3.2.3. Финансовое обеспечение реализации основной образовательной программы
основного общего образования
Финансовое обеспечение реализации основной образовательной программы основного общего образования опирается на исполнение расходных обязательств, обеспечивающих конституционное право граждан на бесплатное и общедоступное общее образование. Объём действующих расходных обязательств отражается в муниципальном задании учредителя по оказанию государственных (муниципальных) образовательных услуг в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов общего образования.
Муниципальное задание учредителя обеспечивает соответствие показателей объёмов и качества предоставляемых образовательным учреждением услуг (выполнения работ) с размерами направляемых на эти цели средств бюджета.
Финансовое обеспечение задания учредителя по реализации основной образовательной программы основного общего образования осуществляется на основе нормативного подушевого финансирования. Введение нормативного подушевого финансирования определяет механизм формирования расходов и доведения средств на реализацию государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в соответствии с требованиями Стандарта.
Применение принципа нормативно - подушевого финансирования на уровне МБОУ ООШ 7 заключается в определении стоимости стандартной (базовой) бюджетной образовательной услуги в образовательном учреждении не ниже уровня фактически сложившейся стоимости в предыдущем финансовом году.
Региональный расчётный подушевой норматив — это минимально допустимый объём финансовых средств, необходимых для реализации основной образовательной программы в ОУ в соответствии с ФГОС в расчёте на одного обучающегося в год.
Органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные нормативы финансирования МБОУ ООШ 7 за счёт средств местных бюджетов сверх установленного регионального подушевого норматива.
Региональный расчётный подушевой норматив должен покрывать следующие расходы на год:
оплату труда работников МБОУ ООШ 7 с учётом районных коэффициентов к заработной плате, а также отчисления;
расходы, непосредственно связанные с обеспечением образовательного процесса:
- на приобретение канцелярских принадлежностей, материалов и предметов для хозяйственных целей, непосредственно связанных с образовательным процессом;
- на приобретение учебных пособий, письменных и чертежных принадлежностей, материалов для учебных и лабораторных занятий;
- по оплате услуг связи;
- на учебные экскурсии ;
- на организацию производственной практики;
- на приобретение учебных программ (в том числе в области информационных технологий, включая приобретение и обновление справочно-информационных баз данных), бланков учебной документации;
- на подписку и приобретение книжной продукции и справочной официальной литературы для школьных библиотек, включая доставку;
- на подключение и использование информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- на оплату текущего ремонта учебного оборудования, оргтехники и инвентаря;
- на приобретение непроизводственного оборудования, включая мебель для учебных классов, и предметов длительного пользования для общеобразовательных учреждений, связанных с образовательным процессом;
- на оплату участия обучающихся в олимпиадах, дистанционных олимпиадах, смотрах и конкурсах в соответствии с образовательной программой общеобразовательного учреждения;
иные хозяйственные нужды и другие расходы, связанные с обеспечением образовательного процесса (обучение, повышение квалификации педагогического и административно-управленческого персонала МБОУ ООШ 7, командировочные расходы и др.), расходов на содержание зданий и коммунальных расходов;
в соответствии с расходными обязательствами органов регионального местного самоуправления по организации предоставления общего образования в расходы развитием сетевого взаимодействия для реализации основной образовательной программы общего образования.
Порядок определения и доведения до МБОУ ООШ 7 бюджетных ассигнований, рассчитанных с использованием нормативов бюджетного финансирования на одного обучающегося, должен обеспечить нормативно-правовое закрепление на региональном уровне следующих положений:
— неуменьшение уровня финансирования по статьям расходов, включённым в величину регионального расчётного подушевого норматива (заработная плата с начислениями, прочие текущие расходы на обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с учебной деятельностью МБОУ ООШ 7);
— возможность использования нормативов не только на уровне межбюджетных отношений (бюджет региона — бюджет района), но и на уровне внутрибюджетных отношений МБОУ ООШ 7
В связи с требованиями Стандарта при расчёте регионального подушевого норматива должны учитываться затраты рабочего времени педагогических работников МБОУ ООШ 7 на урочную и внеурочную деятельность, включая все виды работ (учебная, воспитательная, методическая и т. п.), входящие в трудовые обязанности конкретных педагогических работников.
