Методические рекомендации по разработке паспорта антитеррористической защищенности объектов возможных террористических посягательств, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа Югры г. Ханты-Мансийск 2011 г

Скачать 0.94 Mb.

Название	Методические рекомендации по разработке паспорта антитеррористической защищенности объектов возможных террористических посягательств, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа Югры г. Ханты-Мансийск 2011 г
страница	2/8
Тип	Методические рекомендации

filling-form.ru > Туризм > Методические рекомендации

1 2 3 4 5 6 7 8

Раздел III
Общие требования

к составлению Паспорта антитеррористической защищенности объектов

1. Положение

о паспорте антитеррористической защищённости объектов возможных террористических посягательств
1.1. Паспорт антитеррористической защищённости объектов вероятных террористических посягательств (далее – Паспорт) является информационно-справочным документом, в котором указываются сведения о соответствии объекта требованиям по его защите от актов терроризма.

Информация, включенная в Паспорт, предназначена только для служебного пользования исполнительными органами государственной власти и иными субъектами, осуществляющими борьбу с терроризмом, при проведении первоочередных мероприятий по пресечению террористических актов и контртеррористических операций, а также мероприятий по предупреждению, минимизации и ликвидации последствий актов терроризма, оказании необходимой помощи пострадавшим от актов терроризма.

1.2. Паспортизации подлежат объекты возможных террористических посягательств (далее - объект), на которых в результате совершения или угрозы взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население, создается опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями.

К таким объектам могут относиться любые объекты, как стратегически важные для Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа, муниципальных образований автономного округа, так и места (объекты) с массовым пребыванием граждан (50 и более человек).

1.3. Паспорт устанавливает основные требования к построению, изложению, содержанию и его оформлению и распространяется на:

1.3.1. административные здания;

1.3.2. детские дошкольные и общеобразовательные учреждения, ПТУ, техникумы, вузы и другие учреждения образования;

1.3.3. больницы, клиники, поликлинические отделения и другие учреждения здравоохранения;

1.3.4. дома для инвалидов, детей-сирот, престарелых, другие учреждения социального обслуживания населения;

1.3.5. кинотеатры, киноконцертные залы, театры, музеи, подростково-молодёжные клубы, другие учреждения культуры, кинематографии и другие образования в сфере культуры;

1.3.6. дворцы спорта, спортивные манежи, стадионы, спортивные клубы, другие объекты физической культуры и спорта;

1.3.7. торговые дома (центры), супермаркеты (гипермаркеты), рынки, торгово-развлекательные (развлекательные) центры (комплексы);

1.3.8. авто и ж/д вокзалы, аэропорты, вертодромы, речные порты.

1.4. Разработка Паспорта осуществляется администрацией объекта с учетом рекомендаций, изложенных в настоящем Положении, а также рекомендаций Антитеррористической комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Регионального Управления ФСБ России по Тюменской области, ГУ МЧС РФ по ХМАО-Югре, УМВД по ХМАО - Югре и подведомственных ему органов внутренних дел с учетом особенностей объекта.

1.5. Паспорт разрабатывается под руководством руководителя объекта или его заместителя по безопасности (начальника службы безопасности объекта) в соответствии с прилагаемым образцом Паспорта согласно приложению к настоящим Методическим рекомендациям.

1.6. Руководитель объекта определяет с руководителями муниципальных органов управления образования, здравоохранения, торговли, социального обслуживания населения, культуры и спорта администраций муниципальных образований по направлениям деятельности, а также с руководителями соответствующего муниципального образования автономного округа, территориальными подразделениями РУ ФСБ, МЧС и органами внутренних дел состав и объем сведений, включенных в Паспорт (состав и полноту документов, их информативность и актуальность), а также порядок их представления контролирующим и надзорным органам.

1.7. Паспорт утверждается руководителем объекта и подлежит обязательному согласованию с Главой муниципального образования – Председателем АТК муниципального образования автономного округа, а также с руководителями территориальных подразделений ФСБ, МЧС и органов внутренних дел.

