Ключевые участники кластера
Предполагается, что участниками кластера станут следующие промышленные предприятия:
1. ООО "Игоревский деревообрабатывающий комбинат".
2. ООО "ЭГГЕР ДРЕВПРОДУКТ ГАГАРИН".
3. ООО "Мебельный комбинат "Ярцево".
4. ООО "Смоленский завод ЖБИ-2".
5. ООО "Стройдеталь".
6. ОАО "Завод ЖБИ".
7. ОАО "Вяземский ДСК".
8. ОАО "Сафоновский ССК".
9. Вяземский завод железобетонных шпал - филиал ОАО "РЖД".
10. ЗАО "Монолит".
11. ООО "Кирпичный завод".
12. ООО "Теллура".
13. ОАО "Гнездово".
14. ООО "Гнездовский завод ЖБИ".
15. ОАО "Смоленский ДОК".
16. ЗАО "Фаянс".
Наряду с промышленными предприятиями в структуру кластера войдут образовательные учреждения различного уровня:
- Смоленский филиал ФГБОУ ВПО "Московский государственный университет путей сообщения";
- Смоленский филиал ФГБОУ ВПО "Московский автомобильно-дорожный государственный технический университет (МАДИ)";
- ОГБОУ СПО "Смоленский строительный колледж".
Тип кластера
Кластер производства стройматериалов и деревообработки относится к дискретному типу.
Предпосылки создания кластера
Основными предпосылками создания кластера производства стройматериалов и деревообработки являются:
1. Стимулирование развития рынка стройматериалов и деревообработки посредством принятия Региональной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Смоленской области" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 04.07.2011 N 372, включая подпрограмму "Развитие стройиндустрии и промышленности строительных материалов. Содействие применению энергоэффективности в строительстве".
2. Наличие "якорных" компаний (ООО "ИДК", ООО "ЭГГЕР ДРЕВПРОДУКТ ГАГАРИН", ОАО "Вяземский ДСК", ООО "Смоленский завод ЖБИ-2", Вяземский завод железобетонных шпал - филиал ОАО "РЖД", ОАО "Гнездово", ОАО "Смоленский ДОК").
3. Наличие портфеля инвестиционных проектов:
- ООО "ЭГГЕР ДРЕВПРОДУКТ ГАГАРИН" - проекты "Организация производства облицованной ДСП (КТ 4)" и "Организация производства линии импрегнирования (пропитки) декоративной бумаги";
- ООО "Игоревский деревообрабатывающий комбинат" - проект "Реконструкция и расширение ОАО "Игоревский деревообрабатывающий комбинат";
- ООО "АКВАВИТА" (Смоленский район) - проект "Строительство крупной мебельной фабрики под торговой маркой "BRICKLAER".
4. Выгодное приграничное положение Смоленской области относительно Московской агломерации и стран Восточной Европы (расстояние до Москвы - около 395 км; до Минска - около 335 км);
5. Активное развитие малых и средних предприятий по производству строительных материалов и деревообработке.
Потенциальные выгоды от участия в кластере
Потенциальные выгоды от участия в кластере:
- участие в федеральных и региональных программах поддержки кластерного развития;
- технологическое и организационное взаимодействие между участниками кластера;
- реализация совместных кооперационных проектов в сфере строительства;
- взаимодействие в области повышения квалификации и обучения персонала;
- взаимодействие при осуществлении общественных связей и проведении маркетинга;
- минимизация затрат на инфраструктуру, услуги естественных монополий, безопасность;
- снижение транспортных издержек;
- снижение издержек за счет кооперации в области сертификации и контроля качества;
- интернационализация, совместный выход на рынки третьих стран с поставкой продукции и закупкой комплектующих, гарантированный "supply chain";
- создание единой информационной среды, включая НИОКР.
Меры поддержки территориальных кластеров
Меры поддержки территориальных кластеров приведены в приложении 8.
Ожидаемые KPI/Социально-экономические эффекты
К ожидаемым социально-экономическим эффектам относятся:
- ежегодный рост объемов реализуемой продукции участников кластера на 5 - 15% <72>;
--------------------------------
<72> Расчеты авторов.
- содействие росту инвестиций в экономику области: на 2014 год прогнозируется, что объем инвестиций в основной капитал составит 51,6 млрд. рублей, к 2017 году - 53,0 млрд. рублей <73>;
--------------------------------
<73> Пояснительная записка к показателям прогноза социально-экономического развития Смоленской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов http://econsmolensk.ru/prognoz_ser/.
