ОРГАНОВ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ОБЛАСТИ, АДРЕСА
И КОНТАКТНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
N п/п
|
Наименование органа службы занятости населения
|
Адрес, контактная информация
|
1
|
2
|
3
|
1.
|
ГКУ Амурской области ЦЗН г. Благовещенск
|
г. Благовещенск,
ул. Амурская, д. 145,
тел.: 8(4162)233151
|
2.
|
ГКУ Амурской области ЦЗН г. Белогорск
|
г. Белогорск,
ул. Ленина, д. 61,
тел.: 8(41641)22006
|
3.
|
ГКУ Амурской области ЦЗН г. Зея
|
г. Зея,
микрорайон Светлый, д. 53,
тел: 8(41658)31307
|
4.
|
ГКУ Амурской области ЦЗН г. Райчихинск
|
г. Райчихинск,
ул. Калинина, д. 4,
тел.: 8(41647)22041
|
5.
|
ГКУ Амурской области ЦЗН г. Свободный
|
г. Свободный,
ул. 50 лет Октября, д. 6,
тел.: 8(41643)34562
|
6.
|
ГКУ Амурской области ЦЗН г. Тында
|
г. Тында,
ул. Красная Пресня, д. 27,
тел.: 8(41656)40488
|
7.
|
ГКУ Амурской области ЦЗН г. Шимановск
|
г. Шимановск,
ул. Красноармейская, д. 43,
тел.: 8(41651)20344
|
8.
|
ГКУ Амурской области ЦЗН Архаринского района
|
п. Архара,
ул. Ленина, д. 70,
тел: 8(41648)21669
|
9.
|
ГКУ Амурской области ЦЗН Бурейского района
|
п. Новобурейский,
ул. Советская, д. 70,
тел.: 8(41634)21263
|
10.
|
ГКУ Амурской области ЦЗН Завитинского района
|
г. Завитинск,
ул. Курсаковская, д. 76А,
тел.: 8(41636)21581
|
11.
|
ГКУ Амурской области ЦЗН Ивановского района
|
с. Ивановка,
ул. Бондаренко, д. 46,
тел.: 8(41649)31244
|
12.
|
ГКУ Амурской области ЦЗН Константиновского района
|
с. Константиновка,
ул. Ленина, д. 71,
тел.: 8(41639)91869
|
13.
|
ГКУ Амурской области ЦЗН Магдагачинского района
|
п. Магдагачи,
ул. Карла Маркса, д. 17,
тел.: 8(41653)97168
|
14.
|
ГКУ Амурской области ЦЗН Мазановского района
|
с. Новокиевский Увал,
ул. Типографская, д. 29,
тел.: 8(41644)21966
|
15.
|
ГКУ Амурской области ЦЗН Михайловского района
|
с. Поярково,
ул. Советская, д. 18, офис 1,
тел.: 8(41637)42357
|
16.
|
ГКУ Амурской области ЦЗН Октябрьского района
|
с. Екатеринославка,
ул. Восточная, д. 29,
тел.: 8(41652)22711
|
17.
|
ГКУ Амурской области ЦЗН Ромненского района
|
с. Ромны,
ул. Советская, д. 100,
тел.: 8(41645)91117
|
18.
|
ГКУ Амурской области ЦЗН Селемджинского района
|
п. Экимчан,
ул. Комсомольская, д. 16,
тел.: 8(41646)21217
|
19.
|
ГКУ Амурской области ЦЗН Серышевского района
|
п. Серышево,
ул. Комсомольская, д. 18 А,
тел.: 8(41642)22100
|
20.
|
ГКУ Амурской области ЦЗН Сковородинского района
|
г. Сковородино,
ул. Калинина, д. 3,
тел.: 8(41654)22272
|
21.
|
ГКУ Амурской области ЦЗН Тамбовского района
|
с. Тамбовка,
ул. Первомайская, д. 4Б,
тел.: 8(41638)21748
|
Приложение N 4
к Регламенту
ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ УФМС РОССИИ ПО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Амурской области
от 27.08.2014 N 516)
N п/п
|
Наименование подразделения
|
Адрес, контактная информация
|
1
|
2
|
3
|
1.
