Методические рекомендации по планированию действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а так же мероприятий гражданской обороны для территорий и объектов москва 2003 г
Скачать 4.44 Mb.
|
РАЗДЕЛ 1. Характеристика учебного заведения и краткая оценка возможной обстановки, которая может сложиться в нем и вблизи его территорииВ соответствии с разделом 1 п. 1. «Макет Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций для муниципальных образований и объектов» настоящих Методических рекомендаций. РАЗДЕЛ 2. Выполнение мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации6 1. При угрозе возникновения крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим повышенной готовности). Порядок оповещения органов управления РСЧС, соединений и частей ГО, поисково-спасательных служб, рабочих, служащих и остального населения об угрозе возникновения ЧС. Информирование населения в районе возможного возникновения ЧС Объем, сроки, привлекаемые силы и средства, порядок осуществления мероприятий по предупреждению или снижению воздействия ЧС: приведение в готовность сил и средств РСЧС, имеющихся защитных сооружений, заглубленных помещений, герметизация наземных зданий и сооружений, укрытие в них населения; подготовка к выдаче и выдача рабочим, служащим и остальному населению средств индивидуальной защиты; приведение в готовность автотранспорта и загородной зоны для эвакуации, отселения и приема населения; проведение мероприятий по медицинской и противоэпидемической защите населения; проведение профилактических противопожарных мероприятий и подготовка к безаварийной работе производства; - организация и осуществление государственной экспертизы в области защиты населения и территорий от ЧС; - организация и проведение государственного надзора и контроля в области защиты населения и территорий от ЧС; 2. При возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим чрезвычайных ситуаций). При радиоактивном загрязнении. С получением сообщения об угрозе или выпадении радиоактивных осадков выполнить пункты 1—8 календарного плана (приложение 1). С введением вышестоящим органом управления по делам ГО и ЧС режима защиты населения получить указания по учебному процессу в управлении образования города. При аварии на химически опасном объекте. С получением сообщения об аварии на химически опасном объекте выполнить пункты 9—15 календарного плана (приложение 1). Штабу по делам ГО и ЧС, учителям (преподавателям, воспитателям) в течение 30 минут после ликвидации очага заражения проветрить помещения, провести контроль химического заражения и только после этого разрешить входить в них учащимся. При пожаре в ____ (наименование учебного заведения) или на объекте, находящемся по соседству. При возникновении загорания в зданиях ___ (наименование учебного заведения) прекратить учебный процесс и вывести учащихся в безопасный район, вызвать пожарную команду по городской телефонной сети "01". При возникновении пожара на объекте по соседству и угрозе перехода пламени на здание школы вывести учащихся в безопасное место. Выполнить пункты 16—19 календарного плана (приложение 1). В случае чрезвычайной ситуации жителей оповестят сиренами, по радиотрансляционной и телевизионным сетям будет передан сигнал "Внимание всем!" и далее следует текст: Пример: "Внимание! Говорит управление по делам ГО и ЧС города. Граждане! Произошла авария на (таком-то объекте) с выбросом химически опасного вещества — аммиака. Облако заражённого воздуха распространяется в направлении. Всем, находящимся в районе., немедленно покинуть жилые дома, организации, учреждения, учебные заведения, детские сады и ясли и выйти в район...» (может быть указано где, когда и кому укрыться, что выполнить, а кому оставаться на месте). Примечание: примерно такие тексты будут объявляться при других чрезвычайных ситуациях (авариях, катастрофах и стихийных бедствиях). При угрозе взрыва в _____________ (наименование учебного заведения). Выполнить пункт 16 календарного плана (приложение 1). 3. Организация управления, оповещения и связи Оповещение и сбор руководящего и постоянного состава осуществлять в соответствии со схемой оповещения. Руководство мероприятиями осуществлять в соответствии с календарным планом (приложение) и указаниями управления образования и управления по делам ГО и ЧС города (района). Связь организовать через городскую АТС по телефонам: управление образования, тел. ______; управление по делам ГО и ЧС, тел. _____. При выходе из строя городской АТС — посыльными. Приложения: 1. Календарный план основных мероприятий ГОЧС; и другие приложения в соответствии с п. 1 настоящих Методических рекомендаций. Начальник штаба по делам ГО и ЧС _________ (подпись) Приложение 1 к плану учебного заведения КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН основных мероприятий ГО и ЧС _______________________ (наименование учебного заведения)
