Методические рекомендации по представлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы и муниципальными служащими,
Скачать 0.58 Mb.
|
| Раздел 1. Сведения о доходах Муниципальный служащий (гражданин) подает сведения о доходах (включая пенсии, пособия, иные выплаты), полученных в отчетном периоде, независимо от того, подлежат они налогообложению или нет, получены они от источников в Российской Федерации или от источников за пределами Российской Федерации. Доход, полученный в иностранной валюте, указывается в рублях по курсу Банка России на дату получения дохода. Доходы, подлежащие налогообложению, указываются без вычета суммы налога. В соответствии со статьей 41 части 1 Налогового кодекса Российской Федерации доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, оплата (полностью или частично) за налогоплательщика организациями или индивидуальными предпринимателями товаров (работ, услуг) или имущественных прав, в том числе коммунальных услуг, питания, отдыха, обучения в интересах налогоплательщика: полученные налогоплательщиком товары, выполненные в интересах налогоплательщика работы, оказанные в интересах налогоплательщика услуги на безвозмездной основе или с частичной оплатой: оплата труда в натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главой «Налог на доходы физических лиц» Налогового кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 210 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение, которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса. Открытый перечень доходов от источников в Российской Федерации и от источников за пределами Российской Федерации, подлежащих налогообложению, установлен статьей 208 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации. Пункт 1 «Доход по основному месту работы» - указывается сумма, согласно справке с места работы по форме 2-НДФЛ. В случае изменения основного места работы в течение отчётного периода в данном пункте необходимо указывать сведения о полученных доходах с разбивкой по основным местам работы с указанием периодов работы в этих организациях, на основании представленных работодателями справок по форме 2-НДФЛ. Пункт 2 «Доход от педагогической деятельности» - указывается общая сумма дохода, полученная со всех мест преподавания по справкам 2-НДФЛ. Пункт 3 «Доход от научной деятельности» - указываются доходы, полученные муниципальным служащим (гражданином) в сферах научной деятельности. Научная продукция - научный результат, в том числе результат интеллектуальной деятельности, предназначенный для реализации. (ст. 2, Федеральный закон от 23.08.1996 N 127-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "О науке и государственной научно-технической политике"). Пункт 4 «Доход от иной творческой деятельности» - указываются доходы, полученные муниципальным служащим (гражданином) в разных сферах творческой деятельности. Творческая деятельность - создание культурных ценностей и их интерпретация. Виды творческой деятельности: - выявление, изучение, охрана, реставрация и использование памятников истории и культуры; - художественная литература, кинематография, сценическое, пластическое, музыкальное искусство, архитектура и дизайн, фотоискусство, другие виды и жанры искусства; - художественные народные промыслы и ремесла, народная культура в таких ее проявлениях, как языки, диалекты и говоры, фольклор, обычаи и обряды, исторические топонимы; - самодеятельное (любительское) художественное творчество; - музейное дело и коллекционирование; - книгоиздание и библиотечное дело, а также иная культурная деятельность, связанная с созданием произведений печати, их распространением и использованием, архивное дело; - телевидение, радио и другие аудиовизуальные средства в части создания и распространения культурных ценностей; - производство материалов, оборудования и других средств, необходимых для сохранения, создания, распространения и освоения культурных ценностей; - иная деятельность, в результате которой сохраняются, создаются, распространяются и осваиваются культурные ценности. (ст. 3, "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" утв. ВС РФ 09.10.1992 N 3612-1 (ред. Федеральный закон РФ от 08.05.2010 № 83-ФЗ )) Пункт 5 «Доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях» - заполняется в соответствии с документом, выданным соответствующим банком (иной кредитной организацией). Банк – кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц. Под «иной кредитной организацией» понимается юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные Федеральным законом «О банках и банковской деятельности». Банковский вклад - денежные средства в валюте Российской Федерации или иностранной валюте, размещаемые физическими лицами в целях хранения и получения дохода. Доход по вкладу выплачивается в денежной форме в виде процентов. Величина дохода по банковскому вкладу определяется исходя из процентной ставки по вкладу, определенной в «договоре вклада». (Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1"О банках и банковской деятельности") Пункт 6 «Доход от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях» - указываются доходы, полученные муниципальным служащим (гражданином) от владения ценными бумагами, дающими право на получение дивиденда. Суммарная декларированная стоимость ценных бумаг, включая доли участия в коммерческих организациях, определяется как совокупная стоимость акций и иного участия в коммерческих организациях (подраздел 4.1.) и иных ценных бумаг (подраздел 4.2.). Обратить особое внимание: В случае, если государственный или муниципальный служащий владеет ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации. ( п.6, ст.11, Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции") Непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы. (ст. 14.1, Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 21.11.2011) "О муниципальной службе в Российской Федерации") Пункт 7 «Иные доходы (указать вид дохода)» - данная позиция включает в себя все виды доходов, которые не были отражены выше: - единовременная субсидия на приобретение жилого помещения (внесение соответствующих сведений в Справку производится в тот отчетный период, в котором денежные средства перечислены на счет продавца (физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя), осуществляющего отчуждение жилого помещения); - доходы, полученные от продажи (сдачи в аренду) недвижимого имущества, транспортных средств (рекомендуется указать адрес проданного (сданного в аренду) недвижимого имущества, вид и марку транспортного средства); - денежные средства, полученные от страховой компании на ремонт автотранспортного средства; - денежные средства, полученные по сертификату на материнский (семейный) капитал (данные сведения указываются по факту перечисления денежных средств на счет муниципального служащего (гражданина) (его супруги); - денежные средства, полученные в виде пособия на ребенка вносятся в справку о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера ребенка. Виды государственных пособий гражданам, имеющим детей:
