Руководство по созданию и методам обеспечения функционирования. Межгосударственные и национальные стандарты в области обращения с отходами (профиля «Ресурсосбережение»). / Экология производства, 2005г, №2, с. 47-53

Тема 1. Идентификация экологических аспектов деятельности, продукции, услуг предприятия. Цель: иметь представление о процедуре идентификации экологических аспектов деятельности, продукции, услуг. Задания и вопросы для обсуждения Раскройте содержание понятий: идентификация экологических аспектов, экологический аспект. 2. Изучите алгоритм порядка идентификации ЭА в подразделении. 3. Документирование процедуры, сроки хранения, рассылка документов. 4. Кто несет ответственность за выполнение работ по идентификации экологических аспектов? Список литературы рекомендованной для самостоятельного изучения темы 1. ГОСТ Р ИСО 14001-2004. Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению. 2. ГОСТ Р ИСО 14004 -2004. Системы управления качеством окружающей среды. Руководство по созданию и методам обеспечения функционирования. 3. Межгосударственные и национальные стандарты в области обращения с отходами (профиля «Ресурсосбережение»). / Экология производства, 2005г, № 2, с.47-53. 4. Тимофеева С.С. Экологический менеджмент/ Серия «Учебники, учебные пособия».- Ростов н/Д: «Феникс», 2004 .- 353с. Тема 1. Идентификация экологических аспектов деятельности, продукции, услуг предприятия. 1. Раскройте содержание понятий: идентификация экологических аспектов, экологический аспект Экономическая деятельность человека, производство и использование продукции и услуг происходит в рамках тесного обмена материалами и энергией с окружающей средой. Связанное с этим воздействие на окружающую природную среду (экологические последствия воздействия) ведут к сдвигам в равновесии процессов, происходящих в окружающей среде и долгосрочно влияют на естественные основы жизни. Изменения, вызванные в результате переноса их через природные среды, становятся заметными благодаря индикаторам воздействия на экологию. Элементы СЭМ, относящиеся к планированию включают: - идентификацию экологических аспектов и оценку воздействий на ОС; - идентификацию и оценку законодательно-правовых и нормативных документов в области охраны окружающей среды; - определение целей, задач и программ управления качеством окружающей среды. Экологические аспекты – это элементы деятельности, продукции или услуг организации, которые могут вступать во взаимодействие с окружающей средой. Эти экологические аспекты эффективно действуют как в оперативной сфере, так и в сфере менеджмента на предприятии и влекут за собой экологические последствия (рис.3.1.). Виды деятельности, услуги, продукция Реакция окру-жающей среды: -гибель лесов; -изменение климата Экологические индикаторы: - закисление почв; - глобальное потепление Воздействие на окружаю-щую среду: -выброс SO2; -выброс СО2 Экологические аспекты: -выбор энерго- носителей; -расход энергии Рис. 3.1. Общая схема воздействия предприятия на окружающую среду Продукцию и услуги можно рассматривать как результаты деятельности. Экологические аспекты продукции включают: - аспекты деятельности, связанные с производством продукции, включая добычу ресурсов; - аспекты, связанные с использованием продукции; Экологические аспекты услуг включают: - необходимые виды деятельности для предоставления услуг (например, транспортные услуги); - аспекты, достигнутые в результате предоставления услуг (например, не использование индивидуального транспорта, дополнительные расходы на «доставку в срок»). - аспекты, связанные с утилизацией продукции. Идентификация экологических аспектов – постоянный процесс, определяющий прошлое, текущее состояние и потенциальные воздействия (положительные или отрицательные), влияние деятельности организации на ОС. Процесс идентификации включает также определение потенциальных регулирующих воздействий, общественной и деловой активности, воздействующей на организацию. Он может также включать идентификацию и оценку факторов, влияющих на здоровье, безопасность людей и оценку экологического риска. 2. Изучите алгоритм порядка идентификации ЭА в подразделении (рис.3.2.) 1 Определение необходимости в идентификации экологических аспектов Инициатива политической среды, экономических организаций, органов власти и ответственных сотрудников. 