Начальник штаба по делам ГО и ЧС учебного заведения ___________ 1.7. Макет Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера поликлиники СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ Начальник Управления Начальник ГО по делам ГО и ЧС АТО поликлиники №__ _____________________ ________________ “___” ____________200_ г. “___” _____________200_ г. П Л А Н действий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера поликлиники № __ Управления здравоохранения _______ Город год РАЗДЕЛ 1. Краткая географическая и социально-экономическая характеристика АТО и оценка возможной обстановки на его территории В соответствии с разделом 1 п. 1. «Макет Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций для муниципальных образований и объектов» настоящих Методических рекомендаций. РАЗДЕЛ 2. Мероприятия при угрозе и возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий7 1. При угрозе возникновения производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим повышенной готовности) Общие мероприятия В целях предупреждения и снижения последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, заблаговременно проводятся предупредительные мероприятия, которыми предусматривается: -своевременный ввод в действие Плана действий поликлиники по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера -совершенствование системы оповещения и связи в чрезвычайных ситуациях -установление рабочей связи с руководством ___ с целью укрытия персонала и пациентов в случае угрозы взрыва здания поликлиники -систематическая проверка системы вентиляции, пожаротушения, готовности к экстренной герметизации запасов воды, медикаментов, приборов и оборудования -проверка знаний персонала по технике безопасности и действий в чрезвычайных ситуациях -подготовка персонала к экстренной эвакуации при террористическом акте и пожаре - поддержание в постоянной готовности объектовых формирований ГО и ЭМП - поддержание в постоянной готовности всех видов неснижаемых запасов медикаментов, перевязочных средств и другого мед. имущества на случай массовых аварий и катастроф, а также при резких понижениях температуры воздуха. Объем мероприятий при ликвидации последствий будет зависеть от силы стихийных Бедствий, аварий и катастроф, времени суток и года, климатических условий и соответственно от количества привлекаемых объектовых формирований ГО, медицинских бригад и персонала. Вывод: Наличие количества опасных объектов, водопроводных станций в городе, представляют угрозу поликлинике и ее функционированию. При всех авариях, катастрофах и стихийных бедствиях, возникших в округе, но не затрагивающих жизнедеятельность поликлиники, она должна быть готова к оказанию медицинской помощи пораженным (пострадавшим). С получением сигнала оповещения (соответствующей информации, предупреждения) об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, главный врач вводит режим повышенной готовности. Исходя из сложившейся обстановки организуется проведение следующий мероприятий: Оповещение в рабочее время проводится через секретаря главного врача, зав. отделениями по схемам оповещения, имеющимся у них в специальных конвертах. В нерабочее время оповещение производится через круглосуточную охрану по схеме оповещения: главному врачу и далее по его указанию. В случае отсутствия главного врача , решение об оповещении принимает зам .главного врача по лечебной работе и зам. главного врача по ЭВ, начальник отдела кадров, которые оповещают руководящий и командно-начальствующий состав ГО и ЭМП. Руководители структурных подразделений по своим схемам оповещают своих сотрудников. В течение _____ минут (в рабочее время),______ минут (в нерабочее время) организуется оповещение руководящего состава членов КЧС и командно-начальствующий состав объектовых формирований ГО. При необходимости, сбор руководящего состава, членов КЧС и командно-начальствующего состава объектовых ГО и ЭМП в нерабочее время осуществляется через ____час.