- повышение технологического и технического уровня предприятий - участников кластера;
- рост количества малых и средних предприятий, включенных в цепочки добавленной стоимости кластера;
- развитие профессионального (среднего и высшего) образования по направлению деревообработка.
Предполагаемые управленческая и юридическая схемы кластера
Предполагается, что управление развитием кластера в процессе его формирования и до момента создания специализированной организации развития кластера с образованием юридического лица - некоммерческого партнерства - осуществляется Советом кластера. В Совет кластера входят представители государственных органов власти Смоленской области, руководители промышленных предприятий - участников кластера, руководители учебных заведений.
Целью Совета является обеспечение стратегического руководства деятельностью кластера.
В дальнейшем полномочия по развитию кластера от Совета кластера перейдут к некоммерческому партнерству. Основными целями деятельности некоммерческого партнерства являются:
- объединение членов Партнерства для развития кластера;
- повышение конкурентоспособности выпускаемой предприятиями кластера продукции, а также иных видов деятельности, осуществляемых членами Партнерства;
- повышение в обществе авторитета, престижа и общественной значимости деятельности членов Партнерства;
- качественная профессиональная подготовка работников членов Партнерства и индивидуальных предпринимателей (физических лиц) - членов Партнерства;
- постоянная нацеленность на повышение стандартов деятельности членов Партнерства;
- содействие в реализации и защите законных прав и интересов членов Партнерства;
- разработка и установление стандартов и правил деятельности членов Партнерства, а также контроль за соблюдением требований указанных стандартов и правил;
- разработка и установление правил обеспечения гражданской ответственности, каждого члена Партнерства перед потребителями и иными лицами, правил обеспечения имущественной ответственности иных лиц перед членами Партнерства, а также контроль за соблюдением требований указанных правил;
- пропаганда передового отечественного и мирового опыта, развитие сотрудничества с зарубежными и международными организациями в строительной области и деревообработке.
Риски проекта
Основными рисками развития кластера являются:
- рост конкуренции на рынках в ЦФО и странах Восточной Европы в связи с членством России в Таможенном союзе (высокий экспортный потенциал Белоруссии) и вступлением России в ВТО (снижение таможенных пошлин на импорт);
- наличие административных барьеров при реализации инвестиционных проектов;
- слабая материально-техническая база малых и средних предприятий;
- отсутствие квалифицированных трудовых ресурсов;
- отсутствие системы обучения и повышения квалификации по направлению "деревообработка";
- рост использования альтернативных материалов (пластик, металл и т.д.).
Приоритеты и мероприятия по развитию кластера
Приоритеты и мероприятия по развитию кластера приведены в приложении 6.
Животноводческий кластер
Специализация
Основными видами деятельности кластера будут являться: животноводство (племенное и товарное животноводство молочного и молочно-мясного направления) и переработка продукции животноводства.
Продукция кластера будет ориентирована на внутренний российской рынок (Московская агломерация и ЦФО в целом) и страны Восточной Европы.
Рынки <74>
--------------------------------
<74> Данные раздела "Рынки" представлены в соответствии с:
1. Прогнозом социально-экономического развития Смоленской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.
2. Статистическим сборником "Регионы России. Социально-экономические показатели. 2013".
3.
В валовом региональном продукте доля сельского хозяйства составляет 7%. На начало 2014 года производством сельскохозяйственной продукции в Смоленской области занимались 275 сельскохозяйственных организаций, около 200 действующих крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, 114 тыс. хозяйств населения.
В 2013 году производство основных видов продукции животноводства составило:
- мяса скота и птицы в живом весе - 58,8 тыс. тонн;
- молока - 298 тыс. тонн;
- яиц - 313,1 млн. штук.
Среди основных регионов-конкурентов Смоленская область занимает лидирующие позиции по вывозу произведенных на территории области масла животного и консервов из мяса животных и птиц (4349 тонн и 13564 тысячи условных банок соответственно).
В прогнозном периоде увеличение объемов производства продукции животноводства планируется обеспечить за счет реализации блока региональных целевых программ в результате повышения продуктивности коров в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах; повышения уровня механизации и автоматизации производственных процессов; реконструкции и модернизации животноводческих объектов; улучшения генетического потенциала отрасли, увеличения выхода телят на 100 коров и повышения сохранности молодняка.
Прогноз производства основной продукции животноводства
в хозяйствах всех категорий
Благоприятному развитию кластера будет способствовать выгодное географическое положение региона по отношению к Московской агломерации. Так как потребность в продукции животноводства на территории Московской агломерации постоянно увеличивается (таблица 41).
КонсультантПлюс: примечание.
Нумерация таблиц дана в соответствии с официальным текстом документа.
Таблица 41
Динамика ввоза продукции животноводства на территорию
Московской агломерации
N п/п
|
Наименование продукции
|
Ед. изм.
|
2010
|
2011
|
2012
|
1
|
Мясо и мясо птицы, кроме субпродуктов
|
т
|
596167
|
516490
|
546649
|
2
|
Консервы мясные (мясосодержащие)
|
тыс. усл. банок
|
230762
|
208990
|
166954
|
3
|
Колбасные изделия
|
т
|
220049
|
223906
|
243667
|
4
|
Сыры и продукты сырные
|
т
|
84526
|
90508
|
105239
|
5
|
Масло сливочное
|
т
|
30516
|
31634
|
31018
|
Географическая концентрация
На рисунке представлена территориальная концентрация основных предприятий кластера.
 - племенные заводы и репродукторы;
 - предприятия, выпускающие молоко и молочную продукцию;
 - предприятия, выпускающие колбасные изделия;
 - научные и образовательные учреждения.
Продукция кластера
Основные виды продукции, выпускаемой участниками кластера: племенной молодняк, мясо и субпродукты, консервы из мяса животных и птицы, колбасные изделия, сыры, масло животное, молоко, молочные продукты и другие.
Ключевые участники кластера
Ключевыми участниками кластера, предполагается, станут:
- племенные заводы и репродукторы по разведению крупного рогатого скота, свиноводству, овцеводству, козоводству и птицеводству (ОАО "Смоленское" по племенной работе, "КП "Рыбковское", ПСК "Новомихайловский", СХПК колхоз-племзавод "Радищево" и другие);
- организации по переработке продукции животноводства (ЗАО "Гагаринконсервмолоко", ООО "Промконсервы", ЗАО "Траст Национальная Холдинговая Компания", Агропромышленный холдинг "Seven Hills", ОАО "Сафоновомясопродукт" и другие);
- обслуживающие организации (ремонт техники, логистические услуги, сбыт продукции, ветеринарные услуги и т.д.);
- научно-исследовательские и образовательные учреждения различного уровня (ГНУ "Смоленский научно-исследовательский институт сельского хозяйства" Российской академии сельскохозяйственных наук, ГНУ "Смоленская государственная областная ордена Трудового Красного Знамени сельскохозяйственная опытная станция им. А.Н. Энгельгардта", ФГБОУ ВПО "Смоленская государственная сельскохозяйственная академия", сельскохозяйственные колледжи и другие).
Тип кластера
Животноводческий кластер относится к процессному типу.
Предпосылки создания кластера
Основными предпосылками создания животноводческого кластера являются:
1. Наличие областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы.
2. Доминирующее положение Смоленской области по вывозу животного масла и консервов из мяса животных и птиц.
3. Выгодное приграничное положение Смоленской области относительно Московской агломерации и стран Восточной Европы (расстояние до Москвы - около 395 км; до Минска - около 335 км).
4. Начавшееся объединение предприятий отрасли в холдинги, включающие товарные хозяйства, племенные заводы и репродукторы, перерабатывающие и обслуживающие предприятия (например, ЗАО "Траст Национальная Холдинговая Компания", Агропромышленный холдинг "Seven Hills").
5. Наличие портфеля инвестиционных проектов:
- ООО "Гагарин-Останкино" - "Строительство мясоперерабатывающего завода";
- Группа компаний "АГРО ГЖАТЬ ИНВЕСТ" - "Строительство молочно-товарного комплекса на 1200 коров для производства товарного молока с последующей глубокой переработкой и производство продукции растениеводства";
- ООО "ЮрАл" - "Строительство и ввод в эксплуатацию мясокомбината "Сафоновский";
- ЗАО "Золотая нива" - "Создание животноводческого комплекса на 4150 голов крупного рогатого скота";
- ООО "ВирмонтФуд" - "Открытие птицеводческого комплекса по выращиванию мясных бройлеров в Смоленской области".