2 Определение ЭА Для того, чтобы произвести идентификацию экологических аспектов необходимо проверить следующие сферы деятельности предприятия: Планирование продукции (например, изучение рынка, дизайн, упаковка, транспортировка, потребление и утилизация). Исследование, разработка и конструирование (например, выбор соответствующих материалов, методы и технологии, инвестиции, интегрированная охрана труда). Снабжение (закупки) и складирование (хранение) ( например, закупки материалов, практика охраны окружающей среды у поставщиков, услуги, экспедиторы и т.п., выбор подрядчиков). Производство: существующее оборудование и технологии (например, экологические аспекты, уровень техники, выбросы, предотвращение и ограничение аварий). Упаковка и транспортировка (например, вторичная переработка, оптимизация транспортировки, выбор перевозчиков). Маркетинг и сбыт (например, проверка предложений, опрос клиентуры, работа с общественностью). Ответственность Действие Алгоритм О И У П 1.Определение необходимости в идентификации ЭА. 2. Определение ЭА 3. Определение существенных ЭА 4. Проверка и согласование ЭА 5. Корректировка 6. Определение целей к ЭА 7. Разработка и согласование мероприятий по ООС подразделения 8. Согласование «Мероприятий по ООС подразделения» 9.Корректировка 10. Разработка «Мероприятий..» по структурному подразделению 11. Согласование «Мероприятий..» структурного подразделения. 12.Корректировка 13. Утверждение «Мероприятий…» у руководителя структурного подразделения Начало МИ ООС 1 2 Проект перечня 5 3 4 нет 6 Проект мероприятий 9 7 нет 8 да 10 Комиссия по защите окружающей среды принимает стратегические решения по вопросам экологической политики В нет 12 да Мероприя- тия 11 13 14. Формирование «Плана мероприятий по….» по корпорации 15. Согласование «Мероприятий по охране …» по корпорации. 16.Корректировка 17. Утверждение «Мероприятий по охране …» по корпорации. 18. Согласование «Мероприятий по охране ….» в контролируемых органах. 19. Реализация мероприятий по охране…» по корпорации. 20. Контроль выполнения «Мероприятия по охране….» п В А Мероприятия 14 16 нет 15 да 17 Мероприятия 18 19 да нет 20 Конец Рис. 3.2. Алгоритм порядка идентификации ЭА в подразделении Персонал (например, коммуникация, обучение и повышение квалификации). 2 Определение ЭА - Сбор информации Определяющим для полноты экологического контроля являются наличие в распоряжении надежной информации, а также расходы, затраты времени и стоимость персонала, наряду с воздействием предприятия на экологию. Просмотрите документацию предприятия, имеющую отношение к экологии: - планы диспозиции, органиграммы и учетные спецификации оборудования; - спецификации и перечни материальной оценки; - балансы материалов и энергии; - кадастр опасных веществ ( выбросы, отходы и т.п.); - записи и замерах и происшествиях в связи с экологией; - описание рабочих мест и технологические инструкции для регламентации важных, имеющих отношение к окружающей среде компетенций и полномочий; - записи об имеющих юридическую силу постановлениях, разрешениях, налогах, пошлинах, лимитах и предельных величин для окружающей среды, действительных для предприятия. Как правило, на предприятии в той или иной форме уже существуют соответствующие документы. Проверьте, учтены ли там следующие моменты: - описание всех этапов процесса с точки зрения используемых материалов и технологий, а также характеристики используемых машин и оборудования; - описание взаимосвязи различных этапов процесса между собой и связанных с этим материальных и энергетических потоков и транспортных перевозок. Создайте схему процесса на предприятии в форме схемы потока или таблицы, поэтапно и с указанием данных используемых машин и оборудования, производственных технологий и материалов, если такая схема пока не существует (рис.3.3.). Схемы дают общее представление о происходящих на предприятии процессах производства и непосредственно связанных с ними процессах закупки, складирования, хранения, транспортировки и уборки мусора (утилизации). На схематических изображениях общего плана и детальных схемах должны быть представлены и описаны вербально (словесно) отдельные шаги и структурные блоки при помощи графических средств (блок-схемы, изображения потока). Приемный пункт Текстиль Мех Сортировка Стол предварительной ручной обработки Отходы Выбросы (ист. 0002) Сухая чистка Отходы Паровая обработка 