Семинар для специалистов муниципальных районов, городских округов, курирующих вопросы имущественных и земельных отношений
Скачать 179.08 Kb.
|
РЕКОМЕНДАЦИИ по проведению разграничения муниципального имущества Настоящие Рекомендации подготовлены Министерством имущественных и земельных отношений Республики Бурятия и предназначены органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия при проведении разграничении муниципального имущества между вновь образованными поселениями и муниципальными районами. 1. Общие положения Федеральным законом от 22.08.2004 г. № 122 – ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 20.04.2007 г. № 56-ФЗ) (далее Закон № 122-ФЗ), установлено, что до 1 января 2009 года имущество, находящееся в муниципальной собственности, подлежит разграничению между поселениями и муниципальными районами, в состав которых они входят, В целях исполнения Закона № 122-ФЗ в Республике Бурятия принят Закон Республики Бурятия от 14.05.2007 г. № 2200-III «О порядке разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями в Республике Бурятия» (далее - Закон РБ). Согласно Положению о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Бурятия, утвержденному Постановлением Правительства Республики Бурятия от 09.10.2007 г. № 304, специально уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, принимающим участие в процедуре разграничения муниципального имущества является Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия (далее - Минимущество РБ) 2. Процедура проведения разграничения Процедура разграничения муниципального имущества включает следующие мероприятия: 2.1. Формирование (составление) перечней имущества, подлежащего отнесению к собственности поселений. 2.1.1. Образование комиссии по составлению перечня имущества предлагаемого к передаче в собственность поселений. 2.1.2. Формирование (составление)комиссией перечней имущества. 2.1.3. Утверждение перечней имущества исполнительными органами местного самоуправления, осуществляющими передачу и принятие имущества. 2.1.4. Согласование перечней имущества представительными органами муниципальных образований, осуществляющими передачу и принятие имущества. 2.2. Представление перечней имущества в Минимущество РБ. 2.3. Рассмотрение перечней имущества в Минимущество РБ. 2.4. Подготовка Минимуществом РБ проекта закона Республики Бурятия о разграничении муниципального имущества. 2.5. Принятие Правительством Республики Бурятия решения о внесении проекта закона Республики Бурятия в Народный Хурал Республики Бурятия. 2.6. Принятие Народным Хуралом Республики Бурятия Закона Республики Бурятия о разграничении муниципального имущества. 2.7. Оформление передачи имущества в собственность поселений. Кроме вышеуказанных мероприятий, в случае необходимости, проводятся процедуры по разрешению разногласий о разграничении имущества. Непосредственно к полномочиям органов местного самоуправления относятся исполнение мероприятий пунктов 2.1., 2.2., 2.7. настоящих Рекомендаций, а также проведение процедуры разрешения разногласий. 3. Формирование перечней имущества, подлежащего отнесению к собственности поселений. 3.1. Образование комиссии по составлению перечня имущества предлагаемого к передаче в собственность поселений. Рекомендуется в районе образовывать одну комиссию по составлению перечней. Комиссию по составлению перечня имущества предлагаемого к передаче в собственность поселений рекомендуется образовывать распоряжением Главы муниципального образования района с включением в ее состав, по согласованию, представителей поселений. Председателем комиссии рекомендуется назначать руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом района. Проект распоряжения главы муниципального образования прилагается (приложение 1). Комиссию по составлению перечня имущества необходимо образовать не позднее 10 декабря 2007 года. 3.2. Формирование перечней имущества. К передаче в собственность поселений подлежит имущество, находящиеся в собственности муниципального образования района и необходимое для осуществления полномочий поселений согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Состав имущества, которое может находиться в собственности поселений, установлен статьей 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (приложение 2). Перечни имущества составляются раздельно по каждому поселению. Комитет по управлению имуществом района формирует (составляет) перечень имущества, передаваемого в собственность поселений, по форме указанной в приложении 3 к настоящим Рекомендациям. В разделе 1 перечня имущества указываются муниципальные унитарные предприятия и учреждения, передаваемые в собственность поселений, как юридические лица. Наименование организации, вносимое в перечень имущества должно соответствовать наименованию, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц. Недвижимое имущество (здания, строения, сооружения), находящиеся на балансе передаваемых организаций, указывается в разделе 2 «Иное имущество» перечня имущества. Иное имущество, кроме муниципальных унитарных предприятий и учреждений, передаваемое в собственность поселений, указывается в разделе 2 «Иное имущество». Земельные