6. Активное развитие малых и средних предприятий по переработке продукции животноводства и оказанию услуг производственным предприятиям (ремонт техники, ветеринария, сбыт и т.д.).
7. Развитая система обучения и повышения квалификации работников сельского хозяйства.
Потенциальные выгоды от участия в кластере
Потенциальные выгоды от участия в кластере:
1. Участие в федеральных и региональных программах поддержки кластерного развития.
2. Технологическое и организационное взаимодействие между участниками кластера (стабильная технологическая цепочка: производство - переработка - сбыт).
3. Создание единой научной базы по животноводству (селекция, кормопроизводство, переработка и т.д.).
4. Взаимодействие в области повышения квалификации и обучения персонала.
5. Взаимодействие при осуществлении общественных связей и проведению маркетинга.
6. Минимизация затрат на ветеринарию, инфраструктуру, услуги естественных монополий, безопасность и т.д.
7. Снижение транспортных издержек.
8. Снижение издержек за счет кооперации в области сертификации и контроля качества.
9. Интернационализация, совместный выход на рынки третьих стран.
10. Создание единой информационной среды.
Меры поддержки территориальных кластеров
Меры поддержки территориальных кластеров приведены в приложении 8.
Ожидаемые KPI/социально-экономические эффекты
К ожидаемым социально-экономическим эффектам относятся:
1. Ежегодный рост объемов реализуемой продукции участников кластера на 4 - 15% <75>.
--------------------------------
<75> Расчеты авторов.
2. Содействие росту инвестиций в экономику области: на 2014 год прогнозируется, что объем инвестиций в основной капитал составит 51,6 млрд. рублей, к 2017 году - 53,0 млрд. рублей <76>.
--------------------------------
<76> Пояснительная записка к показателям прогноза социально-экономического развития Смоленской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов http://econsmolensk.ru/prognoz_ser/.
3. Повышение технологического и технического уровня предприятий - участников кластера.
4. Рост количества малых и средних предприятий, включенных в цепочки добавленной стоимости кластера.
5. Развитие профессионального (среднего и высшего) образования по направлению животноводство.
Предполагаемые управленческая и юридическая схемы кластера
Предполагается, что управление развитием кластера в процессе его формирования и до момента создания специализированной организации развития кластера с образованием юридического лица - некоммерческого партнерства - осуществляется Советом кластера. В Совет кластера входят представители государственных органов власти Смоленской области, руководители предприятий - участников кластера, руководители учебных заведений.
Целью Совета является обеспечение стратегического руководства деятельностью кластера.
В дальнейшем полномочия по развитию кластера от Совета кластера перейдут к некоммерческому партнерству. Основными целями деятельности некоммерческого партнерства являются:
- объединение членов Партнерства для развития кластера;
- повышение конкурентоспособности выпускаемой предприятиями кластера продукции, а также иных видов деятельности, осуществляемых членами Партнерства;
- повышение в обществе авторитета, престижа и общественной значимости деятельности членов Партнерства;
- качественная профессиональная подготовка работников членов Партнерства и индивидуальных предпринимателей (физических лиц) - членов Партнерства;
- постоянная нацеленность на повышение стандартов деятельности членов Партнерства;
- содействие в реализации и защите законных прав и интересов членов Партнерства;
- разработка и установление стандартов и правил деятельности членов Партнерства, а также контроль за соблюдением требований указанных стандартов и правил;
- разработка и установление правил обеспечения гражданской ответственности, каждого члена Партнерства перед потребителями и иными лицами, правил обеспечения имущественной ответственности иных лиц перед членами Партнерства, а также контроль за соблюдением требований указанных правил;
- пропаганда передового отечественного и мирового опыта, развитие сотрудничества с зарубежными и международными организациями в области животноводства.
Риски проекта
Основными рисками развития кластера являются:
- рост конкуренции на рынках в ЦФО и странах Восточной Европы в связи с членством России в Таможенном союзе (высокий экспортный потенциал Белоруссии) и вступлением России в ВТО (снижение таможенных пошлин на импорт);
- низкий уровень развития инфраструктуры рынка сбыта мясо-молочных продуктов;
- сезонность валового производства молока;
- слабая материально-техническая база мясо-молочных перерабатывающих предприятий малой мощности;
- наличие административных барьеров при реализации инвестиционных проектов;
- недостаток квалифицированных трудовых ресурсов;
- рост цен на животные корма;
- риск заболевания животных, падежа скота.
Приоритеты и мероприятия по развитию кластера
Приоритеты и мероприятия по развитию кластера приведены в приложении 6.
Транспортно-логистический кластер
Специализация
Транспортно-логистический кластер включает в себя комплекс инфраструктуры и компаний, специализирующихся на хранении, сопровождении и доставке грузов и пассажиров.
Рынки <77>
--------------------------------
<77> Данные раздела "Рынки" представлены в соответствии с http://www.vch.ru/cgi-bin/guide.cgi?table_code=42&action=show&id=11691.
Основным конкурентным преимуществом Смоленской области по отношению к другим регионами ЦФО является высокий транзитный потенциал региона, обусловленный выгодным географическим положением относительно Московской агломерации и стран Восточной Европы.
По территории Смоленской области проходят следующие автомобильные дороги:
- М1 "Беларусь" (протяженность в пределах области - 298 километров, через Вязьму, Сафоново, Ярцево и Смоленск);
- Р120 Орел - Витебск (221 км, через Рославль, Смоленск и Рудню);
- А101 Москва - Варшава ("Старая Польская" или "Варшавка"), протяженностью 115 км, через Десногорск и Рославль);
- Р133 Смоленск - Невель;
- Р136 Смоленск - Нелидово;
- Р132 Вязьма - Калуга - Тула - Рязань;
- Р134 "Старая Смоленская дорога" Смоленск - Дорогобуж - Вязьма - Зубцов;
- Р137 Сафоново - Рославль.
Территория Смоленской области обслуживается Московской железной дорогой. Основная железнодорожная двухпутная электрифицированная магистраль Москва - Минск - Брест имеет особое как пассажирское, так и грузовое значение и проходит через областные города: Гагарин, Вязьму, Сафоново, Ярцево и Смоленск. Кроме нее действуют однопутные тепловозные линии: историческая Рига - Орел (через Рудню, Голынки, Смоленск, Починок и Рославль), Смоленск - Сухиничи, Вязьма - Ржев, Вязьма - Брянск, Вязьма - Калуга и Рославль - Сухиничи. Кроме того, действуют внутренние ветки Дурово - Владимирский Тупик (есть пассажирское сообщение), Смоленск - Сошно (ППЖТ Смоленской ГРЭС пос. Озерный), на Дорогобуж и Верхнеднепровский (только грузовое сообщение).
Членство России в Таможенном союзе и вступление в ВТО кратно повышают значение транспортно-логистической сферы экономики для дальнейшего развития региона.
На сегодняшний день через смоленский участок границы с Беларусью осуществляется ввоз примерно 35 процентов товаров, перевозимых в целом по стране по процедуре МДП ("Международная дорога перевозок", или Transports internationaux routiers - общеизвестное TIR). Сегодня более 80 процентов грузов, поступающих в Россию из Западной Европы, проходит через Смоленскую область. По прогнозам, к 2020 году поток товаров достигнет порядка 60 млн. тонн в год.
Услуги кластера
Предполагаемые виды услуг, оказываемые предприятиями кластера:
1. Таможенные услуги:
- декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации;
- оказание консультационных услуг по любым вопросам таможенного оформления;
- определение кодов ТН ВЭД по номенклатуре груза;
- получение предварительных классификационных решений в ФТС России на сложные грузы;
- получение фитосанитарных, ветеринарных и карантинных сертификатов на товары, подлежащие государственному санитарно-эпидемиологическому, карантинному и фитосанитарному контролю;
- оказание услуг по получению справок из Российской Торгово-промышленной палаты при соответствующих запросах таможенных органов;
- оказание услуг в быстром таможенном оформлении скоропортящихся товаров;
- оказание услуг по оформлению подакцизных товаров;
- оказание услуг по таможенному оформлению автомобилей физических лиц;
- оказание услуг по таможенному оформлению товаров с применением технологии "удаленного выпуска".
2. Грузоперевозки:
- железнодорожные грузоперевозки;
- доставка комплектных грузов автомобилями и рефрижераторами (CMR страхование);
- доставка дорогостоящих грузов (коммерческое страхование);
- информационная поддержка по передвижению грузов;
- консультации по вопросам таможенного оформления и международных грузоперевозок.
3. Складские услуги:
- ответственное хранение;
- погрузо-разгрузочные работы;
- cross-docking.
4. И другие.
Географическая концентрация
На рисунке ниже представлена территориальная концентрация основных предприятий кластера.
|