1.8. Паспорт составляется в трех экземплярах. Один экземпляр хранится у руководителя объекта (должностного лица, отвечающего за безопасность объекта), второй экземпляр – в администрации муниципального образования (по усмотрению Главы МО – Председателя АТК МО), третий экземпляр – у руководителя оперативной группы муниципального образования (в территориальном подразделении ФСБ или органе внутренних дел по согласованию с руководителями этих органов).

Паспорт представляется на бумажном и электронном носителях.

В электронном виде экземпляр Паспорта в обязательном порядке представляется в Аппараты антитеррористических комиссий муниципальных образований и Аппарат АТК Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

1.9. При составлении Паспорта разработчикам разрешается включать в него дополнительную информацию с учетом особенностей объектов.

К каждому экземпляру в обязательном порядке прилагаются:

- выкопировка из генплана;

-схемы эвакуации из зданий (поэтажные) и за пределы территории объекта;

- схемы охраны (с указанием расположением постов и расчета сил и средств, технических средств безопасности) в обычном режиме и в условиях ЧС;

- копия договора по установке, техническому обслуживанию и эксплуатации кнопки тревожной сигнализации.

1.10. Паспорт составляется по состоянию на текущий период и дополняется или корректируется путем внесения изменений во все экземпляры, с указанием причин и даты их внесения. Срок действия паспорта 3 года. По истечении указанного срока составляется новый Паспорт объекта.

1.11. Паспорт подлежит корректировке в следующих случаях:

1.11.1. При изменении или установлении нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, решениями антитеррористической комиссии автономного округа, дополнительных специальных требований по обеспечению защиты населения и объектов от актов терроризма.

1.11.2. На основании рекомендаций РУ ФСБ России по Тюменской области, УМВД по ХМАО-Югре, Аппарата АТК автономного округа, ГУ МЧС по ХМАО-Югре, АТК муниципальных образований, направленных администрации объекта в письменной форме за подписью руководителя одного из указанных органов.

1.11.3. При изменении застройки территории объекта или после завершения работ по капитальному ремонту, реконструкции или модернизации зданий, помещений и сооружений объекта.

1.11.4. При изменении профиля (вида экономической деятельности) объекта или состава арендаторов зданий, помещений и сооружений объекта на многопрофильном объекте.

1.11.5. При изменении схемы охраны объекта, его дополнительном оснащении или перевооружении современными техническими средствами контроля, защиты, видеонаблюдения и т.п.

1.11.6. При изменении собственника объекта, его наименования или организационно-правовой формы.

1.11.7. При изменении персоналий должностных лиц включенных в Паспорт и способов связи с ними.

1.11.8. В случае изменения других фактических данных, имеющих значение для решения задач, изложенных в п. 1 настоящего Положения.

1.12. Для объективной оценки и анализа состояния антитеррористической защищенности на объектах, а также с целью проведения необходимых организационных мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий актов терроризма, Аппаратом АТК автономного округа и АТК муниципальных образований осуществляется проверка подлинности вносимой информации в Паспорт, а также ведение Реестра по учету данных Паспортов (далее - Реестр).

Реестр является информационной системой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, содержащей сведения о наличии утвержденного Паспорта и основной информации, включенной в него.

Держателями Реестров являются Аппараты АТК автономного округа и АТК МО. Ведение и корректировка Реестра осуществляется Аппаратами АТК МО на основе информационных данных, представляемых руководителями объектов и органов исполнительной власти муниципальных образований.

Откорректированную, согласованную с руководителем Оперативной группы муниципального образования и утверждённую Председателем АТК муниципального образования выписку из Реестра направлять (в электронном виде) в Аппарат АТК автономного округа ежегодно до 1 февраля (по состоянию на 1 января текущего года).

