Система гигиенических требований по ограничению облучения населения российской федерации природными источниками излучения

Практическая значимость работы и внедрение результатов исследования в практику. В результате выполнения диссертационных исследований решена крупная научно-практическая проблема создания действенной системы обеспечения радиационной безопасности населения страны при воздействии природных источников излучения. Разработана и реализована действующая в масштабах страны система сбора данных о дозах облучения населения за счет всех природных источников излучения. Разработаны и научно обоснованы принципиально важные гигиенические нормативы и требования, которые легли в основу при создании современной системы нормативно-правового обеспечения радиационной безопасности населения Российской Федерации при воздействии природных источников излучения в производственных и коммунальных условиях, учитывающей достижения гигиенической науки и опыт отечественной и международной практики нормирования. Внедрение в практику полученных результатов позволило существенно повысить эффективность контроля и надзора за обеспечением радиационной безопасности населения при облучении природными источниками излучения. Результаты исследований реализованы в нормативных и инструктивно-методических документах, утвержденных на федеральном уровне: - Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009). СанПиН 2.6.1.2523-09. Зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 14 августа 2009 г., регистрационный № 14534. - Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010). СП 2.6.1.2612-10.Зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 11 августа 2010 г., регистрационный № 18115. - Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения. СанПиН 2.6.1.2800-10. Зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 27 января 2011 г., регистрационный № 19527. - Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения. СП 2.6.1.1292-03. Зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 13.05.2003 г., регистрационный № 4535. - Изменение № 1 к СП 2.6.1.1292-03 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения». СанПиН 2.6.1.2750-10 от 15.10.2010 г. Зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 13.12.2010 г., регистрационный № 19158. - Обращение с минеральным сырьем и материалами с повышенным содержанием природных радионуклидов. СП 2.6.1.798-99. Данный документ не нуждается в государственной регистрации (письмо Министерства юстиции Российской Федерации от 17 февраля 2000 г., № 1095-ЭР). - Обеспечение радиационной безопасности при обращении с производственными отходами с повышенным содержанием природных радионуклидов на объектах нефтегазового комплекса Российской Федерации. СанПиН 2.6.6.1169-02. Зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 29.11.2002 г., регистрационный № 3978. - Гигиенические требования к обеспечению радиационной безопасности при заготовке и реализации металлолома. СанПиН 2.6.1.993-00. Зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 8 мая 2001 г., регистрационный № 2701. - Санитарные правила по обеспечению радиационной безопасности на объектах нефтегазового комплекса России. СП 2.6.1.1291-03. Зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 27.05.2003 г., регистрационный № 4595. - Гигиенические нормативы «Содержание техногенных радионуклидов в металлах». ГН 2.6.1.2159-07. Зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 22 марта 2007 г., регистрационный № 9131. - Санитарные правила по радиационной безопасности персонала и населения при транспортировании радиоактивных материалов (веществ). СанПиН 2.6.1.1281-03. Зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 13 мая 2003 г., регистрационный № 4529. - Гигиенические требования по обеспечению радиационной безопасности на объектах хранения газового конденсата в подземных резервуарах, образованных с применением ядерно-взрывных технологий. СП 2.6.1.2622-10. Зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 7 июня 2010 г., регистрационный № 17483. - Методические указания "Проведение радиационно-гигиенического обследования жилых и общественных зданий". МУ 2.6.1.715-98. - Методические указания "Оценка индивидуальных эффективных доз облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения". МУ 2.6.1.1088-02. - Методические указания "Радиационный контроль металлолома". МУК 2.6.1.1087-02. - Методические указания "Радиационный контроль металлолома". МУК 2.6.1.2152-06. Дополнение № 1 к МУК 2.6.1.1087-02. - Методические указания "Внедрение показателей радиационной безопасности о состоянии объектов окружающей среды, в т.ч. продовольственного сырья и пищевых продуктов, в систему социально-гигиенического мониторинга". МУ 2.6.1.1868-04. - Методические указания "Радиационный контроль и гигиеническая оценка источников питьевого водоснабжения и питьевой воды по показателям радиационной безопасности. Оптимизация защитных мероприятий источников питьевого водоснабжения с повышенным содержанием радионуклидов". МУ 2.6.1.1981-05. - Методические указания «Радиационный контроль и санитарно-эпидемиологическая оценка земельных участков под строительство жилых домов, зданий и сооружений общественного и производственного назначения в части обеспечения радиационной безопасности». МУ 2.6.1. 