Рекомендации руководителям объектов с массовым пребыванием людей по защите от террористических угроз и иных экстремистских проявлений Подготовлено на основе материалов Национального антитеррористического комитета
Скачать 1.43 Mb.
|
2.3. Обязанности сотрудника охраны объекта 2.3.1. В компетенцию сотрудника охраны входит: - проверка документов и пропусков у лиц, проходящих на охраняемый объект или выходящих с объекта; - проведение в установленном порядке досмотра (осмотра) вещей, задержание (недопущение прохода) нарушителей пропускного режима, а также лиц: пытающихся незаконно вывезти-ввезти (вынести-внести) оружие, боеприпасы, взрывные устройства, взрывчатые вещества, другие средства террора; - контроль за работой приборов охранной, охранно-пожарной и тревожной сигнализации, установленных на КПП; - сообщение о срабатывании сигнализации непосредственному начальнику, а при необходимости в подразделение охраны, орган внутренних дел, пожарную охрану; - принятие мер к задержанию (в рамках установленных полномочий) правонарушителей; - участие в ликвидации пожара, предупреждении угрозы взрыва; - прием под охрану от материально ответственных лиц помещений для хранения материальных ценности, включенных в зону охраны поста. 2.3.2. Сотрудник охраны должен знать: - руководящие документы, определяющие организацию пропускного режима на охраняемом объекте; - правила внутриобъектового режима; - структуру предприятия и режим работы его подразделений; - образцы различных видов пропусков, накладных, подписей должностных лиц; - лиц, имеющих право давать распоряжения на проход на охраняемую территорию отдельных категорий работников, которым предоставлено право прохода по ведомственным служебным удостоверениям; - порядок пропуска аварийных бригад при стихийных бедствиях, пожарах, авариях и других чрезвычайных ситуациях, - правила досмотра (осмотра) вещей, а также проверок вывозимого (ввозимого) груза; - места возможного сокрытия и признаки средств террора в автомобильном транспорте и рунной клади при реализации задач пропускного режима; - правила пользования техническими средствами для обнаружения взрывчатых веществ, оружия, боеприпасов, средствами охранной и охранно-пожарной сигнализации; - порядок задержания правонарушителей и оформления на них материалов задержания (в рамках установленной компетенции); - правила техники безопасности и производственной санитарии; - расположение первичных средств пожаротушения и связи, порядок пользования ими. 2.3.3. Сотрудник охраны в процессе несения службы обязан выполнять комплекс мероприятий, направленных на недопущение совершения на территории учреждения террористических актов и возникновения других чрезвычайных обстоятельств, для чего необходимо: а) При приеме (сдаче) дежурства" - совместно со сменяемым сотрудником охраны осуществить обход и осмотр контролируемой территории, а также обследование технической укрепленности подвалов, чердаков, окон, дверей с целью изучения оперативной обстановки и обнаружения подозрительных предметов. При обнаружении таковых или выявлении взломанных дверей, окон, замков, отсутствия пломб и печатей немедленно доложить руководителю учреждения (ответственному должностному лицу); - ознакомиться с имеющимися инструкциями; - уточнить систему экстренного вызова милиции, руководства учреждения, службы спасения и проверить работоспособность охранной, аварийной и пожарной сигнализаций, средств связи; - принять имеющуюся документацию (инструкции, журналы, план действий в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, материальные ценности др.) согласно описи; - с разрешения ответственного должностного лица администрации учреждения принять (сдать) дежурство. б) Во время дежурства: - осуществлять пропускной режим, регистрируя посторонних лиц в журнале посетителей; - обеспечивать въезд и выезд автотранспорта на территорию учреждения на основании пропуска или другого разрешительного документа, определенного администрацией учреждения. При этом регистрировать в специальном журнале марку машины, государственный номер, время въезда и выезда; - контролировать правомерность парковки автотранспорта в непосредственной близости от учреждения. В случае выявления нарушений правил стоянки и остановки автотранспорта и неповиновения со стороны водителя сообщать об этом в дежурную часть полиции и руководству учреждения; - осуществлять в дневное и ночное время обход и осмотр территории учреждения согласно схемы-маршрута, а при выявлении каких-либо нарушений информировать