Распоряжение
Скачать 10.46 Mb.
|
│ │ │малых городов с внедрением │ │ │ │ │ │системы мониторинга по наличию │ │ │ │ │ │экономико-демографических │ │ │ │ │ │перспектив их развития в целях │ │ │ │ │ │введения дополнительной │ │ │ │ │ │классификации и определения │ │ │ │ │ │территориальных кластеров, │ │ │ │ │ │получающих альтернативное │ │ │ │ │ │агломерационному пути развитие │ │ │ │ │ │(например, крупные поселения вне│ │ │ │ │ │агломерационных зон, места │ │ │ │ │ │компактного проживания КМНС и │ │ │ │ │ │т.д.) или относящихся к │ │ │ │ │ │"сживающимся" ареалам. │ │ │ │ │ │8. Включить в Стратегию │ │ │ │ │ │отдельный раздел, касающийся │ │ │ │ │ │подходов и направлений │ │ │ │ │ │региональной политики в │ │ │ │ │ │отношении альтернативных │ │ │ │ │ │агломерациям территориальных │ │ │ │ │ │кластеров, предусматривающий, по│ │ │ │ │ │возможности, принятие │ │ │ │ │ │соответствующих адресных │ │ │ │ │ │программ их развития. │ │ │ │ │ │9. Предусмотреть комплекс мер по│ │ │ │ │ │организации регулируемой и │ │ │ │ │ │снижению "отложенной" миграции в│ │ │ │ │ │целях стабилизации │ │ │ │ │ │демографических показателей и │ │ │ │ │ │стимулирования, где это │ │ │ │ │ │целесообразно, процессов │ │ │ │ │ │стягивания населения в "точки │ │ │ │ │ │роста" (разработка адресных │ │ │ │ │ │муниципальных программ, введение│ │ │ │ │ │выплат и субсидиарных кредитов │ │ │ │ │ │льготным категориям, пенсионерам│ │ │ │ │ │и сельским жителям, выезжающим │ │ │ │ │ │за пределы округа или в │ │ │ │ │ │близлежащие крупные города, │ │ │ │ │ │корректировка под эти цели │ │ │ │ │ │жилищных, иных отраслевых │ │ │ │ │ │программ и т.д.). │ │ │ │ │ │10. Приоритетная поддержка и │ │ │ │ │ │развитие региональных проектов и│ │ │ │ │ │муниципальных инициатив по │ │ │ │ │ │рационализации системы │ │ │ │ │ │расселения, размещения опорного │ │ │ │ │ │каркаса сети бюджетных │ │ │ │ │ │учреждений с созданием центров │ │ │ │ │ │межселенного обслуживания и │ │ │ │ │ │повышением их финансово- │ │ │ │ │ │хозяйственной самостоятельности │ │ │ │ │ │за счет преобразования в │ │ │ │ │ │автономные учреждения или │ │ │ │ │ │муниципальные некоммерческие │ │ │ │ │ │организации. │ │ │ │ │ │11. Конкретизировать роль и │ │ │ │ │ │место мегапроекта "Урал │ │ │ │ │ │Промышленный - Урал Приполярный"│ │ │ │ │ │в социально-экономическом │ │ │ │ │ │развитии автономного округа в │ │ │ │ │ │целом, а также близлежащих │ │ │ │ │ │районов с привязкой существующих│ │ │ │ │ │перспектив к конкретным задачам │ │ │ │ │ │экономического развития на │ │ │ │ │ │муниципальном уровне. │ │ │ │ │ │12. Дополнительное обозначение │ │ │ │ │ │задачи внедрения │ │ │ │ │ │энергосберегающих технологий и │ │ │ │ │ │альтернативных источников │ │ │ │ │ │энергии, в т.ч. биотоплива, газа│ │ │ │ │ │и т.д. в сфере ЖКК в │ │ │ │ │ │малонаселенных, труднодоступных │ │ │ │ │ │пунктах, не имеющих ясных │ │ │ │ │ │перспектив по централизованному │ │ │ │ │ │электроснабжению и т.д. │ │ │ │ │ │13. Учесть, где это возможно и │ │ │ │ │ │целесообразно, предложения │ │ │ │ │ │муниципальных образований по │ │ │ │ │ │формированию на слабоосвоенных │ │ │ │ │ │территориях территориально- │ │ │ │ │ │производственных кластеров, │ │ │ │ │ │ориентированных на переработку │ │ │ │ │ │местного сырья (древесины, │ │ │ │ │ │глины, природного газа и т.