|
Межрайонный отдел УФМС России по Амурской области в г. Благовещенск
|
г. Благовещенск,
ул. Горького, д. 137,
тел.: 8(4162)593401, 593403
|
2.
|
Межрайонный отдел УФМС России по Амурской области в г. Белогорск
|
г. Белогорск,
ул. Кирова, д. 174,
тел.: 8(41641)23525
|
3.
|
Отделение УФМС России по Амурской области в г. Зея
|
г. Зея,
ул. Мухина, д. 220,
тел.: 8(41658)24512
|
4.
|
Отделение УФМС России по Амурской области в г. Райчихинск
|
г. Райчихинск,
ул. Пионерская, д. 15,
тел.: 8(41647)20357, 20356
|
5.
|
Отделение УФМС России по Амурской области в г. Свободный
|
г. Свободный,
пер. Зеленый, д. 16,
тел.: 8(41643)52933
|
6.
|
Отделение УФМС России по Амурской области в г. Тында
|
г. Тында,
ул. Красная Пресня, д. 31,
тел.: 8(41656)46353
|
7.
|
Отделение УФМС России по Амурской области в г. Шимановск
|
г. Шимановск,
ул. Комсомольская, д. 31,
тел.: 8(41651)22679, 20944
|
8.
|
Отделение УФМС России по Амурской области в Архаринском районе
|
п. Архара,
пер. Торговый, д. 5,
тел.: 8(41648)21369, 22274
|
9.
|
Отделение УФМС России по Амурской области в Бурейском районе
|
п. Новобурейский,
ул. Зеленая, д. 9,
тел.: 8(41634)21276, 22020
|
10.
|
Отделение УФМС России по Амурской области в Завитинском районе
|
г. Завитинск,
ул. Мухинская, д. 55,
тел.: 8(41636)23690, 23371
|
11.
|
Отделение УФМС России по Амурской области в Ивановском районе
|
с. Ивановка,
ул. Галушкина, д. 1,
тел.: 8(41649)52241
|
12.
|
Отделение УФМС России по Амурской области в Константиновском районе
|
с. Константиновка,
ул. Коммунальная, д. 18,
тел.: 8(41639)91116
|
13.
|
Отделение УФМС России по Амурской области в Магдагачинском районе
|
с. Магдагачи,
ул. Ленина, д. 11,
тел: 8(41653)97986, 97450
|
14.
|
Отделение УФМС России по Амурской области в Мазановском районе
|
с. Новокиевский Увал,
ул. Школьная, д. 7,
тел.: 8(41644)22576
|
15.
|
Отделение УФМС России по Амурской области в Михайловском районе
|
с. Поярково,
ул. Советская, д. 48,
тел.: 8(41637)41681, 42378
|
16.
|
Отделение УФМС России по Амурской области в Октябрьском районе
|
с. Екатеринославка,
ул. Пионерская, д. 35,
тел.: 8(41652)22227, 22774
|
17.
|
Отделение УФМС России по Амурской области в Ромненском районе
|
с. Ромны,
ул. Гагарина, д. 17А,
тел.: 8(41645)91265, 91264
|
18.
|
Отделение УФМС России по Амурской области в Селемджинском районе
|
п. Экимчан,
ул. Ципенко, д. 9,
тел.: 8(41646)21705
|
19.
|
Территориальный пункт в п. Февральск ОУФМС России по Амурской области в Селемджинском районе
|
п. Февральск,
ул. Линейная, д. 1,
тел.: 8(41655)31015
|
20.
|
Отделение УФМС России по Амурской области в Серышевском районе
|
п. Серышево,
ул. Горького, д. 14,
тел: 8(41642)21820, 22352
|
21.
|
Отделение УФМС России по Амурской области в Сковородинском районе
|
г. Сковородино,
ул. Победы, д. 14,
тел.: 8(41654)22423,40216
|
22.
|
Отделение УФМС России по Амурской области в Тамбовском районе
|
с. Тамбовка,
ул. Северная, д. 77А
тел.: 8(41638)22042
|
Приложение N 2
к подпрограмме
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ПОТРЕБНОСТИ В СРЕДСТВАХ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ УВЕЛИЧЕНИЯ В 2014 ГОДУ ЦЕЛЕВЫХ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПО ПРИЕМУ УЧАСТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ
ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ
СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ
ЗА РУБЕЖОМ, И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ
Список изменяющих документов
(введено постановлением Правительства Амурской области
от 11.07.2014 N 433)
1. Объем финансовых ресурсов, предусмотренных подпрограммой на выплату участникам Государственной программы единовременного пособия на обустройство, в 2014 году составляет 1096,1 тыс. рублей.