Формирование фонда оплаты труда МБОУ ООШ 7 осуществляется в пределах объёма средств образовательного учреждения на текущий финансовый год, определённого в соответствии с региональным расчётным подушевым нормативом, количеством обучающихся и соответствующими поправочными коэффициентами, и отражается в плане финансово-хозяйственной деятельности МБОУ ООШ 7.
В соответствии с установленным порядком финансирования оплаты труда работников МБОУ ООШ 7:
• фонд оплаты труда МБОУ ООШ 7 состоит из базовой части и стимулирующей части. Рекомендуемый диапазон стимулирущей доли фонда оплаты труда — от 20 до 40%. Значение стимулирущей доли определяется МБОУ ООШ 7 самостоятельно;
• базовая часть фонда оплаты труда обеспечивает гарантированную заработную плату руководителей, педагогических работников, непосредственно осуществляющих образовательный процесс, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала МБОУ ООШ 7;
• рекомендуемое оптимальное значение объёма фонда оплаты труда педагогического персонала — 70% от общего объёма фонда оплаты труда. Значение или диапазон фонда оплаты труда педагогического персонала определяется самостоятельно МБОУ ООШ 7;
• базовая часть фонда оплаты труда для педагогического персонала, осуществляющего учебный процесс, состоит из части должностного оклада и компенсационной части.;
• базовая часть фонда оплаты труда обеспечивает гарантированную оплату труда педагогического работника исходя из количества проведённых им учебных часов и численности обучающихся в классах.
Размеры, порядок и условия осуществления стимулирующих выплат определяются в локальных правовых актах МБОУ ООШ 7 и в коллективном договоре.
МБОУ ООШ 7 самостоятельно определяет:
• соотношение базовой и стимулирующей части фонда оплаты труда;
• соотношение фонда оплаты труда педагогического, административно-управленческого и учебно-вспомогательного персонала;
• соотношение должностного оклада и компенсационной части внутри базовой части фонда оплаты труда;
• порядок распределения стимулирующей части фонда оплаты труда в соответствии с региональными, муниципальными и нормативными актами учреждения.
Распределение стимулирующей части фонда оплаты труда осуществляется с участием Управляющего Совета МБОУ ООШ 7.
Для обеспечения требований Стандарта на основе проведённого анализа материально-технических условий реализации основной образовательной программы основного общего образования МБОУ ООШ 7:
1) проводит экономический расчёт стоимости обеспечения требований Стандарта по каждой позиции;
2) устанавливает предмет закупок, количество и стоимость пополняемого оборудования, а также работ для обеспечения требований к условиям реализации ООП;
3) определяет величину затрат на обеспечение требований к условиям реализации ООП;
4) соотносит необходимые затраты с региональным (муниципальным) графиком внедрения Стандарта основной ступени и определяет распределение по годам освоения средств на обеспечение требований к условиям реализации ООП в соответствии с ФГОС;
5) определяет объёмы финансирования, обеспечивающие реализацию внеурочной деятельности обучающихся, включённой в основную образовательную программу образовательного учреждения (механизмы расчёта необходимого финансирования представлены в материалах Минобрнауки «Модельная методика введения нормативного подушевого финансирования реализации государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования» (утверждена Минобрнауки 22 ноября 2007 г.), «Новая система оплаты труда работников образования. Модельная методика формирования системы оплаты труда и стимулирования работников государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений» (утверждена Минобрнауки 22 ноября 2007 г.),
6) разрабатывает финансовый механизм интеграции между МБОУ ООШ 7 и учреждениями дополнительного образования детей, а также другими социальными партнёрами, организующими внеурочную деятельность обучающихся, и отражает его в своих локальных актах. При этом учитывается, что взаимодействие может осуществляться:
— на основе договоров на проведение занятий в рамках кружков, секций, клубов и др. по различным направлениям внеурочной деятельности на базе МБОУ ООШ 7 (учреждения дополнительного образования, клуба, спортивного комплекса и др.).
3.2.4. Материально-технические условия реализации ООП ООО
Материально-техническая база образовательного учреждения должна быть приведена в соответствие с задачами по обеспечению реализации ООП ООО, необходимого учебно-материального оснащения образовательного процесса и созданию соответствующей образовательной и социальной среды.
Для этого образовательное учреждение разрабатывает и закрепляет локальным актом перечни оснащения и оборудования.
Критериальными источниками оценки учебно-материального обеспечения образовательного процесса являются требования Стандарта, требования и условия Положения о лицензировании образовательной деятельности, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 г. № 277, а также соответствующие методические рекомендации, в том числе:
— письмо Департамента государственной политики в сфере образования Минобранауки России от 1 апреля 2005 г. № 03-417 «О Перечне учебного и компьютерного оборудования для оснащения общеобразовательных учреждений»);
— перечни рекомендуемой учебной литературы и цифровых образовательных ресурсов;
В соответствии с требованиями ФГОС в образовательном учреждении, реализующем ООП ООО, оборудованы:
• учебные кабинеты с автоматизированными рабочими местами обучающихся и педагогических работников;
• помещения для занятий учебно-исследовательской и проектной деятельностью, моделированием и техническим творчеством;
• необходимые для реализации учебной и внеурочной деятельности лаборатории;
• помещения (кабинеты, мастерские) для занятий музыкой, хореографией и изобразительным искусством;
• информационно-библиотечный центр с рабочими зонами, оборудованными читальным залом и книгохранилищами, обеспечивающими сохранность книжного фонда, медиатекой;
• спортивный зал, спортивная площадка, оснащённые игровым, спортивным оборудованием и инвентарём;
• помещения для питания обучающихся,
• помещения для медицинского персонала;
• гардеробы, санузлы, места личной гигиены;
Все помещения обеспечены комплектами оборудования для реализации всех предметных областей и внеурочной деятельности, включая расходные материалы и канцелярские принадлежности, а также мебелью, офисным оснащением и необходимым инвентарём.
Оценка материально-технических условий реализации ООП ООО
№ п/п
|
Требования ФГОС, нормативных и локальных актов
|
Необходимо/ имеются в наличии
|
1
|
Учебные кабинеты с автоматизированными рабочими местами обучающихся и педагогических работников
|
имеются в наличии
|
2
|
Лекционные аудитории
|
необходимы
|
3
|
Помещения для занятий учебно-исследовательской и проектной деятельностью, моделированием и техническим творчеством
|
имеются в наличии
|
4
|
Необходимые для реализации учебной и внеурочной деятельности лаборатории
|
имеются в наличии
|
5
|
Помещения (кабинеты, мастерские) для занятий музыкой, изобразительным искусством
|
имеются в наличии
|
6
|
Лингафонные кабинеты
|
необходимы
|
7
|
Информационно-библиотечный центр с рабочими зонами, оборудованными читальным залом и книгохранилищами, обеспечивающими сохранность книжного фонда, медиатекой
|
необходимы
|
8
|
Актовый зал
|
необходим
|
9
|
Спортивные залы, стадион, спортивная площадка, оснащённые игровым, спортивным оборудованием и инвентарём
|
имеются в наличии
|
10
|
Автогородок
|
необходим
|
11
|
Помещения для питания обучающихся, а также для хранения и приготовления пищи, обеспечивающие возможность организации качественного горячего питания, в том числе горячих завтраков
|
имеются в наличии
|
12
|
Помещения для медицинского персонала
|
необходимы
|
13
|
Административные и иные помещения, оснащённые необходимым оборудованием, в том числе для организации учебного процесса с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья
|
необходимы
|
14
|
Гардеробы, санузлы
|
имеются в наличии
|
15
|
Места личной гигиены
|
имеются в наличии
| |