д.). │ │ │ │ │ │14. Форсированное проведение │ │ │ │ │ │земельно-хозяйственной │ │ │ │ │ │организации территорий │ │ │ │ │ │традиционного природопользования│ │ │ │ │ │КМНС в районах интенсивного │ │ │ │ │ │промышленного освоения и │ │ │ │ │ │наделение ОМСУ реальными │ │ │ │ │ │финансируемыми мандатами по │ │ │ │ │ │регулированию соответствующих │ │ │ │ │ │отношений. │ │ │ │ │ │15. Предусмотреть адресные │ │ │ │ │ │программы поддержки населенных │ │ │ │ │ │пунктов компактного проживания │ │ │ │ │ │КМНС как специфичного типа │ │ │ │ │ │территориальных образований, │ │ │ │ │ │особенности развития которых не │ │ │ │ │ │укладываются в общие рамки │ │ │ │ │ │агломерационного │ │ │ │ │ │пространственного развития. │ │ │ │ │ │16. Необходимость актуализации в│ │ │ │ │ │строгом соответствии с │ │ │ │ │ │федеральным законодательством │ │ │ │ │ │государственных целеполаганий и │ │ │ │ │ │региональных подходов в │ │ │ │ │ │отношении КМНС, с │ │ │ │ │ │аккумулированием финансовых │ │ │ │ │ │ресурсов по соответствующим │ │ │ │ │ │направлениям: - приоритетное │ │ │ │ │ │обеспечение специальных │ │ │ │ │ │отдельных гарантий прав всех │ │ │ │ │ │групп КМНС (кочевое и │ │ │ │ │ │поселенческое население), │ │ │ │ │ │имеющих исчерпывающий перечень, │ │ │ │ │ │в качестве задач постоянного и │ │ │ │ │ │безусловного назначения; - │ │ │ │ │ │организация защиты исконной │ │ │ │ │ │среды обитания и традиционного │ │ │ │ │ │образа жизни КМНС (кочевое и │ │ │ │ │ │полукочевое население), │ │ │ │ │ │определенных Конституцией РФ и │ │ │ │ │ │федеральным законодательством в │ │ │ │ │ │качестве отдельной области │ │ │ │ │ │государственного управления и │ │ │ │ │ │предмета полномочий; - │ │ │ │ │ │осуществление общего социально- │ │ │ │ │ │экономического развития КМНС в │ │ │ │ │ │качестве факультативных мер по │ │ │ │ │ │предметам собственного и │ │ │ │ │ │совместного ведения субъекта РФ,│ │ │ │ │ │в т.ч., исходя из текущего │ │ │ │ │ │уровня бюджетной обеспеченности.│ │ │ │ │ │17. Конкретизация и устранение │ │ │ │ │ │противоречий в региональной │ │ │ │ │ │нормативной правовой базе в │ │ │ │ │ │сфере социально-экономического │ │ │ │ │ │развития КМНС, а также │ │ │ │ │ │аморфности субъектов │ │ │ │ │ │государственной поддержки в │ │ │ │ │ │соответствующей области │ │ │ │ │ │управления, в т.ч. через │ │ │ │ │ │механизмы формирования │ │ │ │ │ │организационно-финансовых │ │ │ │ │ │условий осуществления │ │ │ │ │ │ведомственной статистики при │ │ │ │ │ │отсутствии официальной │ │ │ │ │ │(государственной) статистики, │ │ │ │ │ │которая не ведется по │ │ │ │ │ │национальному признаку. │ │ │ │ │ │18. Конкретизировать перспективы│ │ │ │ │ │города Ханты-Мансийска, в т.ч. с│ │ │ │ │ │учетом необходимости поддержки и│ │ │ │ │ │расширения его инфраструктурных │ │ │ │ │ │возможностей в качестве │ │ │ │ │ │административного центра │ │ │ │ │ │автономного округа, │ │ │ │ │ │туристической, научно-культурной│ │ │ │ │ │и инновационной "точки роста". │ │ │ │ │ │19. Обозначить стратегическую │ │ │ │ │ │задачу по стимулированию │ │ │ │ │ │развития агломерационных городов│ │ │ │ │ │- лидеров, в т.ч. через │ │ │ │ │ │форсирование формирования их │ │ │ │ │ │транспортной и инженерной │ │ │ │ │ │инфраструктуры, правовых и │ │ │ │ │ │финансовых условий │ │ │ │ │ │территориального │ │ │ │ │ │пространственного развития, │ │ │ │ │ │особенно в части расширения │ │ │ │ │ │пригородных зон включая │ │ │ │ │ │модернизацию существующих и │ │ │ │ │ │развитие новых дачных жилых │ │ │ │ │ │комплексов. │ │ │ │ │ │20. Необходимо обозначить общие │ │ │ │ │ │принципы и основные параметры │ │ │ │ │ │системы межбюджетных │ │ │ │ │ │трансфертов, разграничения │ │ │ │ │ │расходных обязательств, │ │ │ │ │ │налоговых и неналоговых доходов,│ │ │ │ │ │а также направлений и