2. Общее количество соотечественников, запланированное к приему в 2014 году, составляет 400 человек (без учета соотечественников (50 человек), прием которых необходимо дополнительно обеспечить в 2014 году).
Затраты на одного соотечественника составляют:
1096,1 тыс. рублей / 400 чел. = 2740,25 рубля.
3. Объем средств, необходимых для расчета дополнительной субсидии, составляет:
2740,25 рубля x 50 чел. = 137012,5 рубля.
ПОДПРОГРАММА 5
"РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕГО И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА
В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Амурской области
от 23.04.2014 N 260, от 27.05.2014 N 321,
от 27.08.2014 N 516, от 25.09.2014 N 583,
от 22.10.2014 N 645, от 08.12.2014 N 733,
от 22.04.2015 N 194, от 03.06.2015 N 269,
от 10.09.2015 N 431)
1. Паспорт
1.
|
Наименование подпрограммы
|
"Развитие внутреннего и въездного туризма в Амурской области"
|
2.
|
Координатор подпрограммы
|
Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области
|
3.
|
Участники программы
|
Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области;
министерство экономического развития Амурской области;
министерство транспорта и строительства Амурской области;
управление занятости населения Амурской области;
министерство культуры и архивного дела области
|
(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 22.10.2014 N 645, от 03.06.2015 N 269)
|
4.
|
Цель подпрограммы
|
Создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития внутреннего и въездного туризма в Амурской области
|
5.
|
Задачи подпрограммы
|
1. Организация и проведение мероприятий по реализации государственной подпрограммы.
2. Создание организационно-экономических и правовых условий для формирования туристско-рекреационного кластера "АМУР".
3. Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственного учреждения
|
(п. 5 в ред. постановления Правительства Амурской области от 23.04.2014 N 260)
|
6.
|
Сроки реализации подпрограммы
|
2014 - 2020 годы
|
7.
|
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников
|
На реализацию подпрограммы потребуется 287402,54 тыс. руб.
Из областного бюджета объем финансовых средств составит 74114,04 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 5934,74 тыс. руб.;
2015 год - 16662,50 тыс. руб.;
2016 год - 3680,00 тыс. руб.;
2017 год - 3200,00 тыс. руб.;
2018 год - 31441,48 тыс. руб.;
2019 год - 6546,29 тыс. руб.;
2020 год - 6649,03 тыс. руб.
Планируемый объем финансирования из средств консолидированных бюджетов муниципальных образований - 2750,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 50,00 тыс. руб.;
2015 год - 100,00 тыс. руб.;
2016 год - 100,00 тыс. руб.;
2017 год - 1250,00 тыс. руб.;
2018 год - 1250,00 тыс. руб.
Планируемый объем финансирования из средств федерального бюджета - 210538,50 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 6400,0 тыс. руб.;
2015 год - 204138,50 тыс. руб.
|
(п. 7 в ред. постановления Правительства Амурской области от 10.09.2015 N 431)
|
8.
|
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
|
В 2020 году в результате реализации программных мероприятий планируются следующие основные показатели:
1. Объем платных услуг, оказанных туристам, составит 2900,0 тыс. рублей.
2. Численность граждан Российской Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения (внутренний туризм), достигнет 390000 человек.
3. Численность иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения (въездной туризм), достигнет 70000 человек.
4. Количество введенных в эксплуатацию объектов обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "АМУР" составит 5 единиц
|
(п. 8 в ред. постановления Правительства Амурской области от 23.04.2014 N 260)
|
2. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Современная индустрия туризма является одной из крупнейших высокодоходных и наиболее динамичных отраслей мирового хозяйства. На долю туризма приходится около 10% мирового валового национального продукта, мировых инвестиций, всех рабочих мест и мировых расходов. Развитие туризма оказывает стимулирующее воздействие на такие секторы экономики, как транспорт, связь, торговля, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления и составляет одно из наиболее перспективных направлений структурной перестройки экономики.