руководителя учреждения или ответственное должностное лицо; - вести журнал "Об оперативной обстановке и принятых мерах", в котором отражать: результаты осмотра территории учреждения - кому доложено; выявленные в течение суток нарушения или ситуации, вызывающие подозрения - кому доложено и какие меры реагирования приняты; результаты обследования технической укрепленности объектов учреждения - кому доложено; информацию о проведенных учениях, тренировках по обеспечению безопасности - время, тема, руководитель, участники; результаты проверок несения службы - кто проверял, выявленные недостатки. В этом журнале могут делаться отметки о приеме и сдаче дежурства. Кроме того, во время дежурства сотрудники охраны совместно с представителями администрации объекта осуществляют: - контроль обстановки в арендуемых в здании помещениях и на прилегающих к ним территориях; - инструктаж работников учреждения о порядке действий при обнаружении брошенных (оставленных) предметов; - содействие правоохранительным органам при проведении ими оперативно-розыскных мероприятий на территории учреждения. 2.3.4. Сотруднику охраны запрещается: - оставлять пост без разрешения, в случае внезапного заболевания оповестить старшего наряда и продолжать нести службу до прибытия замены, - принимать от любых лиц какие-либо предметы; - передавать или предъявлять кому бы то ни было табельное оружие, за исключением прямых начальников; - допускать на охраняемый объект лиц с оружием, за исключением случаев, предусмотренных инструкцией о пропускном режиме; - самостоятельно сдавать под охрану и снимать из-под охраны помещения объекта; - сообщать посторонним лицам какие-либо сведения об обстановке на объекте, пароль, а также присвоенные пультовые номера: - разглашать сведения об особенностях объекта, порядке хранения ценностей и организации охраны. 2.3.5. При нападении на объект наряд охраны (постовой), работники данного объекта или сотрудники службы безопасности с помощью тревожной сигнализации подают сигнал "тревога" в дежурную часть органа внутренних дел или на ПЦО ОВО или иным способом, используя все имеющиеся каналы связи. После подачи сигнала "тревога" наряд охраны (постовой) принимает меры для пресечения противоправных действий, задержании правонарушителей и усиления охраны, наблюдения за подходами к объекту. По прибытии наряда полиции поступает в распоряжение старшего наряда и действует по его указанию. Персонал объекта по сигналу "тревога" прекращает основную деятельность, эвакуируется в безопасное место, в дальнейшем действует по заранее разработанным инструкциям на случай угрозы (совершения) теракта, чрезвычайных ситуаций. VI. ТИПОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ ПО ОРГАНИЗАЦИИ АНТИТЕРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ ОБЪЕКТОВ ТОРГОВО-РАЗВЛЕКАТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА И СФЕРЫ УСЛУГ Типовое положение об обеспечении антитеррористической защиты объекта торгово-развлекательного профиля, сферы услуг Общие положения Ответственность за обеспечение антитеррористической защиты объекта торгово-развлекательного профиля, сферы услуг несет его руководитель. Антитеррористическая защита такого объекта обеспечивается в рамках осуществления деятельности по его охране. Охрана объектов может осуществляться полицейскими, военизированными (ВОХР) и сторожевыми подразделениями вневедомственной или ведомственной охраны, частными охранными предприятия (ЧОП) (далее - наряд охраны), с помощью технических средств посредством вывода сигналов тревоги на местные (автономные) пульты охраны с обязательной подачей экстренного сигнала тревоги в дежурную часть территориального органа внутренних дел (ДЧ ОВД) или на пункты централизованной охраны (ПЦО) территориальных ОБО либо сочетанием этих видов охраны. На объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации может функционировать внутриобъектовая (собственная) служба безопасности, которая координирует свою деятельность с деятельностью подразделений охраны либо выполняет их функции. Для несения службы по охране объектов подбираются сотрудники (работники) ВОХР, сторожевой охраны, ЧОПов имеющие соответствующую подготовку, годные по состоянию здоровья, своим моральным и деловым качествам к этой работе. В целях повышения уровня защиты охраняемых объектов согласно договору нарядами охраны могут применяться служебные собаки. Лица, имеющие непосредственный доступ к организации системы охраны - предупреждаются администрацией объекта о недопустимости разглашения