2. Перечень сведений

предоставляемых в паспорте антитеррористической защищённости объектов возможных террористических посягательств
2.1. Структура Паспорта включает следующие части и разделы:

- титульный лист;

- аннотация;

- оглавление;

- раздел 1. Общие сведения об объекте;

- раздел 2. Характеристика объекта;

- раздел 3. Сведения о персонале;

- раздел 4. Сведения о силах и средствах, привлекаемых для охраны объекта;

- раздел 5. Обеспечение пожарной безопасности объекта;

- раздел 6. Возможные террористические акты в отношении объекта;

- раздел 7. Мероприятии по укреплению антитеррористической защиты и снижению уязвимости объекта;

- раздел 8. Обеспечение режима секретности;

- приложение № 1 «Зафиксированные террористические проявления в отношении объекта, их краткая характеристика»;

- приложение № 2 «Поэтажные планы зданий (сооружений) объекта»

- приложение № 3 «Варианты возможных действий и типовых планов в случае возникновения угрозы совершения (совершении) террористических актов и экстремистских проявлений на объекте и прилегающей территории»

- приложение № 4 «Памятки и рекомендации для руководителей, дежурных служб и охранных структур, персонала объектов по обеспечению антитеррористической защищённости и действиям при угрозе совершения (совершении) террористических актов»

- приложение № 5 «Трёхмерная модель объекта»
2.2. В структурных элементах Паспорта рекомендуется указывать следующую информацию:
Титульный лист

На титульном листе указываются:

- название документа;

- гриф секретности (в соответствии с содержанием Паспорта);

- реквизит утверждения документа с указанием подписи руководителя объекта и оттиска печати организации;

- реквизиты согласования документа с указанием подписей руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, согласовывающих документ, и оттисков печатей указанных органов.
Аннотация

В аннотации указываются следующие сведения:

- о разработчиках Паспорта;

- источники информации для разработки Паспорта.
Оглавление

Оглавление состоит из наименований всех разделов, включенных в Паспорт, с указанием номеров страниц, с которых указанные разделы начинаются.
Раздел 1. Общие сведения

В разделе приводится следующая информация:

1.1. Профиль деятельности объекта (химически опасный, взрывопожароопасный, гидродинамически опасный, жизнеобеспечения, здравоохранения, образования, культурно-зрелищного, лечебно-профилактического, образовательного спортивно-массового, торгово-развлекательного и иного назначения и т.п.).

1.2. Полное и сокращенное наименования объекта.

1.2.1. Наличие и номер разрешения (лицензии) на право ведения специализированной деятельности и вида предоставляемых услуг.

1.2.2. Образец подписи руководителя, оттиска печати.

1.3. Почтовый адрес, телефон, факс, телетайп, электронный адрес.

1.4. Ведомственная принадлежность, организационно-правовая форма.

1.5. Вышестоящая (головная) организация:

1.5.1. Полное наименование.

1.5.2. Почтовый адрес, телефон, факс, телетайп, электронный адрес.

1.6. Форма собственности.

1.7. Должностные лица объекта с указанием фамилии, имени, отчества, рабочих и домашних телефонов:

1.7.1. Руководитель объекта (директор, ген. директор, начальник).

1.7.2. Заместитель руководителя объекта по безопасности.

1.7.3. Другие руководители объекта.

1.7.4. Ответственный за гражданскую оборону объекта.

1.7.5. Ответственный за охрану и пропускной режим объекта.

1.7.6. Ответственный за пожарную безопасность объекта.

1.7.7. Должностные лица и работники объекта, ответственные за проведение мероприятий по предупреждению ЧС, в т.ч. вызванных террористическими актами, ликвидации их последствий, других противоправных деяний, аварийных и чрезвычайных ситуаций, оказание необходимой помощи пострадавшим в процессе ЧС.

1.8. Размещение объекта по отношению к транспортным коммуникациям:

1.8.1. Наименование ближайшей железнодорожной станции и расстояние до нее (км).

1.8.2. Наименование ближайшего аэропорта, вертолетной площадки и расстояние до них (км).

1.83. Наименование ближайшего речного порта (пристани) и расстояние до него (км).

Раздел 2. Характеристика объекта

В разделе указывается следующая информация:

2.1. Посещаемость (численность рабочего персонала и посетителей чел.) в сутки.