Российская Федерация, несмотря на свой колоссальный туристский потенциал, занимает скромное место на мировом туристском рынке. На ее долю приходится менее 1,5% мирового туристского потока. Потенциальные возможности России позволяют при соответствующем уровне развития туристской инфраструктуры принимать до 40 млн. иностранных туристов в год. В 2012 году количество иностранных гостей, въехавших в Россию, составило 22,281 млн. человек. Непосредственно в целях туризма в 2010 году в Российскую Федерацию из зарубежных стран въехали 2,133 млн. чел. За пределы Российской Федерации с целью туризма выехали 12,605 млн. человек.
В Амурской области сложилась следующая ситуация развития туристической индустрии.
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 23.04.2014 N 260)
На конец 2012 года в области туристскую деятельность осуществляли 39 организаций, из них 1 - туроператор, 17 занимались туроператорской и турагентской деятельностью, 21 фирма - только продвижением туров.
Средняя численность работников туристских организаций в 2012 году составила 389 человек и по сравнению с 2011 годом увеличилась на 33%, из них 101 человек имеет профессиональное туристское образование (увеличение в 1,5 раза). Доля молодых специалистов до 30 лет, работающих в турфирмах, составила 35,0% (в 2011 г. - 34,8%).
В 2012 году всего от реализации туристического продукта поступило средств 1213,3 млн. рублей (в т.ч. 109,4 млн. рублей - сумма комиссионных, агентских и иных вознаграждений). Расходы на приобретение прав на услуги сторонних организаций, используемых туроператорами при производстве туристского продукта, составили на территории РФ 231,7 млн. рублей, за ее пределами - 570,5 млн. рублей. Наибольшую долю в структуре расходов заняли услуги по размещению туристов (гостиничное обслуживание) - 17,0% и транспортные услуги - 10,6%.
В 2012 году турфирмами Амурской области продано населению 94,1 тыс. тур-пакетов. Число обслуженных туристов составило почти 107 тысяч человек (увеличение на 1,6% по сравнению с 2011 г.), из них 83,4% - граждане России и 16,6% - иностранные граждане.
Самой посещаемой россиянами страной, как и в 2012 году, остается Китай (64,4% от всех отправленных турфирмами за границу, в 2011 г. - 86,4%), в то же время продолжает расти популярность путешествий по странам Европы, Таиланду, Турции, Египту, Вьетнаму, Израилю, а также по ОАЭ и Кипру.
Из туров по России наши соотечественники предпочитают отдых и экскурсии по Приморскому краю, городам Москва и Санкт-Петербург, по Краснодарскому краю.
Среди иностранных клиентов турфирм по-прежнему преобладают туристы из Китая, их численность составила 99,7% от всех принятых в Амурской области турфирмами иностранных туристов (в 2011 г. - 99,9%).
В целях формирования условий для развития внутреннего и въездного туризма на территории Амурской области проводится работа по организации туристско-рекреационного кластера "АМУР", состоящего из четырех ключевых туристических объектов:
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 23.04.2014 N 260)
1) туристско-развлекательная зона "Золотая миля" (ядро туристического кластера);
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 23.04.2014 N 260)
2) тематический многофункциональный комплекс "Маленькая Венеция" (не имеющий аналогов на Дальнем Востоке инвестиционный проект в итальянском стиле);
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 23.04.2014 N 260)
3) парк культуры и отдыха "Парк Дружбы" (символ дружбы народов России и Китая);
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 23.04.2014 N 260)
4) музей под открытым небом "Албазинский острог" (проект, посвященный истории освоения Амурской области).
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 23.04.2014 N 260)
Объекты кластера планируется создать на территории г. Благовещенск, в том числе на намывной территории в центре международной агломерации "Благовещенск (РФ) - Хэйхэ (КНР)", и территории Благовещенского района.
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 23.04.2014 N 260)
Все объекты кластера выстроены по мере удаленности от центра г. Благовещенск, что предполагает удобную транспортную логистику при посещении туристами.
