Итоги деятельности Главного управления мчс россии по Тюменской области за 2014 год в соответствии с приказом мчс россии от
Скачать 2.06 Mb.
|
Состав службы пожаротушения и аварийно-спасательных работ гражданской обороны Тюменской области
- созданные в организациях Тюменской области – 1465 формирований в составе которых 17955 человек; - созданные на территории Тюменской области – 1280 формирований в составе которых 17356 человек; ИТОГО: 50704 человека, 732 ед. техники.
ИТОГО: 2400 человек, 1172 ед. техники. Общая группировка службы пожаротушения и аварийно-спасательных работ ГО Тюменской области, составляет – 53104 человека, 1904 ед. техники. з) Выполнением мероприятий по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиационному, химическому и биологическому заражению Задача закреплена за начальником отдела (ИТМ, РХБЗ и МЗ) Главного управления МЧС России по Тюменской области (главный специалист-эксперт отдела Шаймарданова Ф.А.) Подготовлены и направлены в ОМС методические рекомендации по выполнению мероприятий по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению; В целях сбора информации, оценки РХБО и решения задач ГО по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному и химическому заражению (загрязнению) созданы силы: территориальные группы РХБЗ - 2; группы РХБР - 13; посты РХН – 94. Обеспеченность приборами РХР и дозиметрического контроля составляет 100%, согласно нормам потребности. В 2014 году, в ходе тренировок и учений, также отрабатывались мероприятия по обнаружению и локализации очагов возможного радиоактивного, химического и биологического заражения (загрязнения): - при проведении Всероссийской тренировке по гражданской обороне; - тренировка подсистем и звеньев Единой системы выявления и оценки масштабов и последствий применения ОМП и аварий (разрушений) на РХБ опасных объектах (ЕСВОП) по вопросам отработки и порядка обмена информацией; - командно-штабное учение по теме: «Действия органов управления и звеньев территориальной подсистемы РСЧС Тюменской области при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций. Проверка мобилизационной готовности. Перевод системы гражданской обороны Тюменской области с мирного на военное время в условиях применения современных средств поражения». С начала 2014 года проведено 18 тренировок (учений), в ходе которых отрабатывались мероприятия по обнаружению и локализации очагов возможного радиоактивного, химического и биологического заражения (загрязнения). Все мероприятия проводились на ХОО с привлечением личного состава формирований РХБЗ. и) выполнением мероприятий по санитарной обработке населения, специальной обработке техники, вооружения, зданий и территорий Задача закреплена за начальником отдела (ИТМ, РХБЗ и МЗ) Главного управления МЧС России по Тюменской области (главный специалист-эксперт отдела Шаймарданова Ф.А.). Для проведения обеззараживания, санитарной обработки населения, одежды, транспорта созданы пункты санитарной обработки - 19; станции специальной обработки одежды - 19; для дегазации (дезактивации) техники - станции специальной обработки транспорта - 22. Выполнение задач по специальной обработке оценивается: «ограниченно соответствует предъявляемым требованиям». Главным управлением МЧС России по Тюменской области подготовлены и направлены в ОМС методические рекомендации по выполнению мероприятий по обеззараживанию населения, техники, зданий и сооружений. В ходе Всероссийской тренировке по гражданской обороне и КШУ ОМС также отрабатываются вопросы по санитарной обработке населения, специальной обработке техники, вооружения, зданий и территорий. к) выполнением мероприятий по восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие ЧС Задача закреплена за начальником УОП и ПАСР Главного управления МЧС России по Тюменской области полковником внутренней службы Скворец К.С. Задача по восстановлению и поддержанию порядка в районах пострадавших при ведении военных действий, а также вследствие ЧС, возложена на службу обеспечения охраны общественного порядка гражданской обороны Тюменской области (Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тюменской области). Охрана общественного порядка при проведении мероприятий и действий сил ГО охватывает комплекс организационных и режимных мероприятий, направленных на обеспечение успешного выполнения задач ГО. Формирования службы охраны общественного порядка привлекаются к выполнению мероприятий: - по восстановлению и охране общественного порядка; - по обеспечению безопасности дорожного движения. Группировка сил и средств службы обеспечения охраны общественного порядка гражданской обороны Тюменской области, составляет: Всего - 4 751 человек, 1590 ед. техники, из них: - в категорированных городах - 3 127 человек, 1 139 ед. техники; - в других городах и сельских районах - 1 624 человека, 451 ед. техники. Кроме того, в состав нештатных аварийно-спасательных формирований Тюменской области, входят: территориальные НАСФ, включающие: - 28 групп охраны общественного