____ мин. Через Регистратуру поликлиники охрана в течение ____ минут получает от главного врача приказание усилить охрану поликлиники, проводить обход поликлиники по схеме, усилить наблюдение и разведку на территории поликлиники у входа. На пункте управления организуется круглосуточное дежурство руководящего состава и членов КЧС по графику. В рабочее время в течение ____ минут осуществляется приведение в готовность, без прекращения производственной деятельности, личного состава объектовых формирований ГО и ЭМП. В течение _____ минут уточняется План действий поликлиники по предупреждению и ликвидации медицинских последствий чрезвычайной ситуации. Для оказания медицинской помощи пострадавшим приводятся в постоянную готовность врачебно-сестринские бригады и процедурный кабинет. Приводится в готовность эвакуационная комиссия поликлиники. Главная медицинская сестра подготавливает на складе (комн.№___) пункт выдачи средств защиты органов дыхания. Срок готовности пункта к работе _____ минут. Зам. главного врача по лечебной работе и врач-инфекционист проводят мероприятия по медицинской и противоэпидемиологической защите персонала и больных. Зам. главного врача по экономическим вопросам совместно со звеном пожаротушения организует профилактические противопожарные мероприятия, обращая особое внимание на места для курения и соблюдение инструкции по противопожарной безопасности в отделениях и службах. Для участия в спасательных и других неотложно-восстановительных работах по ликвидации крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий будут привлекаться подразделения районных и городских аварийных служб и городские пожарные формирования. Для повышения устойчивости функционирования поликлиники при возможных авариях, катастрофах и стихийных бедствиях комиссия по повышению устойчивости работы поликлиники при ЧС и в военное время (во главе с зам. главного врача по экономическим вопросам) действует по введению разработанных мероприятий, направленных на уменьшение неблагоприятных воздействий. ДЕЙСТВИЯ ГОРОДСКОЙ ПОЛИКЛИНИКИ № __ ПРИ УГРОЗЕ ПРОВЕДЕНИЯ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ АКЦИИ При поступлении информации об угрозе террористической акции (угроза взрыва части здания или здания поликлиники) старшее должностное лицо руководствуется разработанной инструкцией по действиям должностных лиц и персонала при угрозе взрыва. Определены ответственные должностные лица по экстренному оповещению персонала и пациентов. Об угрозе взрыва немедленно сообщается в УВД ___________ тел. _____, далее по указанной в инструкции схеме оповещения. Руководители структурных подразделений или дежурный администратор поликлиники, получив информацию об угрозе взрыва части здания или здания поликлиники, немедленно докладывает главному врачу и организует эвакуацию персонала и пациентов (инструкция прилагается). 2. При возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (чрезвычайный режим) При возникновении крупных аварий, катастроф и стихийных бедствий, оповещение руководящего, командно-начальствующего состава, членов КЧС и всего медперсонал производится по схемам оповещения, управления и связи в поликлинике. ОБЩИЕ МЕРОПРИЯТИЯ В поликлинике, при возникновении аварии, катастрофы и стихийного бедствия: - течение ___ минут производится оповещение и сбор руководящего состава, членов КЧС и штаба ГО, командно-начальствующего состава объектовых формирований ГО и ЭМП и ставятся им первичные задачи; - в течение ____ минут главным врачом представляется информация в Управление района и Управление по делам ГО и ЧС района; -в течение____ минут оценивается обстановка по данным разведки, принимается решение и ставится задача на локализацию и ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации; - в течение ____минут при заражении местности ОВ и РВ организуется защита и эвакуация персонала и больных на приеме -силами ВСБ и процедурного кабинета организуется медицинская помощь пораженному населению и персоналу до ___ - к ведению спасательных и других неотложных работ в поликлинике привлекаются объектовые формирования ГО: звено спасателей, пожаротушения, охраны общественного порядка, звено связи, а также персонал поликлиники. ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ПОЖАРА В ПОЛИКЛИНИКЕ - немедленно сообщить в противопожарную службу города о возникновении пожара по тел.01 -в течение 5 минут доложить в Управление здравоохранения __АТО и Управление по делам ГО и ЧС __АТО. - оповестить руководящий состав, персонал и больных на приеме во всех отделениях - оповестить звено пожаротушения - организовать отключение электропитания в очаге. - немедленно провести эвакуацию персонала и пациентов из опасной зоны - через 30 минут организуется оказание первой врачебной помощи -силами звена пожаротушения до прибытия пожарных расчетов проводятся мероприятия по локализации очага возгорания - усиливается охрана входа в здание поликлиники -зам. главврача по ЭВ организует встречу пожарных команд ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ АВАРИИ С ВЫБРОСОМ АХОВ Получив сообщение о заражении местности АХОВ (аммиак, хлор), необходимо: - оповестить руководящий состав, персонал и больных на приеме, врачебно-сестринские бригады. До прибытия бригад СЭМП, мед. помощь оказывать собственными силами. -немедленно организовать экстренную эвакуацию персонала и больных на приеме в специально приспособленные помещения с герметизируемыми дверьми, окнами. -при внезапном заражении воздуха в районе поликлиники , выдать персоналу ватно-марлевые повязки, смоченные 5% раствором лимонной кислоты (от аммиака) или 2% раствором соды (от хлора), а также противогазы со спец. насадками. -при воздействии паров хлора укрывать персонал и пациентов необходимо на 4-5этаже, при воздействии паров аммиака – в спец. подготовленных помещениях подвала. -химический контроль производится с помощью приборов ВПХР путем взятия проб с немедленной отправкой их в лабораторию СЭН района. ПРИ АВАРИЯХ, СОПРОВОЖДАЮЩИХСЯ ВЫБРОСОМ РАДИОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ Получив информацию о попадании в зону загрязнения: -организовать оповещение персонала и пациентов о получении сигнала ГО “Радиационная опасность” - определить режим поведения персонала и пациентов, находящихся в зоне загрязнения - организовать проведение йодной профилактики персонала и больных - немедленно выдаются персоналу “Респираторы лепесток” и противопыльные повязки (ППП) - через 4 часа организуется дозиметрический контроль всех категорий персонала -в течение 4-х часов уточняются расчеты на проведение эвакуации персонала и пациентов из зоны поражения -на ПУ организуется круглосуточное дежурство членов КЧС ПРИ АВАРИЯХ С ВЫБРОСОМ В ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ БАКТЕРИОЛОГИЧЕСКИХ ВЕЩЕСТВ Получив сообщение о попадании поликлиники в зону бактериологического заражения, необходимо: - в течение 30 минут организовать разведку и наблюдение за изменением обстановки в районе поликлиники. - организовать первую врачебную помощь пострадавшим и их эвакуацию в стационарные лечебные учреждения - организовать вывод персонала и пациентов из опасной зоны при необходимости в поликлинике вводится “Инструкция по действиям должностных лиц при угрозе и возникновении инфекционных заболеваний и очагов бактериологического заражения”. ДЕЙСТВИЯ ПЕРСОНАЛА ПОЛИКЛИНИКИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ АКЦИИ При проведении террористической акции части здания поликлиники, оставшийся в живых персонал и пациенты покидают здание. Администрация поликлиники докладывает в: УВД ________ тел. ____________, НПЦ ЭМП тел. ____________, Управление здравоохранения АТО тел. __________. Управление по делам ГО и ЧС АТО тел.___________ П указанию главного врача организуется площадка медицинской сортировки пострадавших и эвакопункт. Принимаются меры по спасению людей из под завалов и оказанию первой медицинской и врачебной помощи. 