Методические рекомендации о порядке начисления выплат компенсационного характера сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени,
Скачать 110.59 Kb.
|
Методические рекомендации о порядке начисления выплат компенсационного характера сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни
Правовые основания привлечения сотрудников к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время определены ст. 53 Федерального закона от 30 ноября 2011г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон о службе). Порядок привлечения сотрудников к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха утвержден приказом МВД России от 19 октября 2012г. № 961 (далее Порядок привлечения). Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации утвержден Приказом МВД России от 31 января 2013г. № 65 (далее Порядок обеспечения денежным довольствием). В основе правильного применения норм в сфере привлечения сотрудников органов внутренних дел к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни находятся установленные законодательством режимы служебного времени, для которых предусмотрены соответствующие компенсации при выполнении служебных обязанностей. Во-первых, ч. 2 ст. 53 Закона о службе устанавливает нормальную продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел, которая не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 36 часов в неделю. При нормальной продолжительности служебного времени для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя. Во-вторых, в соответствии с ч. 5 ст. 53 Закона о службе для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности старшего и высшего начальствующего состава, устанавливается ненормированный служебный день. Правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения ненормированный служебный день может устанавливаться для сотрудников, замещающих иные должности в органах внутренних дел, в соответствии с утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел перечнем должностей в органах внутренних дел (приложение к приказу МВД России от 06 сентября 2012 г. № 849), что указывается в контракте. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Закона о службе. В-третьих, законодательно предусмотрен такой режим службы для сотрудников органов внутренних дел, как выполнение служебных обязанностей по графику сменности. В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона о службе в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства. Законодательством Российской Федерации, действующим в сфере органов внутренних дел, понятие сменной работы не регламентировано. Сменная работа, согласно ст. 103 ТК РФ, - это работа в две, три или четыре смены - вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг. При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности.
В соответствии с ч. 6 ст. 53 Закона о службе сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В соответствии с п. 2 Порядка привлечения сотрудники привлекаются к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании правового акта Министра внутренних дел Российской Федерации, заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителя (начальника) подразделения центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, образовательного учреждения, научно-исследовательской организации системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, иной организации или подразделения, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, а также правового акта руководителя (начальника) структурного подразделения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, имеющего право назначения сотрудников на должности. Указанный правовой акт доводится до сведения сотрудника под расписку. Руководитель (начальник), привлекший сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, несет дисциплинарную ответственность за законность и обоснованность такого привлечения. Согласно п. 4 Порядка привлечения, в целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в органах, организациях, подразделениях МВД России составляются табели учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации. Сотрудники, ответственные за ведение табеля, определяются правовым актом руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России. Указанные сотрудники несут ответственность за правильность и полноту заполнения табеля (п. 5 Порядка привлечения). Согласно ч. 6 ст. 53 Закона о службе, п. 9 Порядка привлечения сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха. Таким образом, выполнение обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни компенсируется соответствующим количеством дней отдыха. Выполнение обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время компенсируется соответствующим количеством часов отдыха. Следовательно, в табеле учета служебного времени лицо, ответственное за ведение табеля, учитывает количество выходных и нерабочих праздничных дней в течении которых сотрудник выполнял служебные обязанности и ночное время - отдельно. Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника (п. 15 Порядка привлечения). В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску (п. 10 Порядка привлечения). При этом, необходимо учитывать, что предоставление сотруднику органов внутренних дел отпуска оформляются приказом уполномоченного руководителя (ч.12 ст. 56 Закона о службе). В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации, и вид компенсации. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация. Таким образом, законодательно предусмотрен приоритет предоставления сотруднику органов внутренних дел, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности. В соответствии с п. 11 Порядка привлечения за эпизодическое привлечение сотрудников, которым установлен ненормированный служебный день, к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника) компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется, так как для данной категории сотрудников предусмотрена гарантия в виде дополнительного отпуска в соответствии с ч. 5 ст. 58 Закона о службе. Привлечение сотрудников, которым установлен ненормированный служебный день к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также предоставления им права компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности осуществляются в соответствии с Порядком привлечения, т. е. выполнение обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни компенсируется соответствующим количеством дней отдыха. Выполнение обязанностей в ночное время компенсируется соответствующим количеством часов отдыха. Следовательно, в табеле учета служебного времени лицо, ответственное за ведение табеля, учитывает количество выходных и нерабочих праздничных дней в течение которых сотрудник выполнял служебные обязанности и ночное время - отдельно. Указанный способ подсчета применяется и в том случае, если выполнение служебных обязанностей в ночное время выпадает на праздничный день, так как в указанной ситуации компенсации подлежит и ночное время, и праздничный день. За выполнение сотрудниками служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании графика сменности или при суммированном учете служебного времени в пределах нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха не предоставляется.