порядка, с численностью - 401 человек; - 12 команд охраны общественного порядка, с численностью - 628 человек. объектовые НАСФ, включающие: - 209 групп охраны общественного порядка, с численностью - 2 843 человека; - 10 команд охраны общественного порядка, с численностью - 346 человек. л) выполнением мероприятий по восстановлению функционирования необходимых коммунальных служб в военное время Методическое руководство за выполнением мероприятий по восстановлению функционирования необходимых коммунальных служб в военное время организовано. Восстановление функционирования коммунальных служб возложено на коммунально-техническую спасательную службу (службу ГО) области. Разработан и утвержден План действий коммунально-технической службы по обеспечению выполнения мероприятий ГО Тюменской области. В целях обеспечения ликвидация повреждений на коммунально-энергетических сетях и других объектах ЖКХ имеются аварийно-восстановительные формирования (бригады) постоянной готовности всего - 432 ед./1980 чел. личного состава/647 ед. техники. Для объектов коммунального хозяйства Тюменской области создан резерв передвижных дизельных электростанций мощностью от 30 до 100 кВт - 32 ед. В целях обеспечения проведения неотложных восстановительных работ на коммунальных сетях, пострадавших при ведении военных действий или вследствие таких действии, а также в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, создан запас изделий и материалов коммунального назначения. Запас создан департаментом жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области на базе ГБУ Тюменской области «Дирекция коммунально-хозяйственного строительства» на основании Постановления Администрации Тюменской области от 21.03.2005 года № 40-пк «О создании резервов финансовых средств и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны». Запас создан по номенклатуре и в объемах, утвержденных решением КЧС и ОПБ области. м) выполнением мероприятий по срочному захоронению трупов в военное время Срочное захоронение трупов в военное время возложены на соответствующие структурные подразделения органов местного самоуправления и их силы: коммунально-технические (создание и обеспечение специальных команд для сбора погибших; сбор погибших и доставка их к местам проведения судебной медицинской экспертизы; доставка погибших к месту захоронения после судмедэкспертизы); санитарного надзора, санитарно-эпидемиологического контроля (организация и проведение судебной медицинской экспертизы; захоронение умерших от ран, болезней в медицинских учреждениях; создание санитарно-эпидемиологиче ских групп для выявления и захоронения трупов в очаге особо опасных инфекций и проведение текущей и заключительной дезактивации в очаге особо опасной инфекции; транспорта, доставляющего трупы; осуществление контроля за полнотой и качеством проведения дезинфекции другими службами) и другие. Количество созданных для этих целей формирований зависит от плотности проживаемого на той или иной территории населения, характера ведения боевых действий и т.п. При необходимости могут привлекаться воинские подразделения и формирования общего назначения. Методическое руководство за выполнением мероприятий по срочному захоронению трупов в военное время организовано. Разработан, согласован, со всеми взаимодействующими организациями и учреждениями области и утвержден Вице - Губернатором Тюменской области «План по организации срочного захоронения трупов людей и трупов с/х животных в военное время и при возникновении крупномасштабных ЧС в Тюменской области» с приложениями, в котором определены основные цели по поддержанию взаимодействия и выполнению задач Главным управлением МЧС России Тюменской области, органами военного командования, спасательными службами, комиссией по чрезвычайным ситуациям и ПБ и другими службами области. В органах местного самоуправления разработаны «Планы срочного захоронения трупов в военное время», в которых отражаются: -места, выделенные для захоронения; -маршруты вывоза трупов; -силы и средства, привлекаемые для захоронения трупов; -учреждения, осуществляющие санитарно-эпидемиологический надзор; -пункты санитарной обработки личного состава; -пункты специальной обработки одежды и обуви личного состава; -пункты специальной обработки техники, привлекаемой для захоронения; -места складирования дезинфицирующих веществ; -места хранения вещей погибших. К плану прилагаются: -ордера на выделение территорий для захоронения; -договоры на поставку дезинфицирующих веществ, материальных средств. Выбор и выделение мест для проведения массовых погребений определяется на основании положительной санитарно-гигиенической экспертизы в соответствии с СаНПиН 2.1. 1279-03 и требованиями Федеральных законов от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 12 января 1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле». В каждом муниципальном образовании и в сельских поселениях Тюменской области созданы команды по захоронению трупов, определены места захоронения. Главным управлением МЧС России по Тюменской области подготовлены и направлены в ОМС методические рекомендации по выполнению мероприятий по срочному захоронению трупов в военное время. Кроме того, мероприятия по срочному захоронению трупов в военное время спланированы в Планах ГО. Учёт сил и средств организован. Расчет команд по срочному захоронению трупов, транспортных средств, количества земельных участков и их площади:
н) выполнением мероприятий по разработке и осуществлению мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время Работа организована и осуществляется в соответствии с Положением об организации и ведении гражданской обороны в Тюменской области, утвержденным постановлением Губернатора Тюменской области от 3 декабря 2008г. № 107, и Положением об устойчивости функционирования организаций Тюменской области в условиях чрезвычайных ситуаций, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 10 марта 2009г. №78-п. По решению руководителей гражданской обороны соответствующих уровней созданы комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в военное время, в том числе: областная комиссия -1 (100%) на уровне муниципальных образований, отнесенных к группе по гражданской обороне - 3 (100%); на уровне организаций, имеющих категорию по гражданской обороне, - 126 (100%). Деятельность комиссий осуществляется в соответствии с утвержденными Положениями, согласно планам работы на очередной год. Решение вопросов по оказанию содействия устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях отнесено к компетенции КЧС и ОПБ Тюменской области. В соответствии с установленными требованиями в сфере гражданской обороны и обеспечения безопасности населения и территорий в чрезвычайных ситуациях в Тюменской области сформированы и утверждены в установленном порядке:
В целях разработки и осуществления мер, направленных на сохранение (обеспечение устойчивого функционирования) объектов, учтенных в указанных выше перечнях, на территории области проведены мероприятия: Главным управлением МЧС России по Тюменской области разработан и утвержден в установленном порядке План повышения защищенности критически важных объектов Тюменской области на период 2014- 2018 г.г. Планы повышения защищенности КВО на уровне муниципальных образований разработаны и утверждены в 3 муниципальных образованиях (100%). Планы повышения защищенности КВО на уровне эксплуатирующих организаций разработаны и утверждены для 17 КВО (100%). В 2014 г. в соответствии с приказом Уральского регионального центра МЧС России от 28.05.2014 № 233 проведена инвентаризация критически важных объектов на территории Тюменской области. В рамках осуществления государственного надзора в области ГОЧС проведена проверка реализации мероприятий по обеспечению защищенности 3 КВО. По результатам проверки составлено административных протоколов – 3, выдано предписаний об устранении выявленных нарушений -3. Мероприятия по повышению устойчивости функционирования в военное время предусмотрены планами гражданской обороны организаций в соответствии с приказом МЧС России от 16 февраля 2012г. № 70 ДСП (с изменениями приказа МЧС России от 4 июня 2013г. № 362 ДСП). В соответствии с Постановлением СЗ Правительства Тюменской области от 2.03.2009 № 03с на все объекты, отнесенные к категории по гражданской обороне, разработаны планы световой маскировки. Планы разработаны в соответствии и в объеме установленных требований. Контроль готовности к проведению мероприятий по световой маскировке организован и проводится в ходе комплексных и надзорных проверок по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Планы комплексной маскировки объектов не разработаны ввиду отсутствия технических регламентов, определяющих порядок и способы проведения данного вида маскировки. Решением КЧС и ОПБ Тюменской области от 28.11.2011 № 19 введён в действие План по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Тюменской области. В 13 муниципальных образованиях, где имеются объекты с обращением нефти и нефтепродуктов или осуществляется их перевозка, разработаны ПЛРН территорий муниципальных образований (100 %). На объектах транспортировки, хранения и переработки нефти нефтепродуктов действуют 53 ПЛРН (100 %). В целях практической отработки ПЛРН в 2013 г. проведено 8 учений, в 2014 г. - 6 тренировок, 2 учения. На территории Тюменской области расположено 169 гидротехнических сооружений (далее - ГТС). Определены балансодержатели на 165 ГТС, что составляет 97,6 % от общего коли чества. Все потенциально опасные гидротехнические со оружения имеют собственников. В 2014 году межведомственной комиссией проведено обследова ние состояния 50 ГТС. В соответствии с Методическими рекомендациями МЧС России от 16.08.2012 № 43-4059-14 в Главном управлении МЧС России по Тюменской области организована и осуществляется оценка готовности организаций, эксплуатирующих гидротехнические сооружения, к локализации и ликвидации аварий ГТС. В 2013 году выдано 12 заключений о готовности, в план-график на 2014 год включено 