участки, на которых расположены передаваемые в собственность поселений объекты недвижимого имущества (здания, строения, сооружения), в том числе предоставленные муниципальным организациям, вносятся в перечни имущества, если на такие земельные участки зарегистрировано право собственности муниципального образования района. В разделе 2 «Иное имущество» перечня имущества графы (столбцы) «Полное наименование организации» и «Адрес места нахождения организации, ИНН организации», в случае передачи имущества, составляющего казну муниципального образования района, не заполняются. Казну муниципального имущества составляет имущество, незакрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, соответственно, на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Имущество, переданное поселениям на праве аренды, безвозмездного пользования, составляет имущество казны муниципального образования района. Образец заполнения перечней имущества прилагается (приложение 4) Следует с особым вниманием отнестись к внесению в перечень имущества объектов недвижимого имущества и автотранспорта. Заполнение граф раздела 2 «Иное имущество» должно осуществляться исключительно на основании документов, подтверждающих наименование имущества, адрес и его индивидуализирующие характеристики. Наличие ошибок, расхождений данных, указанных в правоустанавливающих и правоудостоверяющих документах, с данными, внесенными в перечень имущества, является основанием для отказа в последующей регистрации поселением недвижимого имущества или автотранспортного средства. Подготовленные Комитетом по управлению имуществом района перечни имущества представляются комиссии. Одновременно представляется проект пояснительной записки к проекту закона Республики Бурятия. Образец пояснительной записки прилагается (приложение 5) Рекомендуется также представлять проекты решений главы муниципального образования поселения об утверждении перечней имущества и решений представительных органов района и поселений об его согласовании. Проект пояснительной записки должен содержать по каждому наименованию имущества, в том числе муниципальному государственному предприятию или учреждению, обоснование включения его в перечень имущества, со ссылкой на части статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". По каждому поселению постранично пронумерованный и прошитый перечень имущества представляется комиссией в органы местного самоуправления муниципального образования района и муниципальных образований поселений для утверждения и согласования. Формирование (составление) перечней имущества завершить не позднее 1 марта 2008 года 4. Утверждение и согласование перечней имущества органами местного самоуправления. Перечень имущества утверждается органом местного самоуправления, уполномоченным в сфере распоряжения имуществом муниципального образования, осуществляющего передачу имущества, и органом местного самоуправления, уполномоченным в сфере распоряжения имуществом муниципального образования, осуществляющего принятие имущества. В поселениях, в которых отсутствуют комитеты по управлению имуществом муниципального образования, перечни имущества утверждаются распоряжением главы муниципального образования (главы администрации). После согласования представительными органами местного самоуправления перечни имущества скрепляются печатями представительных органов местного самоуправления. В поселениях, в которых у представительного органа отсутствует статус юридического лица, скрепление перечня имущества осуществляется печатью главы местного самоуправления. Перечни имущества необходимо утвердить и согласовать до 15 апреля 2008 года. 5. Представление перечней имущества в Минимущество РБ Согласованные и утвержденные перечни имущества, скрепленные печатями представительных органов местного самоуправления, представляются комитетом по управлению имуществом муниципального образования района в Минимущество РБ. Обязательным является предоставление перечня имущества и проекта пояснительной записки в электронном виде. К перечню имущества прилагаются: 1) решения органов местного самоуправления, уполномоченных в сфере распоряжения имуществом муниципального образования, передающих и принимающих имущество, об утверждении перечня имущества; 2) решения представительных органов местного самоуправления о согласовании перечня имущества; 3) копии свидетельств о государственной регистрации права собственности муниципального образования района на недвижимое имущество, подлежащее разграничению. В случае отсутствия регистрации права собственности муниципального образования на недвижимое имущество в Минимущество РБ предоставляются иные документы, подтверждающие (удостоверяющие) право собственности муниципального образования на недвижимое имущество (выписка из технического паспорта, акт ввода в эксплуатацию, договор купли – продажи имущества, нормативные акты о передаче имущества в муниципальную собственность района и др.). В отношении передаваемых автотранспортных средств предоставляются копии технических паспортов транспортного средства (ПТС). Перечни имущества с прилагаемыми документами предоставляются в Минимущество до 1 мая 2008 года.