условий │ │ │ │ │ │возможных изменений │ │ │ │ │ │соответствующей регуляции (с │ │ │ │ │ │учетом целей, задач, принципов и│ │ │ │ │ │основных планируемых реформ, │ │ │ │ │ │закрепляемых Стратегией). │ │ │ │ │ │21. Упорядочивание механизмов │ │ │ │ │ │софинансирования и снижение его │ │ │ │ │ │доли из местных бюджетов в │ │ │ │ │ │условиях "обратного" │ │ │ │ │ │субсидирования и общего │ │ │ │ │ │дотирования муниципалитетов в │ │ │ │ │ │связи с уровнем их бюджетной │ │ │ │ │ │обеспеченности. │ │ │ │ │ │22. Выработка и реализация общих│ │ │ │ │ │принципов компенсации выпадающих│ │ │ │ │ │доходов местных бюджетов │ │ │ │ │ │вследствие решений региональных │ │ │ │ │ │органов государственной власти │ │ │ │ │ │(например, межтарифная разница в│ │ │ │ │ │сфере ЖКХ) либо предоставление │ │ │ │ │ │дополнительных доходных │ │ │ │ │ │источников. │ │ │ │ │ │23. Увеличение общего объема │ │ │ │ │ │фонда сбалансированности местных│ │ │ │ │ │бюджетов, в т.ч. через снижение │ │ │ │ │ │доминирования целевых │ │ │ │ │ │трансфертов и их дробности с │ │ │ │ │ │перераспределением на дотации и │ │ │ │ │ │(или) повышение роли субсидий │ │ │ │ │ │консолидированного характера. │ │ │ │ │ │24. Увеличение самостоятельности│ │ │ │ │ │муниципальных образований, в │ │ │ │ │ │т.ч. через повышение роли │ │ │ │ │ │широкоцелевых трансфертов, │ │ │ │ │ │управление территориальным │ │ │ │ │ │развитием через механизмы │ │ │ │ │ │целевых фондов и т.д. │ │ │ │ │ │25. Необходимость │ │ │ │ │ │совершенствования разграничения │ │ │ │ │ │налоговых источников между │ │ │ │ │ │региональным и местным уровнями │ │ │ │ │ │власти, в т.ч. с параллельным │ │ │ │ │ │сокращением альтернативных │ │ │ │ │ │"обратных" межбюджетных │ │ │ │ │ │трансфертов (субсидий), особенно│ │ │ │ │ │в отношениях с агломерационными │ │ │ │ │ │лидерами. │ │ │ │ │ │26. Формирование системы │ │ │ │ │ │мониторинга и принятия решений │ │ │ │ │ │по коррекции установления │ │ │ │ │ │размеров льгот по региональным и│ │ │ │ │ │местным налогам. │ │ │ │ │ │27. Формирование условий по │ │ │ │ │ │внедрению инструментов грантовой│ │ │ │ │ │поддержки муниципальных │ │ │ │ │ │проектов, направленных на │ │ │ │ │ │реализацию агломерационных │ │ │ │ │ │инфраструктурных проектов, с │ │ │ │ │ │регионального уровня и поддержки│ │ │ │ │ │конкурсного участия │ │ │ │ │ │муниципалитетов на федеральном │ │ │ │ │ │уровне. │ │ │ │ │ │28. Формирование системы │ │ │ │ │ │мониторинга и сокращения │ │ │ │ │ │нефинансируемых мандатов, │ │ │ │ │ │избыточных функций ОМСУ (в │ │ │ │ │ │большей части из числа │ │ │ │ │ │госполномочий). │ │ │ │ │ │29. Повышение роли, поддержка и │ │ │ │ │ │методическое сопровождение │ │ │ │ │ │механизмов самообложения │ │ │ │ │ │населения. │ │ │ │ │ │30. Предусмотреть необходимость │ │ │ │ │ │принятия региональной программы │ │ │ │ │ │развития местного самоуправления│ │ │ │ │ │в среднесрочной перспективе, │ │ │ │ │ │отражающей следующие задачи и │ │ │ │ │ │направления. │ │ │ │ │ │31. Предусмотреть Стратегией │ │ │ │ │ │реализацию на постоянной основе │ │ │ │ │ │следующих задач: - оптимизация и│ │ │ │ │ │реализация системы мониторинга, │ │ │ │ │ │инвентаризации и разграничения │ │ │ │ │ │властных полномочий, расходных │ │ │ │ │ │обязательств муниципальных │ │ │ │ │ │образований на предмет выявления│ │ │ │ │ │избыточных функций и │ │ │ │ │ │нефинансируемых мандатов; - │ │ │ │ │ │оптимизация и реализация системы│ │ │ │ │ │мониторинга и оценки состояния │ │ │ │ │ │дел в области кадрового │ │ │ │ │ │обеспечения местного │ │ │ │ │ │самоуправления (особенно в │ │ │ │ │ │отношении поселений) в целях │ │ │ │ │ │предотвращения необоснованного │ │ │ │ │ │сокращения управленческого │ │ │ │ │ │аппарата, его удешевления и │ │ │ │ │ │ухудшения его качественного │ │ │ │ │ │состава на местном уровне; - │ │ │ │ │ │оптимизация и реализация │ │ │ │ │ │мониторинга и корректировки │ │ │ │ │ │системы межведомственной │ │ │ │ │ │отчетности на уровне органов │ │ │ │ │ │государственной власти │ │ │ │ │ │автономного округа и местного │ │ │ │ │ │самоуправления в целях │ │ │ │ │ │недопущения произвольного │ │ │ │ │ │разрастания ее объемов и форм, │ │ │ │ │ │исключения показателей, не │ │ │ │ │ │укладывающихся в муниципальный │ │ │ │ │ │"профиль", а также объединения │ │ │ │ │ │множества дробных показателей в │ │ │ │ │ │ограниченное число качественных │ │ │ │ │ │индикаторов состояния среды │ │ │ │ │ │обитания, человеческого капитала│ │ │ │ │ │и иных имеющих важное для │ │ │ │ │ │реализации Стратегии │ │ │ │ │ │рубрикаторов; - проведение │ │ │ │ │ │акцентированной ускоренной │ │ │ │ │ │работы в направлении │ │ │ │ │ │стимулирования и поддержки │ │ │ │ │ │научно-методического │ │ │ │ │ │сопровождения и разработки │ │ │ │ │ │проблематики, имеющей прикладное│ │ │ │ │ │значение для муниципальных │ │ │ │ │ │областей управления и хозяйства,│ │ │ │ │ │в т.ч. через увеличение доли │ │ │ │ │ │средств, предоставляемых на │ │ │ │ │ │научные исследования вузов и │ │ │ │ │ │специализированных организаций в│ │ │ │ │ │общем объеме направляемых им │ │ │ │ │ │средств. │ │ │ │ │ │32. Необходимость │ │ │ │ │ │дополнительного анализа и │ │ │ │ │ │акцентирования перспектив │ │ │ │ │ │инновационного развития Югры в │ │ │ │ │ │альтернативных секторах │ │ │ │ │ │экономики с увеличением │ │ │ │ │ │взаимоувязки проекта Стратегии с│ │ │ │ │ │соответствующими основными │ │ │ │ │ │показателями, определенными │ │ │ │ │ │окружными отраслевыми │ │ │ │ │ │программами, муниципальными │ │ │ │ │ │программами и стратегиями │ │ │ │ │ │социально-экономического │ │ │ │ │ │развития, для которых он должен │ │ │ │ │ │быть ориентиром. │ │ │ │ │ │33. Конкретизировать разделы по │ │ │ │ │ │каждому комплексу хозяйства │ │ │ │ │ │(АПК, лесопромышленный, │ │ │ |
Похожие:
 | Залоговое распоряжение, Распоряжение о внесении изменений в данные лицевых счетов залогодателя и залогодержателя о заложенных ценных... | | Залоговое распоряжение, Распоряжение о внесении изменений в данные лицевых счетов залогодателя и залогодержателя о заложенных ценных... |
| Залоговое распоряжение, Распоряжение о внесении изменений в условия залога и данные о заложенных ценных бумагах, Распоряжение о прекращении... | | Залоговое распоряжение, Распоряжение о внесении изменений в данные лицевых счетов залогодателя и залогодержателя о заложенных ценных... |
| Залоговое распоряжение, Распоряжение о внесении изменений в данные лицевых счетов залогодателя и залогодержателя о заложенных ценных... |  | Залоговое распоряжение, Распоряжение о внесении изменений в данные лицевых счетов залогодателя и залогодержателя о заложенных ценных... |
| Залоговое распоряжение, Распоряжение о внесении изменений в данные лицевых счетов залогодателя и залогодержателя о заложенных ценных... | | Залоговое распоряжение, Распоряжение о внесении изменений в условия залога и данные о заложенных акциях и Распоряжение о прекращении... |
| Для каждой категории (обыкновенные, привилегированные акции) заполняется отдельное передаточное распоряжение | | Настоящее распоряжение вступает в силу с момента его официального опубликования |