4 организации, эксплуатирующих 7 ГТС. Обеспечение срочного восстановления объектов топливно-энергетического комплекса, а также объектов коммунального назначения, в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области № 211-рп возложено на департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области. В соответствии с полномочиями департаментом создана спасательная служба (служба гражданской обороны) коммунально-техническая. Служба объединяет силы и средства органов местного самоуправления и коммунальных организаций. В целях обеспечения выполнения восстановительных работ создан запас (резерв) комплектующих и материалов коммунального назначения на сумму 18,843 млн. рублей. Запас (резерв) создан на базе ГБУ Тюменской области «Дирекция коммунально-хозяйственного строительства» по номенклатуре и в объемах, утвержденных решением КЧС и ОПБ области, согласно Постановлению Администрации Тюменской области от 21.03.2005 года № 40–пк «О создании резервов финансовых средств и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны». Учет норм и требований ГОЧС при проектировании объектов капитального строительства организован и осуществляется в соответствии с требованиями ГОСТ Р 55201-2012 «Порядок разработки перечня мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при проектировании объектов капитального строительства». В 2014г. количество выданных исходных данных для учета при проектировании и строительстве требований ГОЧС -181. Подключение СМИС потенциально опасных объектов к ЕДДС МО осуществляется на основании технических условий, выдаваемых ЦУКС ГУ МЧС России по Тюменской области в соответствии с приказом ГУ МЧС России по Тюменской области «О выполнении требований Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 22.1.12-2005 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений. Общие требования». Всего количество выданных требований на оснащение проектируемых и строящихся объектов системами мониторинга - 54 объекта, в том числе в 2014г. – 26 объектов. При разработке генеральных планов городов и проектов планировки территорий Тюменской области обеспечивается соблюдение норм проектирования и технических регламентов в области ГОЧС и пожарной безопасности в соответствии с Региональными нормативами градостроительного проектирования в Тюменской области «Градостроительство. Планировка и застройка населенных пунктов» (утв. Постановлением правительства Тюменской области от 19.03.2008 №82-п). В 2014г. выданы исходные данные по ГОЧС для учета в градостроительной документации для 4-х объектов. В 2014 году плановые расходы на мероприятия по сохранению объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения области составляют: всего 200 722,44 тыс. руб., в том числе: областной бюджет- 15 236,00 тыс.руб., организаций – 185 486, 44 тыс.руб. За первое полугодие расходы составили: всего 79 579 тыс.руб., в том числе: областной бюджет – 6 234,00 тыс.руб., организации – 73 345,00 тыс. руб. В целях обеспечения методического руководства по вопросам повышению устойчивости (защищенности) необходимых объектов Главном управлении МЧС России по Тюменской области разработаны и направлены в органы местного самоуправления методические рекомендации: - по разработке и реализации мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения: - по маскировке объектов, являющихся вероятными целями нанесения ударов современными средствами поражения; - по выполнению мероприятий по борьбе с пожарами, возникшими в результате военных действий; - по выполнению мероприятий по восстановлению необходимых коммунальных служб; - по выполнению обеззараживания населения, зданий и сооружений; - по созданию, поддержанию, оснащению НАСФ и проведению АСНДР в условиях мирного и военного времени. о) выполнением мероприятий по обеспечению постоянной готовности сил и средств ГО Задача закреплена за начальником УОП и ПАСР Главного управления МЧС России по Тюменской области полковником внутренней службы Скворец К.С. В целях обеспечения постоянной готовности личного состава подразделений ФПС в соответствии с «Программой подготовки личного состава Государственной противопожарной службы МЧС России» 2003 года организована и проводится профессиональная подготовка личного состава подразделений. Также в соответствии с утверждёнными графиками ежемесячно проводятся пожарно-тактические учения и пожарно-тактические занятия с решением пожарно-тактических задач. В 2014 году подразделениями ФПС проведено 168 пожарно-тактических учений и 2 796 пожарно-тактических занятий. В целях обеспечения готовности пожарной техники в соответствии с приказом МЧС России от 18.09.2012 года № 555 «Об организации материально-технического обеспечения системы МЧС России» проводится соответствующее техническое обслуживание. Определена периодичность и объём работ по техническому обслуживанию техники при повседневном использовании и хранении, а также утверждены инструкции по её эксплуатации и техническому обслуживанию (ремонту). В целях подготовки и обеспечения