(ст. 3, Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей") К иным доходам также можно отнести: - компенсационные выплаты, связанные с возмещением вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья; - стипендии; - доходы от продажи имущества, продажи ценных бумаг; - другие доходы. В Справке не указываются сведения о предоставленных налоговых вычетах по налогу на доходы физических лиц, так как в соответствии с пунктом 1 статьи 56 части 1 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый вычет является льготой по налогам и сборам, и не относится к доходам. Пункт 8 «Итого доход за отчетный период» - указывается суммарная величина дохода за отчетный период. Доход, полученный в иностранной валюте, указывается в рублях по курсу Банка России на дату получения дохода. Пример № 3 Раздел 1. Сведения о доходах1
1 Указываются доходы (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за отчетный период. 2 Доход, полученный в иностранной валюте, указывается в рублях по курсу Банка России на дату получения дохода. Раздел 2. Сведения об имуществе В данном разделе указывается только имущество, находящееся в собственности и являющееся объектом налогообложения. Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. (статья 4 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Право собственности на незарегистрированное недвижимое имущество является законодательно не удостоверенным, совершение сделок с таким имуществом невозможно, так как подобная сделка не будет иметь юридической силы. Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации (например, свидетельство на землю; государственный акт о праве собственности; договор; свидетельство на наследство, выданное и удостоверенное нотариусом и т.д.). 2.1. Недвижимое имущество В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Графа 2 «Вид и наименование имущества» Пункт 1 «Земельные участки» - указываются на основании «Свидетельства о государственной регистрации права». Указывается вид земельного участка (пая, доли): под индивидуальное жилищное строительство, дачный, садовый, приусадебный, огородный и другие. Согласно статье 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. К основным видам использования земельных участков относятся: - Земельный участок под индивидуальное жилищное строительство (объектами индивидуального жилищного строительства являются дома, предназначенные для индивидуального проживания гражданина (нескольких граждан, семьи), и объекты малоэтажного строительства с количеством этажей не более трех; - Земельный участок под многоквартирным домом и иными входящими в состав такого дома объектами недвижимого имущества (согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме; - Земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства (личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции; личное подсобное хозяйство ведется гражданином - одним или совместно с членами его семьи, в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном или приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства (статья 2 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»; для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться: земельный участок в границах населенного пункта - приусадебный земельный участок и земельный участок за пределами границ населенного пункта - полевой земельный участок; приусадебный земельный участок используется как для производства сельскохозяйственной продукции, так и для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений, а полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции (без права возведения на нем зданий и строений)); - Садовый земельный участок (земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений.)) - Огородный земельный участок (земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля (с правом или без права возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории)); - Дачный земельный участок (земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля)); - Земельный участок под индивидуальное гаражное строительство (гаражи - здания, предназначенные для хранения, паркования, технического обслуживания автомобилей). Пункт 2 «Жилые дома» - указываются на основании «Свидетельства о государственной регистрации права». Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (п. 2 ст. 16 ЖК РФ). Жилые дома функционально предназначены для постоянного проживания. Именно пригодность к проживанию в течение всех сезонов, а не только в летнее время отличает жилое помещение от дачного, предназначенного для отдыха, временного пребывания. Пункт 3 «Квартиры» - указываются на основании «Свидетельства о государственной регистрации права». Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (п.3. ст.16 ЖК РФ). Пункт 4 «Дачи» - указываются на основании «Свидетельства о государственной регистрации права». Понятие «дача» не относится к числу правовых категорий. Оно имеет собирательное значение и обозначает загородный дом для летнего проживания и отдыха (Толковый словарь русского языка под ред. Д. Н. Ушакова). Данный термин применяется к жилому строению (дому), построенному как на садовом, так и на дачном земельном участке. В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» члены садоводческого или дачного некоммерческого объединения имеют право осуществлять в соответствии с установленными требованиями строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений - на дачном земельном участке. Пункт 5 «Гаражи» - указываются на основании «Свидетельства о государственной регистрации права». Гараж - помещение для стоянки и ремонта автомобилей, может находиться как в индивидуальной, так и в общей собственности. Пункт 6 «Иное недвижимое имущество» - к иному недвижимому имуществу относятся жилые помещения в виде комнат, а также здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире. В случае если у муниципального служащего (гражданина) в собственности находится комната (комнаты), сведения об этом виде имущества необходимо указывать в соответствии со «Свидетельством о государственной регистрации права». Единого законодательного понятия «объект незавершенного строительства» на сегодняшний день не существует. Объект незавершенного строительства возникает в момент приобретения им свойств недвижимого имущества: 1) объект должен быть прочно связан с землей; 2) его перемещение невозможно без несоразмерного ущерба его назначению (ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации). К объектам, находящимся в незавершенном строительстве, относятся объекты: строительство которых продолжается; строительство которых приостановлено, законсервировано или окончательно прекращено, но не списано в установленном порядке; находящиеся в эксплуатации, по которым акты приемки еще не оформлены в установленном порядке. Право собственности на объект незавершенного строительства подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности (иным правоустанавливающим документам). Графа 3 «Вид собственности» - указывается вид собственности (индивидуальная, общая). В данном случае вид отношений собственности зависит от субъекта собственности. Имущество, находящееся в собственности одного лица – это индивидуальная собственность, двух или нескольких лиц - общая собственность. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Для совместной собственности указываются иные лица (Ф.И.О. физического лица или наименование юридического лица), в собственности которых находится имущество (например, земельный участок или иное имущество может находиться в совместной собственности: супругов, членов фермерского хозяйства или членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества). "Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 №223-ФЗ Статья 37. Признание имущества каждого из супругов их совместной собственностью - Имущество каждого из супругов может быть признано их совместной собственностью, если будет установлено, что в период брака за счет общего имущества супругов или имущества каждого из супругов, либо труда одного из супругов были произведены вложения, значительно увеличивающие стоимость этого имущества (капитальный ремонт, реконструкция, переоборудование и другие). Федеральный закон от 11.06.2003 № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" Статья 6. Состав имущества фермерского хозяйства 3. Имущество фермерского хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если соглашением между ними не установлено иное. Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" Статья 4. Формы садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений 2. В садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов. Для долевой собственности указывается доля муниципального служащего (гражданина), представляющего сведения (размер доли указан в "Свидетельстве о государственной регистрации права»), при заполнении Справки на членов семьи указывается - доля члена семьи муниципального служащего (гражданина), который представляет сведения. Графа 4 «Место нахождения» - указываются место нахождения (адрес) недвижимого имущества. Графа 5 «Площадь» - указываются общая площадь недвижимого имущества в квадратных метрах. Данная информация указывается в соответствии со «Свидетельством о государственной регистрации права». Пример № 4 2.1. Недвижимое имущество
1 Указывается вид собственности (индивидуальная, общая); для совместной собственности указываются иные лица (Ф.И.О. или наименование), в собственности которых находится имущество; для долевой собственности указывается доля муниципального служащего (гражданина), который представляет сведения (при заполнении Справки на членов семьи указывается - доля члена семьи муниципального служащего (гражданина), который представляет сведения). 2 Указывается вид земельного участка (пая, доли): под индивидуальное жилищное строительство, дачный, садовый, приусадебный, огородный и другие. 2.2. Транспортные средства Графа 2 «Вид и марка транспортного средства» - заполняется в соответствии со «Свидетельством о регистрации транспортного средства». Графа 3 «Вид собственности» - указывается вид собственности (индивидуальная, общая), для совместной собственности указываются иные лица (Ф.И.О. или наименование), в собственности которых находится имущество, для долевой собственности указывается доля муниципального служащего (гражданина), который представляет сведения. Графа 4 «Место регистрации» - указывается тот уполномоченный орган государственной власти, в котором осуществлялась регистрация транспортного средства (в соответствии со «Свидетельством о регистрации транспортного средства»). Пример № 5
1 Указывается вид собственности (индивидуальная, общая); для совместной собственности указываются иные лица (Ф.И.О. или наименование), в собственности которых находится имущество; для долевой собственности указывается доля муниципального служащего (гражданина), который представляет сведения. |
Похожие:
 | Методические рекомендации предназначены для практического применения при заполнении справок о доходах, об имуществе и обязательствах... | | Методические рекомендации предназначены для практического применения при заполнении справок о доходах, об имуществе и обязательствах... |
| Методические рекомендации предназначены для практического применения при заполнении справок о доходах, об имуществе и обязательствах... | | Методические рекомендации предназначены для практического применения при заполнении справок о доходах, об имуществе и обязательствах... |
| «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Кировской области, и государственными... | | Бланки справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера заполняются гражданами, претендующими на замещение... |
| Бланки справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера заполняются гражданами, претендующими на замещение... | | Кировска, руководителями муниципальных учреждений города Кировска и гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной... |
 | Свердловской области, и государственными гражданскими служащими Свердловской области справок о доходах, расходах, об имуществе и... | | Свердловской области, и государственными гражданскими служащими Свердловской области справок о доходах, расходах, об имуществе и... |