73% одежды проходит повторную чистку Выбросы (ист.0001) Почищенные изделия Рис.3.3. Схема технологической операции, при которой выделяются загрязняющие вещества. Площадка №1 При создании схемы процессов воспользуйтесь табл. 3.1. и табл.3.2. Таблица 3.1 Экологическая проверка – описание процесса ПРОЦЕСС ___________________________________________________________ Отдельные показатели предприятия Воздействия на окружающую среду (примеры) Экологические аспекты деятельности (примеры) Мероприятия по сокращению объема или изменению характера вредных воздействий Документы Наименование предприятия Количество сотрудников Год создания Отдел (цех) Выбросы, отходы, сточные воды Шум, вибрация Расход энергии Планирование продукции Выбор и использование материалов Уровень применяемых технологий Состояние используемой техники Списки инвентаризации, чертежи Документация на оборудование Кадастр, балансы Протоколы, записи. Описание частичного процесса 1 Таблица 3.2. Экологическая проверка – страница для оценки материала Процесс _________________________________________________________ № п/п Наиме нование вещества Кодо- вый номер Класс опас- ности Потенциал опасности, воздействие на окружающую среду и установленные или потенциальные воздействия на окружающую среду Юри- диче- чес-кие требо-вания Обществе-нное мне-ние Об- щая оцен-ка 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Схема оценки: А –очень проблематично В – мало проблематично С – непроблематично О – не оценено Схема первично описывает производственно-технические процессы на предприятии. Необходимо указать методы управления этими процессами: - ответственность за отдельные этапы (шаги) производства (организация структуры); - внутризаводские правила для отдельных этапов производства (организация процесса); - предложения возможных действий в случае отклонений в ходе процесса; - методы контроля процесса; Проанализируйте распределение воздействия на окружающую среду внутри схемы процесса. При этом обратите внимание на концентрацию такого воздействия в определенных производственных процессах, на практикующиеся в этих сферах приемы менеджмента и меры по охране окружающей среды, которые представляются особенно критичными. На основании данной схемы процесса рассчитайте для отдельных производственных этапов фактические и возможные воздействия на окружающую среду в результате прошлых, текущих или планируемых действий при: - нормальных условиях производства; - запуске или остановке производства; - ситуациях, когда отклонения можно предусмотреть; - вероятных аварий и чрезвычайных ситуаций. 2 Определение ЭА - Обходы предприятия Проведите обход предприятия, чтобы получить визуальное представление об экологической обстановке и проверить информацию, полученную путем анкетирования и просмотра документации. Обход может ограничиться отдельными выбранными зонами. Перед обходом соберите для себя следующую информацию: - необходимые меры безопасности во время обхода; - планы территории предприятия со всеми путями его снабжения, уборки и вывоза мусора и отходов; - материальные и энергетические потоки на предприятии: складские спецификации, показатели расходования материалов, протоколы замеров, балансовая документация; - данные об отдельных действиях и зарегистрированных происшествиях с экологическими последствиями в подлежащем проверке подразделении предприятия. Разработайте контрольный перечень(check-list) для проведения систематической и широкой проверки подразделений предприятия (табл.3.3.). Таблица 3.3. Пример контрольного списка. Экологические аспекты – Операционные процессы Тематика вопросов Подробные критерии * Осуществите контроль на месте + Используйте записи и документы предприятия # Документация рекомендована в руководство по СЭМ Замечания, соответст- вующие документы Информация 1. Какие технологические процессы применяются на предприятии? Приложите обзор (схема технологических процессов) основных направлений деятельности либо групп продуктов Вашего предприятия # 2. Как оценивает Ваше предприятие экологическую релевантность отдельно взятых процессов? # Существует ли по этому поводу на предприятии или в отрасли специальный каталог критериев оценки? + 3. Существуют ли методологические инструкции по применению этих критериев? Если да, то какие ? + Существуют ли уже оценки сильных и слабых сторон отдельных процессов + 