Скачать 2.66 Mb.
|
Функции местного самоуправления. Понятие функций местного самоуправления. Обеспечение участия населения в решении вопросов местного значения. Управление муниципальной собственностью, финансовыми средствами местного самоуправления. Обеспечение комплексного социально-экономического развития муниципального образования. Удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению муниципальных образований. Охрана общественного порядка, обеспечение режима законности на территории муниципального образования. Защита прав и интересов местного самоуправления. Тема 3 Возникновение и развитие местного самоуправления в зарубежных странах и в России Основные теории местного самоуправления. Опыт муниципального строительства в зарубежных странах. Понятие и сущность местного управления и самоуправления в зарубежных странах. Основные модели местного самоуправления в зарубежных странах (англосаксонская, континентальная, германская и др.). Правовые основы формирования и деятельности органов местного управления и самоуправления. Взаимоотношения с центральными органами власти. Компетенция органов местного самоуправления. Контроль и ответственность местного самоуправления в зарубежных станах. Становление и развитие местного самоуправления в Древней Руси. Вече как форма непосредственной демократии. Компетенция местного общинного самоуправления. Перерастание местного общинного самоуправления в народное представительство на уровне городов и земель. Новгород и Псков как самоуправляющиеся городские общины Древней Руси. Монастырское и церковное самоуправления после принятия христианства (988 г.). Реформа местного самоуправления в русском государстве в середине XIV века. Формирование местного самоуправления в период становления Московского государства. Преобразование системы местного управления при Петре I. Осуществление местного самоуправления по муниципальной реформе при Екатерине II (Жалованная грамота городам и Городовое положение 1875 г.) Развитие местного управления после крестьянской реформы 1861 г: земская реформа 1864 г. и городская 1870 г. Положение о губернских и уездных земских учреждениях (1890 г.), Городовое положение (1892 г.) и их значение. Реформы местного самоуправления в начале XX века. Новые подходы к организации власти на местах 1917-1918 гг. Становление системы Советов. Круг предметов ведения органов советской власти на местах по Конституции РСФСР 1918 г. Изменения в системе Советов после образования Союза ССР. Компетенция местных Советов народных депутатов по Конституции СССР 1977 г. Курс на формирование демократического правового государства и развитие местного самоуправления после 1990 г. Правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации на современном этапе. Основные направления реформы местного самоуправления в Российской Федерации. Роль местного самоуправления в формировании гражданского общества. Тема 4 Основы местного самоуправления Понятие и общая характеристика основ местного самоуправления Правовые основы местного самоуправления. Европейская хартия местного самоуправления 1985 г., Конституция РФ 1993 г. Федеральное законодательство в системе источников муниципального права. Законодательство субъектов Федерации о местном самоуправлении. Акты местного самоуправления. Территориальные основы местного самоуправления. Формы территориальной организации местного самоуправления в 1994-2004 гг. Принципы территориальной организации местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Муниципальное образование. Территория муниципального образования. Граница муниципального образования. Порядок установления и изменения границ при образовании, объединении, преобразовании или упразднении муниципальных образований. Особенности организации местного самоуправления на отдельных территориях: в городах федерального значения, в наукоградах, в закрытых административно-территориальных образованиях, на приграничных территориях. Организационные основы местного самоуправления. Общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации. Система органов и должностных лиц местного самоуправления. Правовое положение, структура и функции представительного органа местного самоуправления. Правовое положение, структура и функции исполнительных органов местного самоуправления. Экономические основы местного самоуправления. Муниципальная собственность. Виды муниципального имущества. Субъекты и содержание права муниципальной собственности. Управление муниципальным имуществом. Местные бюджеты. Доходная и расходная части местного бюджета. Муниципальный заказ. Дотации и субвенции. Бюджетный процесс в муниципальных образованиях. Тема 5 Формы непосредственной демократии в системе местного самоуправления Местный референдум. Правовые основы организации и проведения местного референдума. Гарантии права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования. Муниципальные выборы. Избирательное право и избирательная система. Правовые основы организации и проведения выборов в органы местного самоуправления. Принципы и гарантии избирательного права граждан Российской Федерации. Активное и пассивное избирательное право. Избирательный процесс и стадии муниципальных выборов. Назначение выборов. Образование избирательных округов и избирательных участков. Образование и организация деятельности избирательных комиссий. Выдвижение кандидатов и их регистрация. Информационное обеспечение выборов. Финансирование выборов. Организация голосования, установление результатов голосования и опубликование результатов выборов. Сход граждан как институт непосредственной демократии. Правовое регулирование порядка созыва и проведения схода граждан. Компетенция схода граждан. Правотворческая инициатива граждан. Порядок рассмотрения проектов правовых актов по вопросам местного значения, внесенных населением. Территориальное общественное самоуправление. Понятие и система органов территориального общественного самоуправления населения. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления. Публичные слушания. Порядок организации и проведения публичных слушаний. Собрание граждан. Цели и порядок проведения собраний. Конференции граждан. Опрос граждан. Индивидуальные и коллективные обращения граждан в органы местного самоуправления. Порядок рассмотрения обращений граждан. Тема 6 Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления. Муниципальная служба Общая характеристика органов местного самоуправления. Основные модели организации муниципальной власти. Представительные органы местного самоуправления: понятие, структура, порядок формирования и полномочия. Организация работы представительных органов местного самоуправления. Правовой статус главы муниципального образования. Правовой статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностные лица местного самоуправления. Структура и организация работы местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования). Структура и организация работы контрольного органа и иных органов муниципального образования. Муниципальные правовые акты. Общая характеристика и система муниципальных правовых актов. Устав муниципального образования. Содержание устава, Принятие, изменение и государственная регистрация устава. Акты выборных органов и должностных лиц местного самоуправления. Акты представительного органа, должностных лиц местного самоуправления, главы муниципального образования, главы местной администрации, иные муниципальные акты. Требования к муниципальным правовым актам. Общие принципы муниципального правотворчества. Муниципальная служба. Понятие, принципы и правовое регулирование муниципальной службы. Понятие и виды муниципальных должностей. Понятие и классификация муниципальных служащих. Правовой статус муниципального служащего. Прохождение муниципальной службы. Права и обязанности муниципального служащего. Тема 7 Вопросы местного значения муниципальных образований и компетенция органов местного самоуправления Вопросы местного значения поселения, муниципального района, городско округа. Понятие и структура компетенции местного самоуправления. Предметы ведения и полномочия органов местного самоуправления. Компетенция органов местного самоуправления: представительного органа местного самоуправления; главы муниципального образования; исполнительного органа местного самоуправления. Понятие полномочий органов местного самоуправления. Полномочия органов местного самоуправления в области: формирования и учета муниципальной собственности; планирования, бюджетно-финансовой деятельности, образования, науки, культуры и информации; охраны здоровья и социальной защиты населения; жилищно-коммунального хозяйства; торговли, общественного питания и бытового обслуживания; строительства, транспорта, автомобильных дорог и связи; использования и охраны природных ресурсов; охраны общественного порядка; гражданской обороны и обеспечения безопасности населения. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Тема 8 Гарантии местного самоуправления Понятие гарантий местного самоуправления. Система гарантий местного самоуправления: экономические, политические, специальные (юридические) гарантии. Гарантии, обеспечивающие организационную и экономическую самостоятельность местного самоуправления. Гарантии и защита прав местного самоуправления в отношениях с учреждениями, предприятиями и организациями, находящимися на территории муниципального образования. Судебные и иные правовые формы защиты местного самоуправления. Международные гарантии прав местного самоуправления в Российской Федерации. Тема 9 Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью Общая характеристика ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления. Государственный и общественный контроль над деятельностью местного самоуправления. Основания муниципально-правовой ответственности. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением, государством, физическими и юридическими лицами. Прокурорский надзор за исполнением законодательства и уставов муниципальных образований. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действий. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Временное осуществление органами государственной власти полномочий органов местного самоуправления. 4.3.3.2 Список литературы Основная литература:
Дополнительная литература:
Нормативные источники в информационных ресурсах:
по гражданско-правовой направленности (профилю) 4.4.1 Гражданское право 4.4.1.1 Содержание дисциплины Тема 1 Гражданское право как отрасль российского права Гражданское право как составная часть системы частного права. Понятие и особенности частного права. Частное и публичное право. Частное право в России. Система частного права. Историческая судьба частного права в России: возвращение к фундаментальным основам евро- пейской и мировой юридической культуры. Система частного права в зарубежных правопоряд- ках. Понятие гражданского права. Гражданское право - основная отрасль, регулирующая экономические отношения. Система гражданского права. Подотрасли и институты гражданского права. Гражданское право в системе отраслей права. Особенности системы отечественного права. Место гражданского права в системе права. Предмет гражданского права. Отношения, регулируемые гражданским правом. Имущественные отношения, регулируемые гражданским правом. Личные неимущественные отношения, регулируемые гражданским правом. Дискуссионные проблемы понимания предмета гражданского права в юридической науке. Метод, функции и принципы гражданского права. Тема 2 Гражданское законодательство Российской Федерации Понятие источника гражданского права. Гражданское законодательство. Законодательство о хозяйственной деятельности. Международные договоры. Обычаи имущественного оборота. Значение судебной практики рассмотрения споров. Система нормативных актов гражданского права. Гражданский кодекс Российской Федерации. Иные федеральные законы. Иные правовые акты. Нормативно-правовые акты федеральных органов исполнительной власти. Официальное опубликование и вступление нормативно-правового акта в силу. Действие гражданского законодательства во времени, в пространстве и по кругу лиц. |
Фонд оценочных средств для итоговой государственной аттестации выпускников по направлению подготовки 40. 03. 01 «Юриспруденция» (квалификация(степень-... | Программа предназначена для студентов Московского университета имени | ||
Программа предназначена для студентов Московского университета имени | Программа государственной итоговой аттестации [Текст]: для студентов направления подготовки «Инноватика». Киров: фгбоу впо «ВятГУ».... | ||
Программа итоговой государственной аттестации выпускников по направлению подготовки 030900. 68 Юриспруденция утверждена на заседании... | Программа итоговой государственной аттестации выпускников по направлению подготовки 030900. 68 Юриспруденция утверждена на заседании... | ||
Программа итоговой государственной аттестации выпускников по направлению подготовки 030900. 68 Юриспруденция утверждена на заседании... | Программа предназначена для проведения итоговой государственной аттестации выпускников студентов 2 курса, успешно освоивших учебный... | ||
Рассмотрена и рекомендована для использования в учебном процессе юридическим факультетом | Рабочая программа составлена в соответствии с фгос впо по направлению подготовки 030900. 62 Юриспруденция, утвержденным приказом... |
Поиск Главная страница   Заполнение бланков   Бланки   Договоры   Документы    |