3. Защита персонала и пациентов поликлиники № ___АТО. Объемы, сроки, порядок осуществления мероприятий и привлекаемые для их выполнения силы и средства 3.1. Действия сил и средств поликлиники при проведении АСДНР Для ликвидации последствий аварий и катастроф, через штаб МСГО и Управление по делам ГО и ЧС района, привлекаются формирования и службы ГО и ЧС района. Материальное обеспечение в случае проведения СДНР в течение нескольких дней с привлечением значительного количества людей, в том числе медицинского персонала с длительным пребыванием его в поликлинике, по согласованию с Управлением по делам ГО и ЧС округа, организуется питание через ППЦ №________. Медицинское обеспечение осуществляется силами персонала поликлиники, В случае, если поликлиника попадает в зону поражения, мед. обеспечение осуществляется силами других медицинских учреждений округа или города. Проводятся необходимые профилактические и противоэпидемиологические мероприятия. Охрана общественного порядка осуществляется личным составом постов охраны, при необходимости личным составом отдела внутриведомственной охраны ОВД ___________. 3.2. Организация жизнеобеспечения пострадавшего персонала и пациентов Жизнеобеспечение пострадавших достигается проведением целого комплекса мероприятий: - своевременное оказание медицинской помощи пациентам и персоналу поликлиники; - проведение иммунизации и йодной профилактики, выполнение противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий по содержанию территории, помещений, складов, мест общего пользования и др.; - препараты, вакцины старшие медсестры отделений получают в аптеке поликлиники. Профилактика и иммунизация персонала проводится средним мед. персоналом отделений под руководством, назначенных на каждый пункт врачей; - обеспечение общественного порядка в отделениях, кабинетах и на прилегающей территории. 3.3. Взаимодействие со штабом МС ГО управления здравоохранения _____ и управлением по делам ГОЧС ____________ В случае угрозы последствий чрезвычайных ситуаций на потенциально-опасных для больницы объектах, информация об угрозе поступает из: Управления здравоохранения АТО с тел.___________ Управления по делам ГО и ЧС __АТО тел. __________, Управе АТО__________ тел. ___________ 4. Управление мероприятиями, проводимыми в поликлинике по ликвидации последствий ЧС Общее руководство по проведению АСНДР осуществляет главный врач и штаб ГО поликлиники. Оповещение руководящего и командно-начальствующего состава осуществляет дежурный администратор, секретарь главного врача. Время на оповещение и сбор: в рабочее время - 20 мин. в нерабочее время - 2 час.30мин. Местом сбора руководящего и командно-начальствующего состава является конференцзал. В кабинете главного врача организуется круглосуточное дежурство руководящего состава и членов КЧС. Управление действиями сил ГО поликлиники осуществляется из кабинета главного врача, тел.__________. После завершения работ по ликвидации последствий ЧС, определяется нанесенный ущерб и данные представляются в Управление здравоохранения и в Управление по делам ГО и ЧС АТО. П Р И Л О Ж Е Н И Я: Приложение 1. Календарный план основных мероприятий при угрозе или возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий (мероприятия изложены в разделе 2); и другие приложения в соответствии с п. 1 настоящих Методических рекомендаций. Начальник штаба ГО поликлиники ________________ 1.8. Макет Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера больницы
ПЛАН ДЕЙСТВИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА БОЛЬНИЦЫ _________________ УПРАВЛЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АТО Город год | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Методические рекомендации предназначены для глав администраций городов (районов), руководителей объектов, а также освобожденных (совместителей)... | | Обучение в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций |
 | По предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на оказание гражданам единовременной материальной помощи, единовременного пособия... | | Настоящее Положение определяет принципы построения, порядок выполнения задач, основы функционирования объектового звена предупреждения... |
| Под общей редакцией директора Департамента гражданской защиты мчс россии к т н. В. А. Пучкова | | Справочное пособие содержит макеты планов гражданской обороны и защиты населения, а также рекомендации и примеры расчетов возможных... |
| | ... | |
| Мчс россии органа, специально уполномоченного решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных... | | Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2002 г. N 1011 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской... |