2.2. Количество помещений (ед., общая площадь).

2.3. Количество сдаваемых в аренду помещений (ед., общая площадь).

2.4. Вместимость помещений (макс/мин) человек.

2.5. Подвальное, чердачное и поэтажное построение объекта, инженерные и другие коммуникации объекта.

2.6. Количество входов, центральных и запасных (аварийных) выходов, подъездных коммуникаций.

2.7. Наличие и количество путей эвакуации, порядок эвакуации.

2.8. Наличие построек, автостоянок, других сооружений на территории объекта.
Раздел 3. Сведения о персонале объекта

В разделе приводятся сведения о персонале объекта, в том числе:

3.1. Расчетная минимальная и максимальная вместимость объекта:

3.1.1. Расчетная максимальная/минимальная вместимость объекта.

3.1.2. Сведения о сотрудниках, рабочем персонале, посетителях, клиентах, обучающихся (воспитанниках), лиц временно размещённых и маломобильных групп населения (в зависимости от рода деятельности объекта):

3.2. Режим работы (посещения) объекта.

3.3. Подготовленность сотрудников, рабочего персонала:

3.3.1. Подготовленность руководителей, сотрудников, обслуживающего и технического персонала к действиям при чрезвычайных ситуациях (ЧС), вызванных террористическими актами.

3.3.2. Наличие нештатного формирования (дружины), в обязанности которых входит проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий ЧС, в том числе, вызванных террористическим актом.

3.4. Особенности сотрудников.

3.4.1. Из числа персонала лиц, имеющих неврологические заболевания, алкогольную и наркотическую зависимость, отклонения в поведении.

3.4.2. Из числа персонала лиц, имеющих судимость террористической и/или экстремисткой направленности.

3.5. Наличие и отсутствие гражданства:

3.5.1. Наличие в руководящем звене и в составе акционеров объекта лиц из числа иностранцев, установочные данные и осведомленность о вопросах антитеррористической защиты объекта.

3.5.2. Сотрудники, обслуживающий и технический персонал (национальный состав, гражданство):

3.5.3. Сведения об арендаторах (площадей, помещений) и субарендаторах:

3.5.4. Сторонние организации:
Раздел 4. Сведения о силах и средствах, привлекаемых для охраны объекта

В разделе приводятся данные о принятых мерах и проводимых мероприятиях, обеспечивающих защиту и безопасность функционирования объекта:

4.1. Параметры и особенности охраняемой территории и здания объекта:

4.1.1. Площадь территории, занимаемой объектом, с постройками и двором в кв. метрах.

4.1.2. Периметр всей территории составляет в кв. метрах.

4.1.3. Характеристика и особенности здания (зданий объекта)

4.2. Инженерные сооружения:

4.2.1. Ограждение по периметру территории объекта (из чего выполнено).

4.2.2. Оборудование ограждения, по всей своей протяженности, дополнительными защитными средствами.

4.2.3. Наличие на территории объекта автостоянки:

- место расположения;

- площадь стоянки;

- количество парковочных мест;

- наличие системы пропуска и охраны;

- маршруты движения;

- места погрузочно-разгрузочных работ;

- прилегающие транспортные магистрали.

4.2.4. Проход сотрудников, рабочего персонала и посетителей на территорию объекта.

4.3. Размещение объекта по отношению к объектам инфраструктуры:

- общая площадь здания;

- с чем граничит территория объекта;

- вход и въезд на территорию.

4.4. Силы физической охраны объекта:

4.4.1. Вид и численность охраны объекта.

4.4.2. Режим охраны объекта, подразделением охраны по договору.

4.5. Порядок взаимодействия.

Взаимодействие осуществляется:

4.5.1. по телефонам;

4.5.2. по радиостанциям.

4.6. Мероприятия по усилению охраны.

4.7. Технические средства охраны объекта:

4.7.1. Оборудование постов (помещений) кнопками экстренного вызова полиции (тревожной сигнализации – КТС) с выводом на ПЦН подразделений вневедомственной охраны, ЧОП.

