Возвращение России
(«Ведомости» 21.04.2008)
ЯРОСЛАВ ЛИСОВОЛИК
В качестве главного экономического приоритета для России сегодня постулируется достижение высоких темпов экономического роста, и демонстрируемые нашей страной показатели, особенно в 2006-2007 гг., дают основания на это рассчитывать. Экономический рост в России останется высоким в течение следующих нескольких лет благодаря переходу развития страны от фрагментации к интеграции.
Феномен экономической интеграции прослеживается в возвращении в Россию капитала, трудовых ресурсов, реинкорпорации теневой экономики, а также во взаимодействии России и мировой экономики. На наш взгляд, феномен интеграции является одним из ключевых двигателей экономического роста после 1998 г., что в некоторой степени бросает вызов стереотипам о доминирующей роли высоких цен на нефть в посткризисном восстановлении российской экономики.
Микро- и макроинтеграция
Одним из объяснений резкого падения ВВП России в 1990-х гг. был процесс дезорганизации (автор этой теории — профессор американского университета MIT Оливье Бланшар), который характеризовался кумулятивной фрагментацией производственных связей между предприятиями. Производственные цепочки, включавшие множество предприятий, распадались, после того как самые жизнеспособные предприятия с наступлением экономической либерализации получили возможность выстраивать свои торговые связи на стороне. Благодаря такому эффекту фрагментации возникла экономическая система, прозванная виртуальной экономикой, которая характеризовалась неплатежами и бартером, что сдерживало экономический динамизм и разделение на победителей и проигравших.
После 1998 г. эти процессы уступили место экономической интеграции, которую отличало установление рыночных производственных связей между предприятиями. Процесс рыночной интеграции на микроуровне предприятий способствовал кумулятивному росту внутреннего спроса, который со временем стал главным локомотивом экономического роста.
Наряду с интеграционным эффектом на уровне отдельных компаний после долгих лет неистовства регионального протекционизма началась экономическая интеграция российских регионов. Построение единого экономического пространства в России за прошедшие 7-8 лет позволило экономике воспользоваться благотворными эффектами «создания торговли» (связанными с переориентацией торговых потоков на самые эффективные источники) и динамическими эффектами экономической интеграции (долгосрочные улучшения производительности и экономической эффективности). В результате снижения регионального протекционизма межрегиональная торговля сахаром и бензином (товарами, которые зачастую в прошлом подвергались протекционизму) в процентах от объемов российского производства с 1995 по 2006 г. выросла в 3-4 и более раза.
На макроуровне интеграционные процессы поддерживались реинтеграцией теневой экономики в официальный сектор, возвращением убежавшего капитала и трудовой миграцией.
Существенный рост прямых иностранных инвестиций (ПИИ), наблюдаемый в России в течение нескольких последних лет, в значительной мере обусловлен возвращением в страну капитала российского происхождения, покинувшего ее в 1990-х гг. Доля иностранных инвестиций, приходящих в Россию из Кипра, с Виргинских островов, из Люксембурга (считается, что именно эти офшоры стали тихими гаванями для солидной части убежавшего российского капитала), иногда достигала 40%.
Еще одна тенденция, хотя и менее ярко выраженная, — возвращение человеческого капитала, покинувшего страну в 1990-е гг. Этот процесс особенно важен для улучшения роста и производительности труда в сфере услуг, главным образом в области информационных технологий и в финансовом секторе. Кроме того, на сегодняшний день Россия стала вторым по величине реципиентом трудовых мигрантов в мире, большинство из которых приезжают в Россию из стран СНГ, например Грузии, Таджикистана, Молдавии и т. д. Если и существуют процессы экономической интеграции между Россией и странами СНГ, то они происходят прежде всего на рынке труда.
Интеграция теневой экономики в официальный сектор еще далека от завершения, но процесс сильно продвинулся за последние 7-8 лет. Многие потери, связанные с распространением теневой экономики, объяснялись низкой налоговой дисциплиной из-за высокого налогового бремени. Снижение в 2001 г. ставки подоходного налога до плоской 13%-ной шкалы было одним из ключевых факторов в повышении собираемости налогов и снижении доли теневой экономики. По нашим оценкам, доля теневой экономики в ВВП России упала с 50% ВВП в середине 90-х гг. до 25% в последние несколько лет.
