявка которого признана победившей в Конкурсе по соответствующей номинации;
эксперт - экспертная организация или физическое лицо, имеющее высшее экономическое образование и опыт работы по проведению финансово-экономического анализа проектов.
1.2. Выплата грантов осуществляется за счет средств бюджета автономного округа в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год.
Раздел 2. ОРГАНИЗАТОР КОНКУРСА
2.1. Организацию и проведение Конкурса осуществляет Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округа (далее - Департамент), который образует Совет по Грантам (далее - Совет), утверждает приказом Положение о нем, его состав.
Раздел 3. УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСЕ
3.1. К участию в Конкурсе допускаются юридические лица, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории автономного округа и осуществляющие свою деятельность в сфере внутреннего, въездного, в том числе этнографического туризма.
3.2. Соискатели должны:
являться субъектами малого или среднего предпринимательства и соответствовать условиям, определенным Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 22.07.2016 N 266-п)
осуществлять деятельность по организации внутреннего, въездного, в том числе этнографического туризма в автономном округе по одному из следующих видов экономической деятельности, установленных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 6 ноября 2001 года N 454-ст "О принятии и введении в действие ОКВЭД":
N п/п
|
Код группировок видов экономической деятельности
|
Вид экономической деятельности
|
1
|
55.1
|
Деятельность гостиниц
|
2
|
55.11
|
Деятельность гостиниц с ресторанами
|
3
|
55.12
|
Деятельность гостиниц без ресторанов
|
4
|
55.2
|
Деятельность прочих мест для временного проживания
|
5
|
55.21
|
Деятельность молодежных туристских лагерей и горных туристских баз
|
6
|
55.22
|
Деятельность кемпингов
|
7
|
55.23
|
Деятельность прочих мест для проживания
|
8
|
55.23.1
|
Деятельность детских лагерей на время каникул
|
9
|
55.23.2
|
Деятельность пансионатов, домов отдыха и т.п.
|
10
|
55.23.3
|
Сдача внаем для временного проживания меблированных комнат
|
11
|
55.23.4
|
Предоставление мест для временного проживания в железнодорожных спальных вагонах и прочих транспортных средствах
|
12
|
55.23.5
|
Деятельность прочих мест для временного проживания, не включенных в другие группировки
|
13
|
63.3
|
Деятельность туристических агентств
|
14
|
63.30
|
Деятельность туристических агентств
|
15
|
63.30.1
|
Организация комплексного туристического обслуживания
|
16
|
63.30.2
|
Обеспечение экскурсионными билетами, обеспечение проживания, обеспечение транспортными средствами
|
17
|
63.30.3
|
Предоставление туристических информационных услуг
|
18
|
63.30.4
|
Предоставление туристических экскурсионных услуг
|
19
|
85.11.2
|
Деятельность санаторно-курортных учреждений
|
20
|
22.1
|
Издательская деятельность
|
21
|
22.2
|
Полиграфическая деятельность и предоставление услуг в этой области
|
22
|
74.4
|
Рекламная деятельность
|
23
|
92.1
|
Деятельность, связанная с производством, прокатом и показом фильмов
|
24
|
92.2
|
Деятельность в области радиовещания и телевидения
|
25
|
92.4
|
Деятельность информационных агентств
|
26
|
36.63.8
|
Производство изделий народных художественных промыслов
|
27
|
17
|
Текстильное производство
|
28
|
18
|
Производство одежды; выделка и крашение меха
|
29
|
19
|
Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви
|
30
|
20
|
Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели
|
31
|
27
|
Металлургическое производство
|
3.3. К участию в конкурсе не допускаются соискатели:
3.3.1. Находящиеся в стадии реорганизации или ликвидации.
3.3.2. На имущество которых в установленном порядке наложен арест или обращено взыскание.
3.3.3. Имеющие просроченную задолженность по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.
3.3.4. В отношении которых возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).
3.4. Документы, подтверждающие соответствие соискателя пункту 3.3 Порядка, запрашивает Департамент в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ).