4. Проверяется ли имидж Вашего предприятия, связанный с применяемыми технологиями? Как осуществляется оценка и отчетность? + Существуют ли для этого методологические инструкции? + Если да, то какие? # 5. Имеются ли сообщения от руководителей отделов и подразделений, от сотрудников по поводу опасностей, рисков, потенциальных аварийных случаев и возможного вреда для окружающей среды и принимаются ли они во внимание в соответствующих кругах? Существуют ли для этого методологические инструкции? + Если да, то какие? # 6. Получает ли предприятие информацию об экологических аспектах производственных процессов в целом или применяемых технологиях, исходящую от общественных институтов? + Каким образом эта информация используется предприятием? # 7. Кто на предприятии принимает решение по формированию процессов и по выбору и внедрению определенных технологий? Каким образом информация об экологически более безопасном проведении процессов либо об экологически более безопасных технологиях влияет на процесс принятия решений? # 8. Привлекаются ли экологические критерии к принятию решений по оформлению процесса и по выбору и применению определенных технологий? Если да, то какие? # Какие последующие критерии существуют и как происходит их выбор? 9. Отслеживаются ли тенденции соответствия технологическим и процессуальным параметрам, которые в настоящее время могут вызвать критику общественности либо ужесточенную законодательную или нормативную оценку? 10. Учитываются ли обусловленные перепланированием продукта и производства изменения в количестве и составе материалов при разработке мер по устранению вредных воздействий на окружающую среду ? 11. Каким образом предприятие получает информацию об экологически более безопасных методах и процессах производства? Кто несет за это ответственность? Существуют ли для этого методологические инструкции? + Если да, то какие? # Описание процессов 12. Существует ли на предприятии описание всех технических процессов, применяемого оборудования, процедур и методов? Существуют ли планы процессов и расположения(обзор, диаграммы) для отдельных областей производства? + 13. Существует ли для каждого из процессов подробное описание с указанием опасностей и оценок возможных воздействий на окружающую среду? + 14. Где и в каком количестве возникают в процессе производства отходы, остатки материалов, сточные воды, выбросы и т.д.? Могут ли эти показания быть выражены в пересчете на единицу оборудования или продукции ? + Существуют ли на этот счет соответствующие кадастры? #

Похожие:

	Экологический контроль и отчетность предприятия в области обращения с отходами в 2015 году Изменения в Законодательство Российской Федерации в сфере обращения с отходами производства и потребления. Нормативные правовые акты,...		Руководство по созданию и методам обеспечения функционирования. Сборник... В письменном виде ответьте на первый вопрос задания. Для этого используйте учебное пособие модуль 3 «Планирование системы экологического...
	7 Разработка документации по обращению с отходами Система учета обращения с отходами на предприятии является частью системы управления отходами производства и потребления и непосредственно...		Приказ «05» сентября 2012 №142 г. Кемерово «Согласование порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, определяемого юридическими лицами,...
	Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами Контроль соблюдения требований законодательства за деятельностью в области обращения с отходами (инспекционный контроль) и планы...		Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами Организационная структура, обеспечивающая проведение производственного контроля в области обращения с отходами
	Рабочая программа учебной дисциплины обращение с отходами производства... Программа составлена в соответствии с Образовательным стандартом высшего образования Национального исследовательского ядерного университета...		Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том...
	Приказ 19. 12. 2014 №232 г. Кемерово о внесении изменений в приказ... Кемеровской области государственной функции Согласование порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами,...		Постановление от 18 марта 2004 г. N 998 об организации деятельности... Утвердить Положение об организации деятельности в области обращения с отходами в городе Ярославле (приложение)