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 23.04.2014 N 260)
Сегодня Амурская область в состоянии предложить туристу достаточно сопоставимый уровень комфорта и сервиса, однако существует несколько ограничительных факторов, сдерживающих рост внутреннего и въездного туристических потоков в область:
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 23.04.2014 N 260)
- низкая эффективность использования имеющегося туристско-рекреационного потенциала области;
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 23.04.2014 N 260)
- невысокий уровень развития базовой инфраструктуры;
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 23.04.2014 N 260)
- недостаточные мощности туристической инфраструктуры;
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 23.04.2014 N 260)
- высокие транспортные издержки при связи с центрами расселения в России и странах АТР;
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 23.04.2014 N 260)
- отсутствие современных объектов туристического показа и развлечения.
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 23.04.2014 N 260)
Характеристику состояния туризма в Амурской области на современном этапе можно представить SWOT-анализом развития внутреннего и въездного туризма на территории Амурской области (таблица 1).
Таблица 1
Сильные стороны
|
Слабые стороны
|
Благоприятное географическое положение г. Благовещенска и Амурской отрасли;
- тенденция к интеграции экономики регионов Дальнего Востока и Байкальского региона, возможность формирования межрегиональных туристских проектов;
- наличие уникального туристско-рекреационного потенциала (близость КНР, строительство космодрома "Восточный", находки полного скелета динозавра, 29 тысяч водных артерий, множество заказников и заповедников);
- уникальность эвенкийской культуры, наличие традиционных сел со своеобразным укладом жизни, фольклором, характеризующим население республики как носителя самобытной культуры и мировоззрения;
- выгодное туристско-рекреационное положение (наличие международного пункта пропуска, близость к крупным международным туристским маршрутам и центрам туристской активности);
- имеющийся опыт Амурской области в сфере международного и межрегионального сотрудничества, активная внешнеэкономическая политика;
- определены и реализуются стратегические направления социально-экономического развития области, создающие условия для развития индустрии туризма
|
Недостаточный уровень развития туристской инфраструктуры, несоответствие качества большинства
предоставляемых услуг международным стандартам;
- сохраняющаяся сезонность в функционировании туристского рынка;
- недостаточная маркетинговая политика в продвижении имеющегося туристского потенциала (низкий уровень известности большинства амурских туристских брендов);
- несоответствие уровня подготовки туристских кадров потребностям регионального отраслевого рынка труда, отсутствие подготовки узкоспециализированных кадров;
- сравнительная удаленность и транспортная труднодоступность амурского туристического рынка и объектов показа для туристов
|
Возможности
|
Угрозы
|
Создание высокоэффективного межотраслевого комплекса экспортной ориентации, обеспечение высокого уровня трудовой занятости и доходов местного населения;
занятие собственной оригинальной ниши на рынке туристических услуг и обеспечение надежной конкурентоспособности туристических продуктов, формирование нормативно-правовой базы системы государственного регулирования туристской деятельности в регионе, проводимые в Амурской области мероприятия по разработке экономического и правового механизмов приоритетной поддержки въездного, внутреннего и социального туризма;
- нарастающие тенденции укрепления международного сотрудничества со странами АТР
|
Повышенная частота природных катаклизмов в Амурской области, усиление техногенного воздействия
на природные комплексы, ухудшающего качество лесных и водных ресурсов;
- недостаточная подготовка кадров
и обеспечение безопасности туристских услуг;
- актуальность формирования туристского сознания общества
|
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 10.09.2015 N 431)
|
В результате проведенного SWOT-анализа выявлены как благоприятные, так и неблагоприятные события, которые способны повлиять на ситуацию в Амурской области ("возможности" и "угрозы").
При благоприятном для области варианте воздействия внешней среды необходимо направить усилия на более эффективное использование имеющихся конкурентных преимуществ и преодоление так называемых слабых сторон, характерных для области.
Таким образом, достижение целей и задач подпрограммы будет осуществляться путем реализации взаимосвязанных мероприятий, обеспечивающих туристическую привлекательность Амурской области, повышающих ее имидж, а также формирования благоприятных условия для инвестирования в туризм.
3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цель, задачи
Подпрограмма разработана в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Амурской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 13 июля 2012 г. N 380.