Раздел 4. НОМИНАЦИИ КОНКУРСА
4.1. Конкурс проводится по следующим номинациям:
4.1.1. "Развитие инфраструктуры для внутреннего и въездного туризма":
грант 1 степени - 3 000 тыс. рублей;
грант 2 степени - 2 000 тыс. рублей.
4.1.2. Развитие инфраструктуры для этнографического туризма:
грант 1 степени - 3 500 тыс. рублей;
грант 2 степени - 2 500 тыс. рублей.
4.1.3. "Развитие индустрии туристских сувениров с этнографической составляющей":
грант 1 степени - 2 000 тыс. рублей;
грант 2 степени - 1 500 тыс. рублей.
4.1.4. "Продвижение внутреннего, въездного, в том числе этнографического туризма":
грант 1 степени - 800 тыс. рублей;
грант 2 степени - 500 тыс. рублей.
4.2. Размер софинансирования (собственных средств) Грантополучателем по номинациям, указанным в пункте 4.1 Порядка, должен составлять не менее 50% от суммы сметы по проекту на Грант.
4.3. Соискатели, ранее получившие Грант по указанным в пункте 4.1 Порядка номинациям либо не имеющие подтверждения о приеме отчетности по ранее полученным грантам из бюджета автономного округа в сфере туризма, к участию в Конкурсе не допускаются.
4.4. Проекты в номинации, указанной в подпункте 4.1.1 пункта 4.1 Порядка, должны быть направлены на развитие инфраструктуры объектов туристской индустрии (строительство зданий, сооружений, инженерных, коммуникационных сетей, в т.ч. телекоммуникационной связи, способствующих предоставлению услуг в сфере туризма; приобретение транспортных средств для перевозки туристов, вместимостью не менее 15 пассажиров), способствующих оказанию услуг и беспрепятственному доступу туристов к туристским ресурсам.
4.5. Проекты в номинации, указанной в подпункте 4.1.2 пункта 4.1 Порядка, должны быть направлены на развитие инфраструктуры этнографических объектов туристской индустрии (строительство зданий и сооружений в национальном стиле, инженерных, коммуникационных сетей, в т.ч. телекоммуникационной связи, способствующих предоставлению услуг в сфере туризма), способствующих оказанию услуг и беспрепятственному доступу туристов к туристским ресурсам.
4.6. Проекты в номинации, указанной в подпункте 4.1.3 пункта 4.1 Порядка, должны быть направлены на приобретение специализированного производственного оборудования для производства сувенирной продукции с этнографической составляющей.
4.7. Проекты в номинации, указанной в подпункте 4.1.4 пункта 4.1 Порядка, должны быть направлены на создание информационных систем (системы автоматизации, веб-сайты, приложения для мобильных платформ) о туристских возможностях автономного округа, проведение информационных кампаний (организация интервью и публикаций, распространение пресс-релизов) в специализированных российских и зарубежных средствах массовой информации, разработку и изготовление печатной, электронной информационной продукции (USB-флеш-накопители, оптические накопители информации в виде дисков), методических материалов, а также на создание и прокат видеоматериалов о возможностях внутреннего, въездного, в том числе этнографического туризма в автономном округе.
Раздел 5. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
СОИСКАТЕЛЯМИ НА КОНКУРС
5.1. Для участия в конкурсе соискатель направляет в адрес Департамента заявку на получение гранта, включающую в себя:
5.1.1. Сопроводительное письмо на имя руководителя Департамента.
5.1.2. Заявку на участие в Конкурсе по форме, утвержденной приказом Департамента.
5.1.3. Паспорт заявки по форме, утвержденной приказом Департамента.
5.1.4. Смету расходов по проекту на Грант по форме, утвержденной приказом Департамента.
5.1.5. Проект, включающий в себя план его реализации, список исполнителей, информацию о соискателе (руководителе), обоснование проекта, цели и его задачи, схему управления проектом, содержание проекта, его кадровое обеспечение, предполагаемые затраты и источники финансирования проекта, место его реализации, ожидаемые результаты проекта, дальнейшее развитие проекта и будущее финансирование.
5.1.6. Бизнес-план (технико-экономическое обоснование).