2398 – 08 от 02.07.2008 г. - Методические указания «Оценка доз облучения групп населения, подвергающихся повышенному облучению за счет природных источников ионизирующего излучения». МУ 2.6.1.2397-08 от 02.07.2008 г. - Методические указания «Радиационный контроль и санитарно-эпидемиологическая оценка жилых, общественных и производственных зданий и сооружений после окончания их строительства, капитального ремонта, реконструкции по показателям радиационной безопасности». МУ 2.6.1.2838-11 от 28.01.2011 г. - Методические рекомендации "Выборочное обследование жилых зданий для оценки доз облучения населения". МР № 11-2/206-09 от 29.08.2000 г. - Методические рекомендации «Радиационный контроль питьевой воды». – МР 11-2/42-09 от 04.04.2000 г. - Методические рекомендации "Радиационный контроль на предприятиях огнеупорной промышленности". МР № 11-2/221-09 от 15.12.2000 г. - Методические рекомендации (Инструкция по заполнению формы № 4-ДОЗ) "Форма государственного статистического наблюдения № 4-ДОЗ". МР № 0100/4027-07-43 от 19.04.2007 г. - Методические рекомендации «Определение суммарной объемной бета-активности атмосферного воздуха». МР 2.6.1.0028-11 от 31.07.2011 г. Результаты исследований и разработанные нормативно-методические документы внедрены в деятельность Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальных органов и организаций. Отдельные положения теоретического и прикладного характера, сформулированные в диссертационном исследовании, использованы при подготовке учебного пособия «Гигиенические аспекты облучения населения природными источниками ионизирующего излучения» (2008), вошли в монографию «Здоровье коренных жителей Крайнего Севера. Радиационно-гигиенические аспекты» (2004), а также использованы при подготовке ежегодных радиационно-гигиенических паспортов Российской Федерации за 1998-2009 гг. и справочников по дозам облучения населения за 1999-2009 гг. В процессе исследований разработаны три принципиально новых технических решения, которые защищены авторским свидетельством СССР и двумя патентами Российской Федерации. Апробация материалов исследований Основные результаты диссертационной работы доложены и обсуждены на следующих научных конференциях, съездах и форумах: Международных: International Conference on Occupational Radiation Protection: Protecting Workers against Exposure to ionizing Radiation (Швейцария, Женева, 2002), Международный симпозиум «Комплексная безопасность России – исследования, управление, опыт» (Москва, 2004 г.), 4-й Международный форум «Топливно-энергетический комплекс России: региональные аспекты» (Санкт-Петербург, 2004 г.), II Международная конференция «Радиоактивность и радиоактивные элементы в среде обитания человека» (Томск, 2004 г.), 5-й Международный форум «Топливно-энергетический комплекс России: региональные аспекты» (Санкт-Петербург, 2005 г.), Научно-практическая конференция «Актуальные вопросы обеспечения радиационной безопасности на территории Российской Федерации» (Москва, 2007 г.), II Санкт-Петербургский международный экологический форум «Окружающая среда и здоровье человека» (Санкт-Петербург, 2008 г.), Международная научно-практическая конференция «Гигиенические аспекты обеспечения радиационной безопасности населения на территориях с повышенным уровнем радиации» (Санкт-Петербург, 2008 г.), Международная научно-практическая конференция «Обеспечение радиационной безопасности населения территорий, пострадавших в результате аварии на ЧАЭС» (Брянск, 2009 г.), Научно-практическая конференция с международным участием «Актуальные вопросы радиационной гигиены» (Санкт-Петербург, 2010 г.), Международная научно-практическая конференция «Обобщение 25-летнего опыта ликвидации последствий аварий на ЧАЭС. Совершенствование аварийного реагирования» (Санкт-Петербург, 2011 г.). Всероссийских: Конференция «Практика защиты населения от облучения радоном» (Санкт-Петербург, 1996 г.), Научно-практическая конференция «Актуальные проблемы ограничения облучения населения от природных источников ионизирующего излучения. «РАДОН-2000» (г. Пущино Московской области, 2000 г.), Научно-практическая конференция «Актуальные вопросы радиационной гигиены» (Санкт-Петербург, 2004 г.), Научно-практическая конференция «Роль, проблемы и задачи радиационно-гигиенической паспортизации в обеспечении радиационной безопасности населения» (Санкт-Петербург, 2005 г.), Научно-практическая конференция «Современные проблемы обеспечения радиационной безопасности населения» (Санкт-Петербург, 2006 г.), Х Всероссийский съезд гигиенистов и санитарных врачей (Москва, 2007 г.), Научно-практическая конференция «Радиационный контроль. Радиохимические методы исследования» (Санкт-Петербург, 2010 г.), Научно-практическая конференция «Актуальные проблемы общей и военной гигиены» (Санкт-Петербург, 2011 г.). Региональных: Региональная конференция «Проблемы экологии Санкт-Петербурга и Ленинградской области» (Санкт-Петербург, 2005 г.). Личный вклад автора. Вклад автора в диссертационную работу является основным и заключается в планировании, организации и проведении исследований по всем разделам диссертации, в формулировании цели и задач, определении объема, выборе объектов наблюдения и методик исследования. При непосредственном участии и руководстве автора осуществлен сбор информации, формирование баз данных, математико-статистическая обработка результатов работы, обобщение и анализ полученных результатов, сформулированы выводы, разработаны практические рекомендации. Доля личного участия автора в накоплении информации более 80 %, в обобщении и анализе материала – 100 %. Отдельные исследования выполнены совместно с сотрудниками лаборатории внешнего облучения Санкт-Петербургского НИИ радиационной гигиены имени профессора П.В. Рамзаева, что отражено в совместных публикациях и за что автор выражает своим коллегам искреннюю благодарность. Публикации. По теме диссертации опубликовано 98 научных работ, в том числе 26 статей в изданиях, рецензируемых ВАК Российской Федерации. На 3 изобретения получены 2 АС СССР и 1 патент Российской Федерации. Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, аналитического обзора литературы, описания методов и объема исследований, 6 глав собственных исследований, заключения, выводов, практических рекомендаций, списка литературы. Текст изложен на 337 страницах машинописи, иллюстрирован 91 таблицей и 30 рисунками. Указатель литературы содержит 386 источников, в том числе 226 отечественных и 160 иностранных. Содержание работы Объекты, методы и объем исследований Основными объектами исследований в настоящей работе были природные источники излучения и создаваемые ими дозы облучения населения в производственных и коммунальных условиях. Исследования и анализ выполнены на уровне отдельных населенных пунктов, субъектов Российской Федерации и страны в целом. Для обеспечения единого формата представления данных разработаны и в дальнейшем усовершенствованы раздел радиационно-гигиенического паспорта территорий (РГПТ) и подсистема Единой государственной системы контроля и учета данных о дозах облучения граждан Российской Федерации (ЕСКИД) на основе форм № 4-ДОЗ. Сведения о дозах природного облучения населения в РГПТ по субъектам Российской Федерации представляются в формате ежегодных отчетов, а форма № 4-ДОЗ является кумулятивной. По мере накопления данных это позволяет постепенно увеличивать представительность и достоверность сведений о дозах облучения населения субъектов Российской Федерации и страны в целом, выделяя группы с повышенными и высокими уровнями облучения, анализировать структуру доз, сопоставлять данные по отдельным территориям. Особенностью использованных методологических подходов в настоящей работе является комплексный анализ результатов разных видов исследований, характеризующих структуру доз и уровни облучения населения за счет всех природных источников излучения. Функционирование обеих систем сбора данных основано на использовании сертифицированного единого программного обеспечения (ЕПО). При этом ЕПО организовано таким образом, что обеспечена возможность включения в отчетные формы № 4-ДОЗ результатов всех измерений, выполняемых разными организациями (ЛРК) на территории субъекта Российской Федерации, если они удовлетворяют установленным требованиям по их качеству и достоверности (рис. 1). Рис. 1. Структура системы сбора данных на базе ежегодных отчетных форм федерального государственного статистического наблюдения № 4-ДОЗ Для решения поставленных в работе задач использованы сведения об уровнях природного облучения населения всех субъектов Российской Федерации (89 субъектов на начальном этапе, число которых после объединения отдельных субъектов сократилось до 83) за период 1998–2009 гг. по данным радиационно-гигиенических паспортов территорий, а также данные отчетных форм № 4-ДОЗ субъектов Российской Федерации за период 2001-2009 гг. Общее число проанализированных отчетных форм № 4-ДОЗ составило 686. Для верификации данных в ежегодных отчетных формах № 4-ДОЗ и уточнения структуры доз и уровней природного облучения населения в отдельных субъектах Российской Федерации с наиболее высокими дозами были спланированы и проведены широкомасштабные комплексные исследования (табл. 1). Результаты этих исследований использованы также для сравнения получаемых данных по сопредельным территориям, анализа закономерностей формирования отдельных показателей, выявления признаков потенциальной радоноопасности территорий и апробации разработанных критериев ее оценки. Таблица 1 Общая характеристика комплекса выполненных исследований в отдельных субъектах Российской Федерации Субъект Российской Федерации Период исследований Обследовано объектов (зданий) г. Балей Забайкальского края 2004-2006 Более 2000 Еврейская АО 2008-2009 Более 1200 Республика Алтай 2008 950 ХМАО (Югра) 2001-2009 Более 8000 Республика Калмыкия 2001, 2007-2008 650 Санкт-Петербург 2000-2009 Более 2500 п. В. Санарка Челябинской области 2006 50 Во всех случаях, когда проводилось комплексное обследование уровней природного облучения населения, наряду с обследованием жилых и общественных зданий выполнялись также измерения для оценки вклада остальных природных источников в суммарные дозы облучения населения. Эти измерения включали контроль содержания природных радионуклидов в основных источниках питьевого водоснабжения населения, определение мощности дозы гамма-излучения на открытой местности на территории населенных пунктов, определение эффективной удельной активности природных радионуклидов в основных видах строительных материалов местного производства, контроль ЭРОА радона в атмосферном воздухе и др. Для обеспечения сопоставимости результатов измерений, проводимых в рамках РГПТ и ЕСКИД на разных территориях, важно было обеспечить единые требования к выбору объектов контроля, использованию адекватных средств измерений и представлению данных в едином формате. С этой целью был разработан и внедрен в практику заполнения отчетных форм ряд методических документов, первым из которых были методические указания МУ 2.6.1.715-98. В последующем все измерения для оценки уровней природного облучения населения проводилось в соответствии с методическими указаниями и рекомендациями МР № 11-2/206-09, МУ 2.6.1.1088-02, МУ 2.6.1.1981-05, утвержденными на федеральном уровне. Для обеспечения достоверности результатов при выполнении различных видов радиационного контроля (табл. 2) использовались средства измерений, прошедшие государственную поверку, и метрологически аттестованные методики выполнения измерений. Таблица 2 Виды измерений и объекты радиационного контроля Виды измерений Объекты контроля Контролируемая величина Спектрометрические Почва, строительные изделия и материалы, минеральное сырье, производственные отходы, удобрения и агрохимикаты и пр. Удельная активность радионуклидов Радиометрические Воздух помещений и производственной зоны, атмосферный воздух ОА радона и ЭРОА изотопов радона в воздухе Дозиметрические Жилые, общественные и производственные здания, рабочие места, открытая местность Мощность экспозиционной и эквивалентной дозы Радиохимические Вода открытых водоемов, питьевая вода, жидкие среды, в том числе отходы, атмосферный воздух и воздух производственной зоны Удельная активность радионуклидов, в том числе ОА долгоживущих природных радионуклидов в пыли Оценка уровней облучения работников за счет природных источников излучения в производственных условиях проведена по результатам обследования предприятий практически всех отраслей промышленности (табл. 3). Для комплексной характеристики радиационной обстановки в организациях выполнялись измерения для оценки всех трех путей облучения работников: мощность дозы гамма-излучения на рабочих местах, ЭРОА изотопов радона в воздухе производственной зоны и объемная активность долгоживущих природных радионуклидов в зоне дыхания. Оценка доз облучения работников по результатам этих исследований проводилась в соответствии с методическими рекомендациями МР № 11-2/221-09, утвержденными на федеральном уровне. Таблица 3 Общая характеристика исследований по оценке параметров радиационной обстановки на производственных предприятиях Отрасли производства Обследовано предприятий Горнодобывающая Более 100 по всей стране Добыча нефти и газа 35 участков месторождений в Калининградской, Оренбургской, Самарской и Саратовской областях и ХМАО (Югра) Производство огнеупоров 6 заводов в Иркутской, Воронежской, Челябинской и Мурманской областях Черная металлургия 6 Цветная металлургия 3 Предприятия водоподготовки 3 Производство керамики 17 на Европейской территории страны Прочие (транспорт, связь и т.п.) Более 50 по всей стране Месторождения природных строительных материалов Более 25 в Северо-Западном регионе страны

Похожие:

	Регистрации и контроля ультрафиолетовой бактерицидной установки Длительность и режим облучения (непрерывный или повторно-кратковременный и интервал между сеансами облучения)		Федеральный надзор россии по ядерной и радиационной безопасности В целях повышения радиационной безопасности населения и реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 28. 01. 97...
	Противоэпидемических и санитарно гигиенических О санитарно эпидемиологическом благополучии населения от 19 октября 1991 г. N 1034-1 разработана новая Инструкция, регулирующая организацию...		Методические рекомендации по обеспечению радиационной безопасности Роспотребнадзор Радиационный мониторинг доз облучения населения территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской...
	"Рекомендации по оформлению заявлений на регистрацию радиоэлектронных... В соответствии с Федеральным законом от 07. 07. 2003 n 126-фз "О связи" средства связи, иные радиоэлектронные средства и высокочастотные...		Положение об элективных курсах предпрофильной подготовки обучающихся... Российской Федерации, реализующих программы общего образования, гигиенических требований к условиям обучения в общеобразовательных...
	Рн-учет Назначение настоящих Технических требований к информационной системе «Система электронного согласования заданий на платеж» (далее...		Инструкция по заполнению формы «Реестр платежей за оказание государственных... «Реестр платежей за оказание государственных и муниципальных услуг и иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов...
	Об утверждении СанПин гигиенические требования к использованию закрытых... Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании (Собрание законодательства Российской...		Спецификация В маркере не допускается использование устройств, испускающих какие-либо сигналы (электромагнитный ретранслятор, источники bluetooth...