сведений о режиме охраны объекта и правилах пользования ТОО. Руководитель объекта торгово-развлекательного профиля, сферы услуг обязан: - организовать охрану объекта и проводить регулярные, а также внеплановые проверки организации его охраны, технической укрепленности, оснащенности средствами охранно-пожарной сигнализации (ОПС) и выполнение сторонами обязанностей по договору; - проводить совместно с руководителем службы охраны (безопасности) (или лицом, назначенным приказом ответственным за безопасность) детальный анализ особенностей охраны объекта с определением уязвимых мест. Разрабатывать исходные требования на оборудование объекта техническими средствами охраны (далее ТСО); - организовать разработку планов обеспечения безопасности объекта (текущий и перспективный), принимать меры организационного характера (издание соответствующих приказов, иной документации) по совершенствованию системы охраны; - обеспечивать контроль за неразглашением особенностей функционирования аппаратуры сигнализации и связи, разъяснять персоналу объекта необходимость соблюдения этого требования; - организовать соблюдение пропускного и внутриобъектового режима; - обеспечивать своевременный капитальный ремонт инженерных коммуникаций, кабельных линий, модернизацию ТСО; - совместно с руководителем службы безопасности организовать обучение руководящего состава, сотрудников службы безопасности и персонала объекта действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций; - проводить совместно с руководителем службы охраны (безопасности) (или лицом, назначенным приказом по объекту ответственным за безопасность) тренировки с сотрудниками службы безопасности для выработки и приобретения навыков по осуществлению необходимых мероприятий, как при обнаружении подозрительных лиц и предметов, взрывных устройств и других признаков подготовки терактов, так и мер по локализации и минимизации его последствий. Обязанности сотрудника охраны объекта определяются должностной инструкцией, инструкцией по пропускному и внутриобъектовому режиму, планом охраны объекта, разрабатываемых администрацией объекта. В них сотруднику охраны определяется: - место несения службы; - задачи по несению службы и ответственность за их невыполнение; - порядок приема и сдачи поста, его особенности; - список ответственных лиц объекта, имеющих право вскрытия помещений и доступа на объект в любое время суток, порядок связи с этими работниками; - порядок допуска в охраняемые помещения в нерабочее время лиц из числа персонала объекта; - порядок взаимодействия с персоналом службы безопасности и другими работниками объекта; - порядок приема под охрану и снятия с охраны помещений объекта, выведенных на пульт; - порядок проверки исправности ТСО и связи; - порядок действий при возникновении чрезвычайных ситуаций, при нарушении покупателями, отдыхающими и посетителями правил посещения объекта; - порядок действий при получении сигнала "тревога", а также при проведении учебных тренировок персонала объекта; - порядок связи с нарядами соседних постов, персоналом службы безопасности, дежурными ПЦО и территориальных органов внутренних дел; - порядок (периодичность) доклада руководству подразделения охраны об обстановке и результатах несения службы; - порядок действий при проведении на объекте презентационных мероприятий; - порядок действий и использования спецтехники для выявления мест возможного сокрытия средств террора в автомобильном транспорте и ручной клади при осуществлении пропускного режима; - время и место приема пищи. Дежурная смена непосредственно подчиняется руководителю службы безопасности (старшему смены). На постах охраны с учетом их функциональности рекомендуется иметь следующую документацию: - должностную инструкцию (выписку из табеля постам, памятку) сотрудника охраны объекта; - инструкцию по пропускному и внутриобъектовому режиму; - инструкцию (памятку) по действиям должностных лиц и персонала объекта санаторно-курортного комплекса в чрезвычайных ситуациях - правила пользования техническими средствами охраны: - журнал приема и сдачи дежурства; - журнал «Об оперативной обстановке и принятых мерах»; - журнал регистрации въезда (выезда) автотранспорта; - другие необходимые документы по усмотрению руководителя ТРК. В зависимости от характера ТРК допускается объединение отдельных журналов в единый. Организация службы по охране объекта торгово-развлекательного профиля, сферы услуг Подразделения охраны в соответствии с «Положением по организации отдела контроля внутреннего режима на объекте» или условиями договора обеспечивают: - пропускной и внутриобъектовый режимы, взаимодействие с персоналом и администрацией; - охрану объекта или отдельных его помещений, материальных ценностей, выставление постов и маршрутов патрулирования согласно дислокации, контроль за действиями персонала, покупающих, посетителей и т.