После принятия Закона Республики Бурятия о разграничении муниципального имущества муниципального образования, комитет по управлению имуществом муниципального образования района направляет в поселения акты приема – передачи имущества. Акты приема передачи подписываются уполномоченными должностными лицами органов местного самоуправления. Приложение 1 к Рекомендациям Минимущества РБ, проект Образец текста распорядительного акта об образовании комиссии по составлению перечней имущества В целях исполнения Закона Республики Бурятия от 14.05.2007 г. № 2200-III «О порядке разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями в Республике Бурятия», проведения разграничения муниципального имущества, находящегося в собственности ___________________района, формирования перечней имущества, передаваемого в собственность муниципальных образований поселений района: 1. Образовать комиссию по формированию перечней имущества, передаваемого в собственность муниципальных образований (далее – перечень имущества) в следующем составе:
2. Утвердить план мероприятий по формированию комиссией перечней имущества (прилагается). 3. Комитету по управлению имуществом (Иванов И.И.) обеспечить до 1 мая 2008 года предоставление перечней имущества в специально уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия – Минимущество РБ. 4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой. Глава муниципального образования Приложение 2 к Рекомендациям Минимущества РБ, Состав имущества, которое может находиться в собственности поселений, согласно ст. 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" 1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения; 2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания; 3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда; 4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения; 5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; 6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров; 7) имущество библиотек поселения; 8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; 9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации; 10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта; 11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения; 12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения; 14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами; 16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения; 17) утратил силу. - Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ; 18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения; 19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья. Нумерация пунктов соответствует нумерации статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Приложение 3 к Рекомендациям Минимущества РБ ПЕРЕЧЕНЬ имущества, находящегося в собственности муниципального образования __________________________________район подлежащего разграничению и передаче в собственность муниципального образования ________________________________________________________
Приложение 4 к Рекомендациям Минимущества РБ Пример оформления перечня имущества
ПЕРЕЧЕНЬ имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Кабанский район» подлежащего разграничению и передаче в собственность муниципального образования «Кабанское»
Перечень имущества составлен комиссией по формированию перечней имущества, образованной распоряжением Главы муниципального образования «Кабанский район» от «_____»_____________2007 г. № _______. Председатель комиссии /__________________/ Приложение 5 к Рекомендациям Минимущества РБ Образец ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту закона Республики Бурятия «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования __________________________________район» Проектом закона Республики Бурятия «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Кабанский район» предлагается в соответствии с Законом Республики Бурятия от 14.05.2007 г. № 2200-III «О порядке разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями в Республике Бурятия» утвердить перечни имущества, находящегося в собственности муниципального образования Кабанский район подлежащего разграничению и передаче в собственность муниципальных образований городских и сельских поселений района. 1. В собственность муниципального образования «Кабанское» передаются: 1.1. Муниципальное унитарное предприятие «Звездочка» - предназначенное для исполнения поселением полномочий установленных частью _____ ст. 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее – 131 – ФЗ). 1.2. Имущество, предназначенное для исполнения поселением полномочий установленных частью_____ ст. 50 131-ФЗ указано в пунктах ……..Раздела 2 «Иное имущество». 1.3. (то же, как в пункте 1.2. по всем частям статьи 50 131 - ФЗ.). 1.4……………………… 2. В собственность муниципального образования «Брянское» передаются: ……………….. ……………….. ……………….. 3. В собственность муниципального образования «Колесовское» передаются: ……………….. ……………….. ……………….. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Твлялось на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае, если осуществлялась... |  | Методические рекомендации предназначены для руководителей и специалистов органов местного самоуправления городских округов, муниципальных... |
| Вопросы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с целью рассмотрения их на онлайн-семинаре... | | Законом области от 29 октября 2003 года №155- з «Об административных правонарушениях в Тамбовской области» (далее – Закон об административных... |
| Архангельского областного Собрания депутатов, на должности глав муниципальных районов и городских округов и в депутаты представительных... | | Правовое регулирование земельно-имущественных отношений. (Вопросы и ответы). Вып. 3 / Отв ред. Н. В. Кляус, канд юрид наук, начальник... |
| Справочник предназначен для органов местного самоуправления глав и администраций муниципальных образований (городских или сельских... | | |
| О выполнении мероприятий по переходу на межведомственное и межуровневое взаимодействие | | ... |