5.1.7. Проектно-сметную документацию (эскизы, чертежи), карту расположения объекта, схему и место расположения объекта.
5.1.8. Письменное обязательство софинансирования проекта соискателем за счет собственных или привлеченных средств в размере не менее 50% от сметы расходов по проекту на Грант.
5.2. Соискатель на получение гранта вправе представить по собственной инициативе следующие документы:
5.2.1. Копию договора на страхование ответственности туроператора или банковской гарантии (при осуществлении туроператорской деятельности).
5.2.2. Справку из налогового органа, подтверждающую отсутствие просроченной задолженности по обязательным платежам перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами, кроме случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа в отношении указанной организации действует решение о реструктуризации задолженности.
5.2.3. Правоустанавливающие документы на земельные участки.
5.3. В случае непредставления соискателем на получение гранта документов, указанных в пункте 5.2 Порядка, Комиссия при Департаменте (далее - Комиссия) самостоятельно запрашивает их в течение 3 рабочих дней с момента поступления документов в Комиссию в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом N 210-ФЗ.
5.4. Представленные на конкурс документы возврату не подлежат.
5.5. Документы, представленные не в полном объеме либо поступившие после окончания установленного срока приема заявок, не рассматриваются.
Раздел 6. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОБЕДИТЕЛЕЙ
КОНКУРСА
6.1. Департамент обеспечивает публикацию извещения о проведении Конкурса на официальном сайте Департамента www.ugrales.ru в разделе "Деятельность/Туризм" и тематическом сайте www.tourism.admhmao.ru в разделе "Государственная поддержка туризма" в срок не позднее чем за 3 месяца до дня проведения открытых (публичных) слушаний.
6.2. Извещение о проведении Конкурса должно содержать следующие сведения:
6.2.1. Условия участия в Конкурсе.
6.2.2. Критерии оценки представленных на Конкурс заявок.
6.2.3. Срок и адрес подачи заявки.
6.2.4. Количество и размер Грантов по каждой номинации.
6.3. Первый этап включает в себя прием заявки на участие в конкурсе и проверку представленных документов на соответствие (несоответствие) требованиям, установленным пунктами 3.3, 5.1 Порядка.
6.3.1. На первом этапе заявки, поступившие в Департамент, регистрируются в день обращения в журнале регистрации, форма которого утверждается приказом Департамента, и передаются в Комиссию в течение 1 рабочего дня с момента поступления заявки.
6.3.2. В течение 10 рабочих дней с момента окончания приема заявок Комиссия, Положение и состав которой утверждается приказом Департамента, осуществляет проверку представленных документов и дает заключение о соответствии (несоответствии) их требованиям, установленным пунктами 3.3, 5.1 Порядка.
6.3.3. В случае вынесения заключения о несоответствии представленных документов требованиям, установленным пунктами 3.3, 5.1 Порядка, соискателю на получение гранта в течение 5 рабочих дней с момента вынесения заключения Комиссией в письменной форме направляется уведомление с указанием причины несоответствия.
6.4. Второй этап предусматривает рассмотрение Советом представленных проектов и определение победителей. Зарегистрированные документы, в течение 3 рабочих дней с момента вынесения заключения Комиссии, передаются секретарем Совета на рассмотрение экспертам для их оценки и подготовки экспертного заключения об экономической эффективности проекта и в государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования для их оценки и подготовки экспертного заключения о туристской аттракции, с указанием отрицательных и положительных сторон в соответствии с методикой проведения экспертизы, утвержденной приказом Департамента.
6.5. Информация о прохождении экспертизы является строго конфиденциальной. Соискатели не имеют права знать, кто из экспертов рассматривает их заявки.
6.6. Члены Совета, эксперты не вправе предоставлять информацию о ходе экспертизы заявок соискателям.
6.7. В проведении экспертизы не может участвовать лицо, имеющее личную заинтересованность в ее результате.
6.8. Срок подготовки экспертом заключения, форма которого утверждается Департаментом, не может превышать 20 рабочих дней с момента поступления документов к нему на экспертизу. Подготовленное экспертом заключение передается ответственному секретарю Совета в течение 1 рабочего дня с момента подготовки заключения.