4.7.2. Оборудование корпусов (помещений) объекта охранно-пожарной сигнализацией.

4.7.3. Наличие на территории объекта технических средств:

- обнаружения и сигнализации;

- оповещения;

-стационарных, ручных металлодетекторов, интроскопов;

- средств локализации взрыва, принудительной остановки авторанспорта, иных средств контроля доступа, охраны и защиты с указанием наименования оборудования, их количества, изготовителя, года изготовления, срока эксплуатации.

4.8. Средства (вооружение и специальные средства) сотрудников физической охраны:

4.8.1. служебное табельное (в установленном порядке зарегистрированное) огнестрельное и холодное оружие.

4.8.2. защитные средства (бронежилет, иное).

4.8.3. специальные средства (палка резиновая, газовый пистолет, аэрозольная упаковка со слезоточивым (перечным) газом, иное).

4.8.4. служебные собаки на объекте.

4.9. Организация связи.

4.9.1. Средства связи между постами и центральным пунктом, включая резервные каналы радио связи (при наличии ЦП);

4.9.2. Телефонная связь с руководством ЧОП и руководителями объекта, а также с органами полиции.

4.10. Территориальные подразделения ОВД, ФСБ, МЧС России, Роспотребнадзора, обеспечивающие безопасность объекта и ликвидацию ЧС.

4.10.1. Ближайшее отделение полиции (ОВД).

4.10.2. Ближайшее территориальное подразделение РУ ФСБ России по Тюменской области.

4.10.3. Ближайшее территориальное подразделение ГУ МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.

4.10.4. Ближайшее подразделение Управления «Роспотребнадзора» по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре по адресу.

4.10.5. Дежурный по УФСКН России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.

4.11. Безопасная зона.

4.12. Инженерные системы объекта.

4.12.1. Основное электроснабжение объекта.

4.12.2. Газоснабжение пищеблока (если имеется) объекта.

4.12.3. Водоснабжение объекта, в т.ч. пищеблока, столовой.

4.12.4. Теплоснабжение (отопление) объекта (центральное, автономное).

4.12.5. Системы вентиляции, кондиционирования воздуха объекта, пульт управления и заслонки.

4.12.6. Место хранения проектной и эксплуатационной документации на указанные системы, ответственное должностное лицо (лица) и номера телефонов.

4.12.7. Место хранения сигнальной ленты (для ограничения опасной зоны), предупреждающих и запрещающих знаков и табличек.

1 2 3 4 5 6 7 8

	Методические рекомендации по разработке Паспорта антитеррористической... Антитеррористической комиссии и Оперативного штаба в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (протокол от 15 августа 2011 года...		Методические рекомендации Ханты-Мансийск 2015 ббк74. 26 О 43 Издается... Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Методические рекомендации / / Сост. Е. Г. Мазурова, А. Г. Пачина, В. А. Рудаков, С....
	Методические рекомендации по подготовке плана информатизации государственных... Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, сформированных Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, исполнительных...		Приказ г. Ханты-Мансийск Об аттестации педагогических работников... Департамент образования и молодежной политики ханты-мансийского автономного округа югры
	О государственной программе ханты-мансийского автономного округа... Федерации, руководствуясь постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа Югры от 12 июля 2013 года n 247-п «О...		Правительство ханты-мансийского автономного округа югры постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года №419-п «О государственной программе Ханты-Мансийского...
	Правительство ханты-мансийского автономного округа югры постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года №408-п «О государственной программе Ханты-Мансийского...		О государственной программе ханты-мансийского автономного округа югры Федерации, руководствуясь постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа Югры от 12 июля 2013 года n 247-п "О...
	Правительство ханты-мансийского автономного округа югры постановление Ханты-Мансийского автономного округа Югры", распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа Югры от 24 июня 2013...		Ханты-мансийского автономного округа югры (депэкономики югры) приказ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13июля 2012 года №15-нп «Об утверждении Административного регламента предоставления...

Похожие: