Рекомендации руководителям объектов с массовым пребыванием людей по защите от террористических угроз и иных экстремистских проявлений Подготовлено на основе материалов Национального антитеррористического комитета
Скачать 1.43 Mb.
|
Журнал регистрации автотранспорта
В случае, если с водителем в автомобиле есть пассажир, к нему предъявляются требования по пропуску в учреждение посторонних лиц. Допускается фиксация данных о пассажире в Журнале регистрации автотранспорта. Действия лица, отвечающего за пропуск автотранспорта, в случае возникновения нештатной ситуации аналогичны действиям лица, осуществляющего пропускной режим в здание образовательного учреждения. 3. Обязанности сотрудников охраны (сторожей объекта) 3.1. Охранник (сторож) должен знать: - должностную инструкцию; - особенности охраняемого объекта и прилегающей к нему местности, расположение и порядок работы охранно-пожарной и тревожной сигнализации, средств связи, пожаротушения, правила их использования и обслуживания; - общие условия и меры по обеспечению безопасности объекта, его уязвимые места; - порядок взаимодействия с правоохранительными органами, условия и правила применения оружия и спецсредств, внутренний распорядок образовательного учреждения, правила осмотра ручной клади и автотранспорта. 3.2. На посту охраны должны быть: - телефонный аппарат, средство тревожной сигнализации; - инструкция о правилах пользования средством тревожной сигнализации; - телефоны дежурных служб правоохранительных органов, ГО и ЧС, аварийно-спасательных служб, администрации образовательного учреждения; - системы управления техническими средствами контроля за обстановкой. 3.3. Сотрудник охраны обязан: - перед заступлением на пост осуществить обход территории объекта, проверить наличие и исправность оборудования (согласно описи) и отсутствие повреждений на внешнем ограждении, окнах, дверях: - проверить исправность работы технических средств контроля за обстановкой, средств связи, наличие средств пожаротушения, документации поста. О выявленных недостатках и нарушениях произвести запись в журнале приема - сдачи дежурства; - доложить о произведенной смене и выявленных недостатках дежурному ЧОП, дежурному администратору, руководителю образовательного учреждения; - осуществлять пропускной режим в образовательном учреждении в соответствии с настоящим Положением; - обеспечить контроль за складывающейся обстановкой на территории образовательного учреждения и прилегающей местности; - выявлять лиц, пытающихся в нарушение установленных правил проникнуть на территорию образовательного учреждения, совершить противоправные действия в отношении учащихся (воспитанников), педагогического и технического персонала, имущества и оборудования образовательного учреждения и пресекать их действия в рамках своей компетенции. В необходимых случаях с помощью средств тревожной сигнализации подать сигнал правоохранительным органам, вызвать группу задержания вневедомственной охраны и т.п.; - производить обход территории образовательного учреждения согласно установленному графику обходов, но не реже чем 3 раза в день: перед началом учебного процесса, во время пересмены и после окончания занятий, о чем делать соответствующие записи в «Журнале обхода территории»; при необходимости осуществлять дополнительный осмотр территории и помещений; - при обнаружении подозрительных лиц, взрывоопасных или подозрительных предметов и других возможных предпосылок к чрезвычайным ситуациям вызвать полицию и действовать согласно служебной инструкции; - в случае прибытия лиц для проверки несения службы, охранник, убедившись, что они имеют на это право, допускает их на объект и отвечает на поставленные вопросы. 3.4. Охранник имеет право: - требовать от учащихся, персонала образовательного учреждения, посетителей соблюдения настоящего Положения, правил внутреннего распорядка; - требовать немедленного устранения выявленных недостатков, пресекать попытки нарушения распорядка дня и пропускного режима; - для выполнения своих служебных обязанностей пользоваться средствами связи и другим оборудованием, принадлежащим образовательному учреждению; - применить физическую силу и осуществить задержание нарушителя (в соответствии с положениями «Закона о частной охранной и детективной деятельности») и вызывать полицию. 3.5. Охраннику запрещается: - покидать пост без разрешения начальника отделения охраны или руководства образовательного учреждения; - допускать на объект посторонних лиц с нарушением установленных правил; - разглашать посторонним лицам информацию об охраняемом объекте и порядке организации его охраны; - на рабочем месте употреблять спиртосодержащие напитки, слабоалкогольные коктейли, пиво, наркотические вещества, психотропные и токсические вещества. V. ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОХРАНЫ ОБЪЕКТА С МАССОВЫМ ПРЕБЫВАНИЕМ ЛЮДЕЙ ОТ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ УГРОЗ И ИНЫХ ПОСЯГАТЕЛЬСТВ ЭКСТРЕМИСТСКОГО ХАРАКТЕРА 1. ВВЕДЕНИЕ Целью Типовой инструкции является упорядочение деятельности по обеспечению антитеррористической безопасности объектов с массовым пребыванием людей. Инструкция подготовлена на основе федерального законодательства, требований законодательства субъекта Российской Федерации, нормативной правовой базы заинтересованных ведомств, а также накопленного практического опыта. 2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОХРАНЫ ОБЪЕКТА 2.1. Общие положения. 2.1.1. Ответственность за обеспечение антитеррористической защиты объекта несет его руководитель. 2.1.2. Подразделения охраны несут ответственность согласно договору на охрану объекта. 2.1.3. Под охраной объекта подразумеваем комплекс мер, направленных на своевременное выявление угроз и предотвращение нападения на охраняемые объекты, совершения террористического акта, других противоправных посягательств в т.ч. экстремистского характера, а также возникновения чрезвычайных ситуаций. 2.1.4 Охрана объектов может осуществляться сотрудниками полиции, военизированными (ВОХР) и сторожевыми подразделениями вневедомственной или ведомственной охраны, частными охранными предприятия (ЧОП) (далее - наряд охраны), сторожами, оборудованием объекта техническими средствами охраны посредством вывода сигналов тревоги на местные (автономные) пульты охраны с обязательной подачей экстренного сигнала тревоги в дежурную часть территориального органа внутренних дел (ДЧ ОВД) или на пункты централизованной охраны (ПЦО) территориальных ОВО либо сочетанием этих видов охраны. 2.1.5. На объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации может функционировать внутриобъектовая (собственная) служба безопасности, которая координирует свою деятельность с деятельностью подразделений охраны либо выполняет их функции. 2.1.6. Для несения службы по охране объектов подбираются сотрудники (работники) ВОХР, сторожевой охраны, ЧОПов, имеющие соответствующую подготовку, годные по состоянию здоровья, своим моральным и деловым качествам к этой работе. 2.1.7. В целях повышения уровня защиты охраняемого объекта и согласно договору нарядами охраны могут применяться служебные собаки. 2.1.8. Лица, имеющие непосредственный доступ к организации системы охраны, предупреждаются администрацией объекта о недопустимости разглашения сведений о режиме охраны объема и правилах пользования техническими средствами охраны (ТСО). 2.1.9 Руководитель объекта обязан: - организовать охрану объекта и проводить регулярные, а также внеплановые проверки организации его охраны, технической укрепленности, оснащенности средствами охранно-пожарной сигнализации (ОПС) и выполнение сторонами обязанностей по договору; - проводить совместно с руководителем службы безопасности (охраны) (или лицом, назначенным приказом по учреждению ответственным за безопасность) детальный анализ особенностей охраны объекта с определением уязвимых мест разрабатывать исходные требования на оборудование объекта ТСО; - организовать разработку планов обеспечения безопасности объекта (текущий и перспективный), принимать меры организационного характера (издание соответствующих приказов, иной документации) по совершенствованию системы охраны): - обеспечивать контроль за неразглашением особенностей функционирования аппаратуры сигнализации и связи; разъяснять персоналу объекта необходимость соблюдения этого требования; - организовать соблюдение пропускного и внутриобъектового режимов; - обеспечивать своевременный капитальный ремонт инженерных коммуникаций, кабельных линий, модернизацию ТСО; - совместно с должностными лицами подразделения охраны организовать обучение руководящего состава, сотрудников службы безопасности и персонала объекта действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций: - проводить совместно с руководителем службы безопасности (охраны) (или лицом, назначенным приказом по учреждению ответственным за безопасность) тренировки с сотрудниками охранных структур для выработки и приобретения навыков по осуществлению необходимых мероприятий, как при обнаружении подозрительных лиц и предметов, взрывных устройств, других признаков подготовки терактов, так и мер по локализации и минимизации его последствий. 2.1.10. Обязанности сотрудника охраны объекта определяются должностной инструкцией, инструкцией по пропускному и внутриобъектовому режиму, планом охраны объекта, разрабатываемых администрацией объекта с учетом Типовой инструкции. В них сотруднику охраны определяются: - место несения службы; - задачи по несению службы и ответственность за их невыполнение; - порядок приема и сдачи поста, его особенности; - список ответственных лиц учреждения, имеющих право вскрытия помещений и доступа на объект в любое время суток, порядок связи с этими работниками; - порядок допуска в охраняемые помещения в нерабочее время лиц из числа персонала объекта; - порядок взаимодействия с персоналом службы безопасности и другими работниками объекта: - порядок приема под охрану и снятия с охраны помещений объекта, выведенных на пульт; - порядок проверки исправности ТСО и связи; - порядок действий при возникновении чрезвычайных ситуаций, при нарушении