надёжной работы пожарной техники в осенне-зимний и весенне-летний периоды эксплуатации два раза в год проводится сезонное техническое обслуживание. Руководящим составом Главного управления МЧС России и службами пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ ФКУ ЦУКС и ОФПС осуществляется постоянный контроль за готовностью сил и средств подразделений ФПС Тюменской области к применению по предназначению. Контроль осуществляется путём проведения проверок организации в подразделениях ФПС караульной и гарнизонной службы, состояния пожарной техники и ведения служебной документации. В случае выявленных недостатков принимаются меры по их устранению в кратчайшие сроки. Проводимый комплекс мероприятий обеспечивает постоянную готовность сил и средств подразделений ФПС Тюменской области. Готовность формирований ГО к действиям при ликвидации ЧС в военное время осуществляется в течение года в ходе учений и тренировок. Количество проведенных учений и тренировок по ГО: - КШУ в ОМСУ – 1; - Комплексные учения с МО – 1; - Комплексные учения в организациях – 3; - КШУ – 27; - ТСУ – 19. Проведение учений и тренировок по гражданской обороне в Тюменской области, осуществляется в строгом соответствии «Плана проведения учений и тренировок по ГО». п) выполнением мероприятий по созданию и руководству силами и средствами СНЛК СНЛК области является составной частью сил и средств наблюдения и контроля Тюменской территориальной подсистемы РСЧС. В целях выявления, оценки и контроля за радиационной, химической, эпидемиологической обстановкой, различными промышленными выбросами при крупных производственных авариях, катастрофах и стихийных бедствиях, возникновении очагов особо опасных инфекций на территории области, действует сеть наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны Тюменской области (СНЛК). В состав СНЛК Тюменской области входит 91 учреждение, в том числе: ФБУЗ «ЦГиЭ в Тюменской области»- 6; ветеринарных лабораторий-25; Государственных станций агрохимической службы – 2; станции защиты растений – 23; гидрометеорологических станций – 12; лаборатория ФБУ "ЦЛАТИ по УФО" по Тюменской области - 1; ФБУН ТНИИКИП Роспотребнадзора – 1; объектовых лабораторий - 21. Укомплектованность учреждений СНЛК специалистами составляет 97%, в том числе: бактериологами – 95%, вирусологами – 100%, радиологами – 92%, токсикологами – 88%, химиками – 97,2%, агрономами – 100%, метеорологами –100%. Обеспеченность учреждений СНЛК лабораторным оборудованием и приборами составляет в среднем 97 %, в том числе радиометрами – 93 %; приборами радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля – 95 %, приборами химического экспресс-анализа – 92,6 %. Для локализации вероятных зон химического заражения на базе СНЛК созданы посты радиационно-химического наблюдения – 69 ед., обеспеченность которых приборами химической разведки составляет 87%. Все учреждения области, включенные в СНЛК, имеют телефонные каналы связи, оснащены корпоративной компьютерной сетью, обеспечение средствами связи составляет 100%. Некоторые филиалы имеют спутниковую связь. Лаборатории укомплектованы квалифицированными специалистами, имеющие высшее и средне-специальное (техническое) образование. Запланированные на 2014 год мероприятия по подготовке специалистов лабораторий СНЛК в основном выполнены. Охвачено обязательной специальной подготовкой более 80% врачей и среднего медицинского персонала, проведено 4 цикла обучения. Специалисты ветлабораторий прошли стажировку на базе областной и центральной научно-производственной ветеринарной лаборатории. Работа учреждений и организаций, входящих в СНЛК области, спланирована, возложенные на них задачи проводятся в соответствии с областью аккредитации. Осуществление организационного и методического руководства за накоплением, хранением и использованием для нужд ГО запасов материально-технических продовольственных, медицинских и иных средств | ||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Организация работы по реализации государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных... | | Состав контрактной службы определен приказом начальника Главного управления мчс россии по г. Москве от 09 августа 2016 г. №624 «О... |
 | Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления мчс россии по Свердловской области | | Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления мчс россии по Свердловской области |
| Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления мчс россии по Свердловской области | | Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления мчс россии по Свердловской области |
| Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления мчс россии по Свердловской области | | Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления мчс россии по Свердловской области |
| Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления мчс россии по Свердловской области | | Действие Инструкции распространяется на следующих должностных лиц органов гпс мчс россии в пределах их компетенции |