Жалобы на нарушение порядка предоставления государственной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) Минприроды РС(Я) и (или) его должностных лиц, подаются с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
87. Заявитель вправе обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
7) отказ Минприроды РС(Я)) в исправлении допущенных опечаток в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
88. Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц Минприроды РС(Я) направляется министру охраны природы РС(Я).
В Минприроды РС(Я) определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают прием и рассмотрение жалоб в соответствии с их должностными обязанностями и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Минприроды РС(Я) и его должностных лиц. В случае, если обжалуются решения министра охраны природы РС(Я), жалоба подается в Правительство Республики Саха (Якутия).
89. Жалоба рассматривается Минприроды РС(Я) в порядке, предусмотренном административным регламентом.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Минприроды РС(Я), Единого портала (www.gosuslugi.ru) и (или) Портала РС(Я) (www.e-yakutia.ru), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Прием жалоб в письменной форме осуществляется в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о местонахождении заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица, предоставляющего государственную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица, предоставляющего государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
90. Жалоба, поступившая в Минприроды РС(Я), подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Минприроды РС(Я).
В случае обжалования отказа Минприроды РС(Я) и (или) его должностного лица в приеме документов заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
91. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
92. По результатам рассмотрения жалобы Минприроды РС(Я) принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
Минприроды РС(Я) отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Минприроды РС(Я) вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
93. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным должностным лицом.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного должностного лица, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
94. Заявитель вправе обжаловать решения по жалобе в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в судебном порядке.
95. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в том числе в форме электронных документов.
96. Информирование заявителя о порядке подачи и рассмотрения жалобы, а также результатах рассмотрения жалобы осуществляется в соответствии с пунктами 3 - 7 настоящего административного регламента.
Приложение 1
к Административному регламенту
Минприроды РС(Я) по предоставлению
государственной услуги "Государственная
экологическая экспертиза объектов
регионального уровня"
БЛОК-СХЕМА
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ
┌─┐
│1│
└┬┘
┌─────────────────────────┴──────────────────────┐
│ заявитель представляет заявление и материалы, │
┌─>│соответствующие п. 13 и 14 настоящего регламента│<───────────┐
│ └─────────────────────────┬──────────────────────┘ │
│ │ │
┌────┴───────┐ ┌────────────┴───────────────┐ ┌───────────┴┐
│ материалы │ │проверка электронной подписи│ │ материалы │
┌─>│возвращаются│ │и регистрация │ │возвращаются│
│ │ заявителю │ └────────────┬───────────────┘ │ заявителю │
│ └────────────┘ │ └───────────┬┘
│ │ │
│ ┌─────────────────────┴───────────────────────┐ │
│ │ руководитель уполномоченного подразделения │ │
│ │ назначает ответственного исполнителя │ │
│ │ │ │
│ └─────────────────────┬───────────────────────┘ │
│ │ │
│ ┌─────────────────────┴─────────────────┐ │
│ материалы │ ответственный исполнитель │ материалы │
│ комплектны │рассматривает комплектность материалов │ некомплектны │
│ ┌────┤ ├───────┐ │
│ │ └───────────────────────────────────────┘ │ │
│ │ │ │
│ ┌───────┴────────────────────┐ ┌─────────────────────────┴──────┐ │
│ │ ответственный исполнитель │ │ ответственный исполнитель │ │
│ │готовит смету на организацию│<──┐ │ направляет письмо о некомплекте│ │
│ │ и проведение ГЭЭ │ │ │ материалов, представленных на │ │
│ │ на организацию и │ │ │ государственную экологическую │ │
│ │ проведение ГЭЭ │ │ │экспертизу в течение уст. срока │ │
│ └───────┬────────────────────┘ │ │ со дня регистрации │ │
│ │ │ └────────────────┬───────────────┘ │
│ ┌───────┴─────────────────────┐ │ │ │
│ │ ответственный исполнитель │ │ ┌────────────┴────────────┐ │
│ │ направляет смету, счет с │ │ да │материалы укомплектованы │ нет │
│ │ уведомлением о необходимости│ └─────┤ в установленный срок ├─────┘
│ │ оплаты ГЭЭ в течение уст. │ │ │
│ │ срока со дня получения │ └─────────────────────────┘
│ │ уведомления │
│ └───────┬─────────────────────┘
│ │
│ ┌───┴──────────────────┐
│ нет │ счет оплачен в │ да
└─────┤ течение уст. срока ├───────┐
└──────────────────────┘ │
┌┴┐
│2│
└┬┘
┌──────────────────────┴─────────────────────────┐
│ ответственный исполнитель подготавливает │
│ предложения по кандидатурам руководителя │
│ экспертной комиссии │
└──────────────────────┬─────────────────────────┘
│
┌─────────────────────────┴──────────────────────────┐
│ с участием руководителя экспертной комиссии отв. │
│ исполнитель подготавливает предложения по составу │
│ экспертной комиссии, задание комиссии │
│ на проведение ГЭЭ │
└───────────────────────────────────────────────┬────┘
│
┌───────────────────────────────────┐ ┌──────────────────┴─────────┐
│ состав экспертной комиссии, сроки │ │руководитель уполномоченного│
│проведения ГЭЭ и задание экспертной│<──┤подразделения назначает │
│ комиссии утверждаются приказом │ │ответственного секретаря │
│ Минприроды РС(Я) │ └────────────────────────────┘
└──────────────┬────────────────────┘
│
┌──────────────┴────────────────┐ ┌─────────────────────────┐
│проводятся заседания экспертной│ │включение дополнительных │
│ комиссии, на которые при │<──────┤ экспертов оформляется │
│ необходимости приглашается │ │ приказом │<──────┐
│ заявитель │ │ Минприроды РС(Я) │ │
└──────────────┬────────────────┘ │ │ │
│ └─────────────────────────┘ │
│ │
┌──────────────┴────────────────┐ ┌────────────────────────────┐ │
│ необходимо продление срока │ да │ продление срока проведения │ │
│ проведения ГЭЭ ├──────>│ ГЭЭ оформляется приказом │ │
└──────────────┬────────────────┘ │ Минприроды РС (Я) │ │
нет│ │ │ │
│ │ │ │
│ └──────────────┬─────────────┘ │
│<──────────────────────────────────────┘ │
┌──────────────┴────────────────┐ ┌─────────────────────────────┐ │
│ необходимо представление │ да │ отв. секретарь направляет │ │
│ дополнительных материалов ├──────>│ заявителю уведомление о ├─┐ │
└──────────────┬────────────────┘ │ необходимости представления │ │ │
нет│ │ дополнительных материалов │ │ │
│ └─────────────────────────────┘ │ │
│ │ │
│ ┌─────────────────────────────┐ │ │
│<───────────────────────┤ заявитель представляет │<┘ │
┌──────────────┴────────────────┐ │ необходимые материалы │ │
│ необходимо привлечение │ да └─────────────────────────────┘ │
│ дополнительных экспертов │<────────────────────────────────────────┘
└──────────────┬────────────────┘
нет│
┌──────────────┴───────────────────────────────┐
│ руководитель экспертной комиссии и отв. │
│ секретарь организуют подготовку и составляют │
│ проект сводного заключения ГЭЭ │
└──────────────┬───────────────────────────────┘
│
┌──────────────┴──────────────────────┐
│ проводится заключительное заседание │
│ с приглашением заявителя, ├─────────────────┐
│в случае необходимости представителей│ │
│ общественных организаций │ │
└─────────────────────────────────────┘ ┌───────────────┴──────────────┐
│ заключение подписано членами │
│ экспертной комиссии │
└───────────────┬──────────────┘
┌──────────────────┘
│
┌──────────────────────────┴──────────────────────────┐
│ заключение ГЭЭ утверждается │
│ приказом Минприроды РС(Я) │
└──────────────────────────┬──────────────────────────┘
│
┌──────────────────────────┴──────────────────────────┐
│ заключение ГЭЭ направляется заявителю │
└──────────────────────────┬──────────────────────────┘
│
┌──────────────────────────┴──────────────────────────┐
│ информация о заключении государственной │
│ экологической экспертизы направляется │
│ органам исполнительной власти РС(Я) │
│ и органам местного самоуправления │
│ │
│ │
└──────────────────────────┬──────────────────────────┘
┌┴┐
│3│
└┬┘
┌──────────────────────────┴──────────────────────────┐
┌─────┤ заключение положительное ├─────┐
│ └─────────────────────────────────────────────────────┘ │
│ │
│ да ┌──────────────────┐ ┌─────────────────────────────┐ нет │
└────>│реализация объекта│ │ запрет реализации объекта, │<──────┘
└──────────────────┘ │ доработка и представл-е │
│ материалов на ГЭЭ │
└──────────────┬──────────────┘
┌┴┐
│1│
└─┘
Приложение 2
к Административному регламенту
Минприроды РС(Я) по предоставлению
государственной услуги "Государственная
экологическая экспертиза объектов
регионального уровня"
На бланке организации с реквизитами (БИК, КПП, ОКПО, расчетный счет,
корреспондентский счет)
от ________ N ______
Заявление
Направляем для организации и проведения государственной экологической
экспертизы материалы:
___________________________________________________________________________
(название объекта государственной экологической экспертизы)
Приложение: подробная опись материалов, представляемых на
государственную экологическую экспертизу.
Руководитель организации ________________ (___________)
--------------------------------
Примечание: при отсутствии на бланке реквизитов дополнительно внести в заявлении реквизиты предприятия для подготовки счета или приложить |
