Методические рекомендации по планированию действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а так же мероприятий гражданской обороны для территориЙ и объектов
Скачать 8.24 Mb.
|
Приложение 2. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ ПРИЛОЖЕНИЙ К ПЛАНУ ДЕЙСТВИЙ ……………………………………………………………………………………….. 226Приложение 3. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОТРАБОТКЕ ПРИЛОЖЕНИЙ К ПЛАНУ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ОБЪЕКТА ЭКОНОМИКИ ………………………………. 250 Общие положения Обозначения и сокращения АСДНР - аварийно-спасательные и другие неотложные работы АТК – аварийно техническая команда АТО – административно территориальное образование АТС – автоматическая телефонная станция АТЦ – автоматическая теплоцентраль АХОВ – аварийные химически опасные вещества БВУ – быстровозводимые укрытия БНС – береговая насосная станция ВПЧ – военизированная пожарная часть ВТО – высокоточное оружие ГЗПУ – городской запасный пункт управления ГО - гражданская оборона ГО ГО – гражданские организации гражданской обороны ГООП – группа охраны общественного порядка ГПС – Государственная противопожарная служба ГП-7 – гражданский противогаз ГСМ – горюче-смазочные материалы ГЩУ – главный щит управления ДЕЗ – дирекция единого заказчика ДРГ- диверсионно-разведывательная группа ЗвС – звено связи ЗВХЗ – зона возможного химического заражения ЗПУ – запасный пункт управления ЗС – защитные сооружения КИХ –4 – изолирующий комплект КЧС – комиссия по чрезвычайной ситуации ЛСО – локальная система оповещения Л-1 – легкий защитный костюм МР – мобилизационный резерв МС ГО – медицинские силы гражданской обороны МТС – материально-технические средства МУ – муниципальный участок НГО – начальник гражданской обороны НРС – наибольшая работающая смена ОВ – опасные вещества ОВТ – отбой воздушной тревоги ОД ГЗПУ – оперативный дежурный городского запасного пункта управления ОНХ – объекты народного хозяйства ОПМП – отряд первой медицинской помощи ОРУ – открытое распределительное устройствоОТП – отделение пожаротушения ОУВД – отдел управления внутренних дел ОЭ - объект экономики (предприятие, объединение, учреждение или организация сфера материального производства или непроизводственной сферы хозяйства, расположенное на единой площадке) ПМ - первоочередные мероприятия ПМ-1- первоочередные мероприятия ГО 1 группы ПМ-2 – первоочередные мероприятия ГО 2 группы ПРУ – противорадиационное укрытие ПРЗ – противорадиационная защита ПРХ – противохимическая защита ПРХН - пункт радиационно–химического наблюдения ПСС – поисково-спасательная служба ПСО – поисково-спасательный отряд ПТМ-1 – противопыльные тканевые маски ПУ – пункт управления ПЭС – противоэпидемическая станция РВ – радиоактивные вещества РВК – районный военкомат РГ – разведывательная группа РПСО – региональный поисково-спасательный отряд РС – руководящий состав РСО – региональные спасательные отряды РСУ - ремонтно-строительное управление РСЧС – Единая Государственная система по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций РТС – районная тепловая станция РХБЗ - радиационной, химической и биологической защиты РХН МУ – радиационно-химическое наблюдение муниципального участка РХР – радиационно-химическая разведка РЦ – региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий РЭУ – ремонтно-эксплуатационный участок СвГ – сводная группа СГ – спасательная группа СД – санитарная дружина СИЗ – средства индивидуальной защиты СНБ стационар для нетранспортабельных больных СОП – санитарно–обмывочный пункт СП – санитарный пост ССП – современные средства поражения ССК – сводная специализированная команда СЭП – сборный эвакуационный пункт СЭС – санитарно-эпидемиологическая станция ТЭЦ – теплоэнергоцентраль УГОЧС – органы специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций республик, краев, областей ЦАМО – Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд ЦДП – центральный диспетчерский пункт ЦПСООР – Центр по проведению спасательных операций особого риска ЧС – чрезвычайная ситуация Приведенные в разделах специфические сокращения и обозначения не раскрываются. В Федеральном законе « О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация определяется как «обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей». Последствия ЧС природного и техногенного характера могут быть весьма значительными и, как показывает анализ, в ряде случаев парализуют нормальное функционирование объектов экономики и существенно нарушают жизнедеятельность населения на обширных территориях. Для наглядной характеристики данного положения достаточно вспомнить аварии на Чернобыльской АЭС, Севезо (Италия), Бхопале (Индия), катастрофические