посетителями правил посещения объекта; -порядок действий при получении сигнала "тревога", а также при проведении учебных тренировок персонала объекта; - порядок связи с нарядами соседних постов, персоналом службы безопасности, дежурными ПЦО и территориальных органов внутренних дел: - порядок (периодичность) доклада руководству подразделения охраны об обстановке и результатах несения службы; - порядок действий при проведении на объекте массовых мероприятий; -порядок действий и использования спецтехники для выявления мест возможного сокрытия средств террора на автомобильном транспорте и ручной клади при осуществлении пропускного режима; - время и место приема пищи. 2.1.11. Наряд охраны объекта непосредственно подчиняется начальнику охраны (старшему наряда). 2.1.12. На постах охраны с учетом их функциональности рекомендуется иметь следующую документацию: - должностную инструкцию (выписку из табеля по постам, памятку) сотрудника охраны объекта, - инструкцию по пропускному и внутриобъектовому режиму, - инструкцию (памятку) по действиям должностных лиц и персонала объекта в чрезвычайных ситуациях; - правила пользования техническими средствами охраны; - журнал приема и сдачи дежурства; - журнал "Об оперативной обстановке и принятых мерах"; - журнал регистрации посетителей; - журнал регистрации въезда (выезда) автотранспорт; - другие необходимые документы по усмотрению руководителя объекта. В зависимости от характера объекта допускается объединение отдельных журналов в единый. 2.2. Организация службы по охране объектов 2.2.1. Подразделения охраны в соответствии с условиями договора обеспечивают: - пропускной и внутриобъектовый режимы, взаимодействие со службой безопасности объекта, администрацией, - охрану объекта или отдельных его помещений, материальных ценностей, выставление постов и маршрутов патрулирования согласно дислокации, контроль за действиями персонала, посетителей (учащихся, отдыхающих, пациентов и т.п.), охрану общественного порядка и пресечение правонарушений в зоне постов и маршрутов патрулирования в рамках своей компетенции; - реагирование на сигналы срабатывания средств ОПС и тревожной сигнализации; - пресечение несанкционированных проникновений на охраняемый объект; - участие в локализации и ликвидации возникших ЧС, в том числе вследствие диверсионно-террористических акций. 2.2.2. Сотрудники охраны выполняют служебные обязанности в составе наряда охраны в форменной одежде, экипированные средствами индивидуальной защиты и вооруженные в соответствии с нормативно-правовыми актами, регламентирующими деятельность службы, осуществляющей охрану объекта. Применение оружия осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 2.2.3. Должностными лицами подразделения охраны проверяется готовность наряда перед заступлением на службу к ее несению и проводится инструктаж. В инструктаже наряда охраны могут принимать участие руководители объектов, руководящий и инспекторский состав управлений (отделов) вневедомственной охраны при территориальных органах внутренних дел, полиции общественной безопасности и криминальной полиции органов внутренних дел. 2.2.4. Контроль за несением нарядом службы по охране объекта осуществляется должностными лицами подразделения охраны и органов внутренних дел, руководителями объектов в соответствии с требованиями руководящих и иных регламентирующих документов. 2.2.5. Должностные лица, уполномоченные на проверку имеют право; - знакомиться с документами делопроизводства по вопросам режима и организации охраны; - проверять организацию службы охраны объектов и исправность ТСО; - получать от должностных лиц подразделения охраны информацию о происшествиях и ЧС, связанных с охраной объектов; - давать письменные предложения о временном усилении охраны объекта или его отдельных помещений (подразделений) объектов в пределах установленной штатной численности личного состава. Результаты проверки организации охраны объекта, предложения по устранению выявленных недостатков оформляются актом. |
Похожие:
 | Примерный перечень документов на объекте массового пребывания людей, разрабатываемых в целях организации работы по защите от террористических... |  | ... |
| Руководителям предприятий и учреждений по защите от террористических угроз и иных | | Типовая инструкция по организации защиты объектов от террористических угроз и иных посягательств экстремистского характера |
| Состав межведомственной комиссии по обследованию и категорированию места с массовым пребыванием людей (ммпл) | | Объекты с массовым пребыванием людей и характеристика угроз террористического характера для них 3 |
| Выписка из приказа генерального директора гау со дивс от 27. 06. 16г. №25 «О порядке подготовки и проведения официальных спортивных... | | «Средняя общеобразовательная школа №41» в целях обеспечения общественной безопасности, предупреждения возможных террористических,... |
| Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №4 | | Утверждено решением антитеррористической комиссии в Республике Карелия (п. 1 протокола от 21. 10. 2010 г. №30дсп) |