В соответствии с п. 56 Порядка обеспечения денежным довольствием сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. При этом количество часов ночного времени, в течение которых сотрудник выполнял служебные обязанности суммируются до нормальной продолжительности рабочего дня, т.е. до 8 часов, после чего полученная сумма ночных часов, исчисляемая в днях, учитывается при подсчете общего количества дней, подлежащих компенсации. В приказе руководителя должно быть указано количество дней, за которые она выплачивается (п. 57 Порядка обеспечения денежным довольствием). Необходимо учитывать, что количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год. Согласно ст. 99 ТК РФ продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов, что составляет 15 дней. Размер денежной компенсации определяется следующим образом (п. 59 Порядка обеспечения денежным довольствием): Денежная компенсация = Кол-во дней x Дневное денежное довольствие В свою очередь, дневное денежное довольствие рассчитывается путем деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия сотрудника за тот месяц, в котором производится выплата, на 29,4 (среднемесячное число календарных дней). Денежное довольствие Дневное денежное довольствие = -------------------- 29,4
В соответствии с п. 61 Порядка обеспечения денежным довольствием на основании приказа руководителя, издаваемого по результатам учета времени привлечения сотрудников к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни по графику сменности в пределах нормальной продолжительности служебного времени за учетный период сотрудникам производится компенсационная выплата. За выполнение сотрудниками служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании графика сменности или при суммированной учете служебного времени в пределах нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха не предоставляется. В соответствии с действующим законодательством сотрудникам, привлеченным к выполнению служебных обязанностей по графику сменности, полагается компенсация за выполняемую работу в ночное время и компенсация за работу в нерабочие праздничные дни. Следует отметить, что указанные гарантии носят самостоятельный характер. Следовательно, в табеле учета служебного времени сотрудников должно быть отражено отдельно время работы в ночное время и отдельно - в нерабочие праздничные дни, в том числе и тогда, когда ночное время приходится на нерабочий праздничный день. Необходимо обратить внимание на то, что сотрудникам, привлеченным к выполнению служебных обязанностей по графику сменности, компенсационная выплата производится только за работу в пределах нормальной продолжительности служебного времени (т.е. количество дней, подлежащих компенсации не должно превышать нормы рабочего времени предусмотренного производственным календарем). На основании приказа руководителя, издаваемого по результатам учета времени привлечения сотрудников к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни по графику сменности в пределах нормальной продолжительности служебного времени, за учетный период сотрудникам производится компенсационная выплата (п. 61 Порядка обеспечения денежным довольствием) за каждый час работы в соответствующих условиях: - в нерабочие праздничные дни - в размере одинарной часовой ставки; - в ночное время - в размере 20% часовой ставки (в ст. 96 ТК РФ установлено ночное время с 22.00 до 06.00). Часовая ставка определяется путем деления размера должностного оклада сотрудника за месяц, в котором производится выплата, на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году (п. 63 Порядка обеспечения денежным довольствием). При этом, необходимо учитывать, что согласно ст. 55 Закона о службе временем отдыха является время, в течение которого сотрудник органов внутренних дел свободен от выполнения служебных обязанностей. Для сотрудника органов внутренних дел устанавливаются следующие виды времени отдыха: перерыв в течение служебного дня, ежедневный отдых, выходные дни (еженедельный непрерывный отдых), нерабочие праздничные дни и отпуска. Следовательно, при учете служебного времени привлечения сотрудников к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни по графику сменности в пределах нормальной продолжительности служебного времени, за учетный период время отдыха не учитывается. ПО ГУ МВД России по Пермскому краю |
Похожие:
 | Обеспечение органами внутренних дел мвд россии правопорядка и общественной безопасности в период проведения выборов Президента Российской... | | О некоторых вопросах централизованного учета персональных данных сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан... |
| «Волгоградская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации»1 организации и производства расследования преступлений,... | | Ел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. №248, в целях формирования у сотрудников... |
| Это необходимо с целью соблюдения предельной продолжительности рабочего времени в неделю, установленной законодательством, а также... | | Расширенная рабочая группа экспертов, образованная при Министре внутренних дел Российской Федерации, подготовила предложения по дальнейшему... |
| Еспечение равного с министерством внутренних дел российской федерации повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы... | | Российской Федерации надзора за соблюдением законности в деятельности отделов статистики информационных центров органов внутренних... |
| На основании статьи 20 Федерального закона от 02. 03. 2007 №25-фз «О муниципальной службе в Российской Федерации» рабочее (служебное)... |  | Мвд россии, осуществляющих подготовку специалистов-кинологов органов внутренних дел |