наводнения в Якутии (Ленск) и Южном федеральном округе, крупные землетрясения на Сахалине в Турции и т. д. В связи с этим важное социальное и экономическое значение имеет планирование и осуществление ряда крупных мероприятий по предупреждению и заблаговременной подготовке к ликвидации возможных последствий ЧС, а в идеале их существенного снижения. Данная система мероприятий охватывает все уровни управления страной и все системы и подсистемы экономики. Это и повышение устойчивости объектов и технических систем, разработка и внедрение современных технологий, создание систем мониторинга и прогнозирования, разработка и реализация федеральных и региональных целевых программ, создание резервов финансовых и материальных ресурсов, накопление в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, подготовка населения и многое, многое другое. Важное значение отводится в данной проблеме эффективному функционированию РСЧС. Потому что именно эта система и ее органы управления заблаговременно обязаны планировать мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС, направленных на максимально возможное уменьшение риска их возникновения, на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения, а также проведения АСДНР. Учитывая сложность и объемность всех мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и военного характера, в Методических рекомендациях основной упор сделан на порядке разработки, структуре и содержании плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС и плана гражданской обороны. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ПЛАНА ДЕЙСТВИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА Планы действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера разрабатываются в городах, сельских районах, других административно-территориальных образованиях и на объектах экономики. Они предусматривают объем, сроки и порядок выполнения мероприятий РСЧС по предупреждению или снижению последствий крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий при угрозе их возникновения, а также по защите населения, материальных и культурных ценностей, проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при их возникновении, а также определяют привлекаемые для этого силы и средства. План действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера состоит из текстуальной части и пяти приложений. Текстуальная часть включает два раздела. Для района и объекта разделы носят наименования: первый – краткая географическая и социально-экономическая характеристика и оценка возможной обстановки на территории; второй – мероприятия при угрозе и возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий. структура и содержание плана гражданской обороны для территорий И ОБЪЕКТОВ План гражданской обороны для территорий и объектов определяет организацию и порядок перевода гражданской обороны с мирного на военное время, порядок работы в военное время, обеспечение зашиты и жизнедеятельности персонала и членов семей. В структурных подразделениях объекта планы гражданской обороны не разрабатываются. В них должны иметься выписки из плана ГО объекта и документы, определяющие порядок действий по сигналу о воздушной опасности ("Воздушная тревога") и получения средств индивидуальной защиты, состав и задачи невоенизированных формирований ГО, а также схемы оповещения персонала и расчеты на проведение эвакуации. Начальники служб ГО объекта разрабатывают планы обеспечения служб, в которых отражают вопросы обеспечения основных мероприятий гражданской обороны. |
Похожие:
 | Методические рекомендации предназначены для глав администраций городов (районов), руководителей объектов, а также освобожденных (совместителей)... | | По предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на оказание гражданам единовременной материальной помощи, единовременного пособия... |
 | Обучение в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций | | Настоящее Положение определяет принципы построения, порядок выполнения задач, основы функционирования объектового звена предупреждения... |
| Справочное пособие содержит макеты планов гражданской обороны и защиты населения, а также рекомендации и примеры расчетов возможных... | | Под общей редакцией директора Департамента гражданской защиты мчс россии к т н. В. А. Пучкова |
| | Мчс россии органа, специально уполномоченного решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных... | |
| «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», «Об утверждении Положения об организации обучения... | | Мчс россии органа, специально уполномоченного решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных... |