Целью подпрограммы является создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития внутреннего и въездного туризма в Амурской области.
Реализовать поставленную цель можно на основе проведения последовательной политики исходя из следующих приоритетных задач:
- организация и проведение мероприятий по реализации подпрограммы;
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 23.04.2014 N 260)
- создание организационно-экономических и правовых условий для формирования туристско-рекреационного кластера "АМУР";
(абзац введен постановлением Правительства Амурской области от 23.04.2014 N 260)
- расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений.
Подпрограмма будет реализовываться по 2020 год, что позволит достичь планируемых результатов в сфере развития внутреннего и въездного туризма в Амурской области.
Подпрограмма разработана как взаимоувязанный по ресурсам, исполнителям и срокам реализации комплекс организационных, экономических и других мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных целей.
Для успешного достижения целей подпрограммы предстоит обеспечить управление ее реализацией, организовать информационно-аналитическое сопровождение и контроль за ходом реализации мероприятий.
Задачи, этапы и сроки реализации подпрограммы
(в ред. постановления Правительства Амурской области
от 23.04.2014 N 260)
Таблица 2
1.
|
Организация и проведение мероприятий по реализации государственной подпрограммы
|
Низкая "узнаваемость" Амурской области.
Слабая обученность персонала турфирм.
Недостаточно высокое качество предоставляемых услуг
|
2014 - 2020
|
Количество слушателей лекций, семинаров по развитию внутреннего и въездного туризма составит 120 человек в год.
Количество наименований изданных буклетов, брошюр составит 6 штук в год.
Количество проведенных рекламных и пресс-туров составит 4 единицы в год
|
2.
|
Создание организационно-экономических и правовых условий для формирования туристско-рекреационного кластера "АМУР"
|
Создание обеспечивающей инфраструктуры для формирования туристско-рекреационного кластера "АМУР".
Включение туристско-рекреационного кластера "АМУР" в перечень мероприятий федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)"
|
2014 - 2018
|
Количество введенных в эксплуатацию объектов обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "АМУР" составит 5 единиц
|
3.
|
Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственного учреждения
|
Низкий уровень развития внутреннего туризма.
Несформированность внутреннего турпродукта.
Слабая информированность населения о туристическом потенциале Амурской области
|
2014 - 2020
|
Количество посетителей информационного портала amurvisit.ru составит 125000 человек в год.
Количество созданных элементов инфраструктуры туризма составит 2 единицы в год.
Количество разработанных новых внутренних туристических маршрутов достигает 11 единиц, количество обслуженных туристов на вновь введенных маршрутах составит 1100 человек
|
В результате решения поставленных задач и достижения цели подпрограммы Амурская область станет привлекательным для туристов регионом, посредством чего увеличится объем платных туристических услуг, оказанных населению, увеличится численность граждан Российской Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения (внутренний туризм), увеличится численность иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения (въездной туризм).
4. Описание системы основных мероприятий
Решение задач, поставленных подпрограммой, обеспечивается посредством реализации программных мероприятий.
Программные мероприятия направлены на реализацию поставленных задач и подразделяются на мероприятия по совершенствованию законодательной и нормативно-правовой базы, организационные мероприятия, а также мероприятия по финансированию капитальных и других расходов, способствующих созданию благоприятных условий экономики для развития внутреннего и въездного туризма территории Амурской области.
Перечень программных мероприятий с ресурсами, источниками и сроками выполнения, а также с указанием главных распорядителей бюджетных средств по программным мероприятиям целевой программы, ответственных за их реализацию, приведен в приложении N 1 к Программе.
Для решения цели, поставленной подпрограммой, планируется осуществление следующих мероприятий в рамках планируемых задач.
1. Организация и проведение мероприятий по реализации
государственной подпрограммы
Для внедрения в практику новых передовых способов подачи и реализации туристического продукта, а также улучшения качества кадрового обеспечения туристических маршрутов предлагаются:
организация семинаров, круглых столов и лекций для сотрудников туристических организаций, предприятий смежных отраслей (общественного питания, объектов посещения и показа) органов самоуправления и иных учреждений, в том числе по правовым основам туристского обслуживания;
организация конкурса на звание лучшего гида-экскурсовода, инструктора-проводника, сотрудника гостиничного предприятия;
участие в выставках, ярмарках, форумах, конференциях в целях продвижения инвестиционных проектов и турпродуктов Амурской области;
организация рекламных туров для туристских администраций, туристических организаций и представителей СМИ;
изготовление рекламно-информационной продукции о туристском потенциале области;
проведение мероприятий в сфере туризма (выставки, конференции, презентации, форумы, семинары, фестивали, конкурсы и др.).