Наконец, в последние 3-4 года набрал темпы процесс интеграции России в мировую экономику, о чем свидетельствует рост торгового оборота и доли прямых иностранных инвестиций в российском ВВП. Тем не менее остается еще не реализованным значительный потенциал интеграции нашей страны в мировую экономику, в том числе за счет вступления нашей страны в ВТО (Россия — единственная из крупнейших экономик мира, не входящих в эту организацию) и ОЭСР.
Опыт и резервы
Среди стран BRIC наиболее значительным интеграционным потенциалом наделены Китай и Индия, что в немалой степени обусловлено самыми большими в мире диаспорами, являющимися источником капитала и человеческого капитала. Около 50% ПИИ в Китай предположительно имеет китайское происхождение. Более того, экономический рост Китая в прошлое десятилетие получил дополнительное развитие благодаря присоединению Гонконга и Макао. Китай предпринял активные шаги по интеграции в мировую экономику за счет формирования торговых и инвестиционных альянсов в быстрорастущем регионе Восточной Азии.
Еще более яркие примеры той роли, которую играет потенциал интеграции в мировую экономику, можно найти при исследовании ряда историй успешной модернизации и экономических чудес прошлого столетия. В различной мере этот феномен лежал в основе таких экономических чудес прошлого столетия, как Ирландия (бегство капитала и человеческого капитала обратилось вспять в 1980-1990-х гг.), Южная Корея, Китай и Япония (во всех этих случаях за разорением страны вследствие внутреннего или внешнего конфликта следовали успешные шаги по модернизации экономики). Тогда как ожидания относительно экономического потенциала той или иной страны зачастую формируются исходя из возможностей для роста, находящихся внутри государства, или из поддающейся наблюдению части ВВП, динамика ряда экономических чудес прошлого столетия имела основой скрытые резервы, будь то уменьшение доли теневой экономики или же доступ к финансовым и трудовым ресурсам из-за рубежа.
Помимо самого процесса интеграции российский потенциал экономического роста содержит еще ряд скрытых резервов, прежде всего увеличение разведанных запасов российских месторождений полезных ископаемых. В последние годы размер доказанных запасов нефти России несколько раз пересматривался в сторону увеличения. В середине 2007 г. ВР в статистическом обзоре мировой энергетики оценила запасы российских нефтяных месторождений в 79,5 млрд баррелей по сравнению с 69,1 млрд баррелей в 2004 г. и 45 млрд — в 2001 г. Российский потенциал в области полезных ископаемых оказывается еще более значительным, если принять в расчет пока не освоенные регионы Арктики и Восточной Сибири.
Исследование вклада экономической интеграции в экономическое развитие России приводит к ряду важных выводов. Во-первых, не следует преувеличивать роль высоких цен на нефть; многие страны — экспортеры нефти так и не смогли должным образом обратить в свою пользу резкий рост цен на энергоносители. То, что Россия избежала так называемого ресурсного проклятия, в немалой степени стало возможным благодаря созданию таких институтов, как стабилизационный фонд, появление которого, в свою очередь, стало возможно благодаря ответственной фискальной политике правительства. Второй вывод заключается в том, что у России есть значительные скрытые резервы для поддержания быстрого экономического роста в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Они связаны с возвращением капитала, рабочей силы и реинтеграцией теневой экономики, отделившейся от официального сектора в 1990-х гг.
Российская экономика еще далека от достижения границ своего производственного потенциала. И каковы бы ни были издержки на пути к его освоению посредством экономической интеграции (в том числе чрезмерное увлечение созданием госкорпораций и интегрированных холдингов для развития приоритетных секторов экономики), похоже, что российский интеграционный потенциал — один из самых значительных среди развивающихся рынков, включая страны BRIC. Вместе с тем следует помнить, что этот интеграционный потенциал может быть реализован только при условии реализации политики, нацеленной на поддержание макроэкономической стабильности и проведение структурных реформ.
Промежуточные итоги "восьмилетки" Путина
Россия восстанавливает статус
мировой промышленной державы
(«Российская газета» 21.04.2008)
АНДРЕЙ ЛЕБЕДЕВ,
ведущий аналитик Фонда эффективной политики
Приближающаяся инаугурация нового президента России Дмитрия Медведева вызывает в экспертном сообществе активную дискуссию об итогах путинской "восьмилетки".
Однако те, кто торопится подводить итоги, вероятно, несколько спешат, поскольку на самом деле влияние Владимира Путина на российскую политику в ближайшее время будет по-прежнему оставаться существенным. В этой связи логичней говорить не об итогах, а о промежуточных результатах, о том, каковы дальнейшие перспективы курса развития страны, который был заложен Путиным и теперь будет продолжен Медведевым.
Курс Путина получил точное идеологическое определение в формуле "суверенная демократия". В этой идеологеме сочетаются консолидация общества и власти, упрочение основ российской государственности, приоритет национально-государственных интересов как во внутренней, так и внешней политике, многовекторная международная активность, адекватный ответ актуальным угрозам и вызовам, стоящим перед Россией. Очевидно, что по всем этим направлениям Россия далеко продвинулась по сравнению с 90-ми годами.
Важным фактором успеха стало существенное изменение в характере развития и, как следствие, укрепление российской экономики. За последние восемь лет политическая элита осознала, что только конкурентоспособная национальная экономика может обеспечить суверенное развитие современного государства. Экономическая основа суверенитета в современном глобальном мире - это не абстрактные показатели профицита бюджета, а контроль над стратегическими отраслями национальной экономики и способность влиять на расклад сил в мировой экономике.
Возьмем, к примеру, "Газпром". Сколько раз речь шла о так называемой "либерализации" этой "естественной монополии"? Как часто раздавались призывы со стороны западных и отдельных наших экспертов раздробить этот гигант на множество мелких компаний. Тем не менее газовый концерн остался российским, а его крупнейший акционер - государство. В результате сейчас "Газпром" - это крупнейшая газовая компания мира с капитализацией порядка 312,5 миллиарда долларов. В рейтинге Forbes крупнейших публичных корпораций мира российский газовый гигант занял в прошлом году уже 19-е место, в то время как в 2006-м он находился лишь на 44-й позиции. Более того, ни для кого не секрет, что "Газпром" под руководством Алексея Миллера в последнее время стал едва ли не главным российским брендом на Западе.
Аналогичная ситуация складывается и в других секторах экономики, где государство удерживает стратегические позиции. В нефтяном комплексе, в отличие от газового, изначально появилось множество игроков, однако постепенно здесь также на ведущие роли вышли крупные компании - "Роснефть" и "ЛУКОЙЛ". Данные компании не просто крупнейшие в нашей стране, они являются активными игроками на мировом рынке. Зарубежные инвестиции компании Вагита Алекперова в прошлом году составили 10 миллиардов долларов, практически такой же размер инвестиций, кстати, у "Газпрома".
Принципиально важно, что это все российские компании, основные собственники у них не иностранцы. Вероятно, этот же фактор определяет и изменение отношения к нефтяной отрасли. Если раньше здесь преобладал потребительский подход - выкачивание ресурсов, то теперь компании задумываются над инвестициями в разведку месторождений, их техническим освоением, повышением зарплат рабочим.
Еще более интересная складывается ситуация в металлургии. За последнее десятилетие там выросли настоящие гиганты, которые теперь покоряют мир. "Северсталь" скупает активы за рубежом. РУСАЛ стал производителем N 1 алюминия в мире и скупает активы в самых разных частях мира - Нигерия, Сербия, Австралия, Украина.
Принципиально важно, что еще совсем недавно в этой отрасли царили совсем другие порядки. В ту же алюминиевую отрасль в начале 90-х пришли иностранные компании. Уже в год распада СССР (1991) Красноярский алюминиевый завод попыталась подчинить себе швейцарская компания Marc Rich. На следующий год такую же попытку, и тоже безуспешную, предпринимала зарубежная компания Trans World Group, но уже в отношении Братского алюминиевого завода. И это было понятно. С помощью толлинговых схем с российских алюминиевых производств выводились колоссальные прибыли, тогда как сами предприятия нищали, а рабочие получали мизерные зарплаты. Как и в случае с нефтянкой, в алюминиевой промышленности доминировало стремление выкачивать доходы, а не вкладываться в модернизацию производства. Символом того времени стали настоящие алюминиевые войны в Красноярском крае, жертвами которых становились не только бизнесмены и бандиты, но и простые граждане.
Символом современных перемен в отрасли стала объединенная компания РУСАЛ, объединившая активы не только Олега Дерипаски и Виктора Вексельберга, но и швейцарской Glencore. Компания тем не менее осталась под российским контролем. Дерипаска и Вексельберг смогли вытеснить из отрасли не только западных перекупщиков, но и криминальные группировки, последнее стало возможным, безусловно, благодаря четкой государственной политике, направленной на декриминализацию экономики. Мировой алюминиевый гигант укрепляет позиции России в мире, заставляет считаться с нашими предпринимателями за рубежом. Получаемые доходы инвестируются в технологическую модернизацию, расширение производства, все это позволяет считать лидерство России в алюминиевом бизнесе не сиюминутным, а долгосрочным.
Консолидация активов началась и в промышленности. За последний год появились крупные промышленные холдинги с доминирующим государственным участием - Объединенная авиастроительная компания, Объединенная судостроительная компания. Россия берет курс на восстановление своего статуса одной из ведущих промышленных держав в мире, все это происходит при непосредственном участии государства, выступающего в качестве гаранта поддержки и развития соответствующих отраслей.
Таким образом, можно говорить о том, что один из главных промежуточных результатов путинской восьмилетки - это сохранение российского статуса за большинством стратегически важных предприятий, предотвращение их поглощения западными компаниями. В новой ситуации динамично развивающийся современный российский бизнес получает новый импульс к развитию и модернизации производства, выходит на хорошие стартовые позиции для экспансии на мировые рынки.
Не вызывает сомнений, что Дмитрий Медведев будет закреплять и развивать данный результат, поскольку прочный экономический базис - это и основа суверенной демократии, и условие дальнейшей реализации национальных интересов нашего государства.
У "Московского корреспондента"
грипп с осложнением
(«Газета» 21.04.2008)
СВЕТЛАНА КАЗАНЦЕВА
В пятницу была закрыта столичная газета «Московский корреспондент». По официальной версии, причиной остановки деятельности издания послужило прекращение его финансирования. Участники медиарынка более склонны связывать закрытие газеты с одной из ее публикаций. 11 апреля "Московский корреспондент" вышел с материалом, в котором говорилось о предстоящей свадьбе президента России Владимира Путина и гимнастки Алины Кабаевой.
Об этом журналисты газеты узнали, по их словам, из источников, близких к петербургскому истеблишменту. Автор ссылался также на "близкого друга руководителя" компании Арт-менеджмент центр «Карнавал-стиль», которая якобы участвует в конкурсе на право проведения свадьбы Владимира Путина.
Решение о публикации сенсационного материала принимал главный редактор газеты, не советуясь ни с главным акционером «Московского корреспондента» Александром Лебедевым, ни с гендиректором Артемом Артемовым. "Публикация статьи лежит на совести редакции. По закону о СМИ ответственность за материал несет редакция в лице главного редактора. Мы принципиально с господином Лебедевым не вмешиваемся в редакционную политику. После выхода статьи Александр Лебедев попросил редакцию доказать правдивость написанного, но редакция этого сделать не смогла. Главный редактор газеты на прошлой неделе подал в отставку», - заявил корреспонденту "Газеты" Артем Артемов.
Судя по первой реакции Александра Лебедева на статью, он закрывать газету не собирался.
«Информация похожа на утку, за которую редакции неплохо бы извиниться. Но коллектив я наказывать не буду, потому что они сами несут за себя ответственность», - сказал он на прошлой неделе.
Алина Кабаева намеревалась судиться с «Московским корреспондентом» и требовала опубликовать опровержение. Выполнить ее требование журналисты не успели. В пятницу Артем Артемов сообщил о приостановке выпуска «Московского корреспондента». По его словам, еженедельник закрыт из-за финансовых проблем. «Издание не выполнило бизнес-план, и я решил приостановить выпуск. Закрытие никоим образом не связано со статьей о Кабаевой и Путине», - заявил Артемов корреспонденту «Газеты».
В пятницу, выступая на пресс-конференции в Италии, Владимир Путин полностью опроверг слухи. "В том, что вы сказали, нет ни одного слова правды. Вы упомянули статью в одной из наших бульварных газет, - сказал он. - Я всегда плохо относился к тем, кто с каким-то гриппозным носом и со своими эротическими фантазиями лезет в чужую жизнь".
Политолог Алексей Макаркин полагает, что приостановка выпуска «Московского корреспондента» связана с позицией главного акционера. «У собственника есть в России коммерческие интересы, и в этой ситуации любая его идентификация с этой статьей была бы для него слишком большим политическим риском. Газета для него не была стратегическим проектом, а после этой публикации она стала слишком большим раздражителем для власти», - сказал он корреспонденту «Газеты».  |