п., охрану общественного порядка и пресечение правонарушений в зоне постов и маршрутов патрулирования в рамках своей компетенции; - реагирование на сигналы срабатывания средств ОПС и тревожной сигнализации; - пресечение несанкционированных проникновений на охраняемый объект; - участие в локализации и ликвидации возникших ЧС, в том числе вследствие диверсионно-террористических акций. Сотрудники охраны выполняют служебные обязанности в составе дежурных смен в форменной одежде, экипированные средствами индивидуальной защиты и вооруженные в соответствии с нормативно-правовыми актами, регламентирующими деятельность службы осуществляющей охрану объекта. Применение оружия осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Руководителем службы безопасности проверяется готовность дежурных смен перед заступлением на смену к ее несению и проводится инструктаж. В инструктаже дежурных смен могут принимать участие руководитель объекта и его заместители. Контроль за несением службы составом дежурной смены по охране объекта осуществляется старшим контролером, руководителем службы безопасности, руководителем объекта и его заместителями в соответствии с требованиями руководящих и иных регламентирующих документов. Должностные лица, уполномоченные на проверку, имеют право: - знакомиться с документами делопроизводства по вопросам режима и организации охраны; - проверять организацию службы охраны объектов и исправность ТСО; - получать от должностных лиц подразделения охраны информацию о происшествиях и ЧС, связанных с охраной объекта; - давать письменные предложения о временном усилении охраны объекта или его отдельных помещений (подразделений) объекта в пределах установленной штатной численности личного состава. Результаты проверки организации охраны объекта, предложения по устранению выявленных недостатков оформляются актом (Приложение №2). Сотрудники объекта торгово-развлекательного профиля, сферы услуг обязаны: - своим поведением и действиями помогать сотрудникам службы безопасности обеспечивать безопасность на объекте, защиту жизни и здоровья сотрудников и посетителей объекта: - выполнять требования сотрудника службы безопасности по соблюдению установленных пропускного и внутриобъектового режимов, а также правил пожарной безопасности; - давать исчерпывающие устные, а при необходимости и письменные пояснения по существу задаваемых вопросов, при проведении служебных проверок и других разбирательств в интересах объекта; - доводить до сотрудников службы безопасности ставшие им известные факты нарушений законности и установленных правил, а также факты нанесения объекту ущерба; - прибывать на работу и убывать согласно утвержденному режиму работы объекта (работа в ночное время, выходные и праздничные дни сотрудников согласовывается с начальником службы безопасности по отдельным спискам); - осуществлять допуск на объект в нерабочее время в соответствии с порядком, определенным руководством объекта; - в случае появления претензий или жалоб на действия сотрудников службы безопасности обращаться к руководителю службы безопасности или администрации объекта. |
Похожие:
 | Примерный перечень документов на объекте массового пребывания людей, разрабатываемых в целях организации работы по защите от террористических... |  | ... |
| Руководителям предприятий и учреждений по защите от террористических угроз и иных | | Типовая инструкция по организации защиты объектов от террористических угроз и иных посягательств экстремистского характера |
| Состав межведомственной комиссии по обследованию и категорированию места с массовым пребыванием людей (ммпл) | | Объекты с массовым пребыванием людей и характеристика угроз террористического характера для них 3 |
| Выписка из приказа генерального директора гау со дивс от 27. 06. 16г. №25 «О порядке подготовки и проведения официальных спортивных... | | «Средняя общеобразовательная школа №41» в целях обеспечения общественной безопасности, предупреждения возможных террористических,... |
| Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №4 | | Утверждено решением антитеррористической комиссии в Республике Карелия (п. 1 протокола от 21. 10. 2010 г. №30дсп) |