6.9. Секретарь Совета не позднее чем за 10 рабочих дней до дня проведения открытой защиты письменно извещает соискателя о дате, времени и месте проведения открытой (публичной) защиты.
6.10. Заявки рассматриваются Советом в форме открытой (публичной) защиты.
6.11. Защита осуществляется открыто (публично) в присутствии общественности и средств массовой информации. Время публичной защиты составляет не более 10 минут.
6.12. В процессе защиты соискателю предоставляется мультимедийное оборудование для демонстрации видео-, фоторяда, слайдов, текстовых файлов. Соискатель вправе предоставить макеты, образцы продукции.
6.13. Перед открытой защитой проекта председатель Совета озвучивает заключения, поступившие от экспертов.
6.14. Процесс обсуждения составляет не более 15 минут, в течение которого могут поступать вопросы не только от членов Совета, но и от присутствующих на открытой (публичной) защите.
6.15. Оценка заявок проводится членами Совета по балльной системе в соответствии с критериями, указанными в пункте 7.1 Порядка (от 1 до 5 баллов по каждому критерию).
6.16. Каждый член Совета осуществляет оценку проекта, заполняя оценочный лист по форме, утвержденной Департаментом, который сдается секретарю Совета непосредственно после открытой (публичной) защиты проекта.
6.17. В день проведения открытой (публичной) защиты секретарь Совета на основании оценочных листов заполняет итоговую ведомость по форме, утвержденной приказом Департамента, в которой определяется суммарное значение оценок проектов. Департамент в течение 3 рабочих дней размещает итоговую ведомость на официальном сайте Департамента www.ugrales.ru в разделе "Деятельность/Туризм" и тематическом сайте www.tourism.admhmao.ru в разделе "Государственная поддержка туризма".
6.18. После открытой (публичной) защиты всех проектов и подведения итогов конкурса председатель Совета озвучивает всем участникам конкурса и присутствующим на открытой (публичной) защите мнение всех членов Совета о сильных и слабых сторонах проекта.
6.19. В соответствии с итоговой ведомостью Совет принимает решение о победителях Конкурса, которое отражается в протоколе по форме, утвержденной приказом Департамента. Подготовка протокола осуществляется секретарем Совета в течение 3 рабочих дней со дня проведения открытой (публичной) защиты. Департамент в течение 3 рабочих дней размещает протокол на официальном сайте Департамента www.ugrales.ru в разделе "Деятельность/Туризм" и тематическом сайте www.tourism.admhmao.ru в разделе "Государственная поддержка туризма".
6.20. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня заполнения Советом итоговой ведомости, указанной в пункте 6.17 Порядка, издает приказ о присуждении Гранта.
6.21. В течение 5 рабочих дней со дня издания приказа о присуждении Гранта Департамент направляет Грантополучателю проект договора о предоставлении Гранта (далее - Договор).
6.22. Форма Договора утверждается приказом Департамента.
6.23. Обязательными условиями Договора являются согласие Грантополучателя на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля автономного округа проверок соблюдения Грантополучателем условий, целей и порядка реализации Гранта, а также обеспечение Грантополучателем при реализации проектов с участием граждан мер безопасности в соответствии с действующим законодательством.
(п. 6.23 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 22.07.2016 N 266-п)
6.24. Грантополучатель в течение 14 рабочих дней со дня получения проекта Договора предоставляет уточненную смету с корректировкой не более 15% от сметы, предоставленной в заявке, подписывает его и представляет в Департамент.
6.25. Департамент после получения подписанного Грантополучателем Договора в течение 10 рабочих дней проверяет правильность заполнения сметы, указанной в пункте 6.24 Порядка, подписывает Договор в 2 экземплярах и в течение 1 рабочего дня направляет Грантополучателю 1 экземпляр подписанного Договора.
6.26. На основании заключенного Договора Департамент в течение 5 рабочих дней осуществляет перечисление Гранта на расчетный счет Грантополучателя.
|