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Амурской области от 23.04.2014 N 260.
2. Обеспечение деятельности (оказание услуг)
государственных учреждений
Для реализации мероприятия 5.2 "Расходы по обеспечению деятельности (оказание услуг) государственного учреждения" планируется предоставление субсидии государственному бюджетному учреждению Амурской области "Агентство по туризму Амурской области" на финансовое обеспечение государственного задания.
Планируется реализация мероприятий по выполнению государственных работ:
ведение информационного, туристского портала Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
организация мониторинга общественного мнения, анализа и статистики в сфере туризма;
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 27.08.2014 N 516)
создание элементов инфраструктуры для развития внутреннего туризма на территории Амурской области;
обеспечение функционирования этнографического комплекса "Эвенкийская деревня" (с. Первомайское, Тындинский район);
разработка и внедрение новых туристических маршрутов на территории Амурской области;
организация, проведение и участие в международных, областных и городских мероприятиях в сфере туризма.
Для реализации мероприятия будет активизирована деятельность по включению инвестиционных проектов Амурской области в федеральную целевую программу "Развитие внутреннего и въездного туризма Российской Федерации на 2012 - 2018 гг.".
Кроме того, для решения всех поставленных задач будет продолжена работа по направлениям:
осуществление взаимодействия с федеральными министерствами и ведомствами по продвижению туристических проектов для оперативного взаимодействия обмена информацией с обозначением "центров" ответственности, а также привлечения к их реализации дополнительных источников финансирования;
вхождение в информационные ресурсы федеральных министерств и ведомств, Государственного совета Российской Федерации, а также действующих институтов развития;
организация участия Амурской области в крупных международных выставочно-ярмарочных мероприятиях в странах Азиатско-Тихоокеанского региона, в том числе с презентацией туристических проектов Амурской области.
3. Капитальные вложения в объекты
муниципальной собственности
(введен постановлением Правительства Амурской области
от 23.04.2014 N 260)
Данное основное мероприятие направлено на решение задачи подпрограммы по созданию организационно-экономических и правовых условий для формирования туристско-рекреационного кластера "АМУР" и предполагает создание необходимой инфраструктуры на территории муниципальных образований Амурской области, где планируется возведение объектов туристско-рекреационного кластера "АМУР".
Средства областного бюджета предоставляются бюджетам муниципальных образований в виде субсидий в соответствии с порядком, предусмотренным приложением N 8 к государственной программе.
4. Государственная поддержка (грант) реализации лучших
событийных региональных и межрегиональных проектов
в рамках развития культурно-познавательного туризма
(введен постановлением Правительства Амурской области
от 22.10.2014 N 645)
Основное мероприятие направлено на организацию и проведение мероприятий, направленных на развитие событийных региональных и межрегиональных проектов в рамках культурно-познавательного туризма.
Финансирование мероприятия осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, поступающих из федерального бюджета, в форме субсидий на иные цели автономным учреждениям.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
(в ред. постановления Правительства Амурской области
от 10.09.2015 N 431)
Финансирование подпрограммы предусматривается осуществлять за счет федеральных средств, средств областного бюджета, а также бюджетов муниципальных образований.
На финансирование подпрограммы предполагается затратить 287402,54 тыс. руб.
Из областного бюджета объем финансовых средств составит 74144,04 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 5934,74 тыс. руб.;
2015 год - 16662,50 тыс. руб.;
2016 год - 3680,00 тыс. руб.;
2017 год - 3200,00 тыс. руб.;
2018 год - 31441,48 тыс. руб.;
2019 год - 6546,29 тыс. руб.;
2020 год - 6649,03 тыс. руб.
Планируемый объем финансирования из средств консолидированных бюджетов муниципальных образований - 2750,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 50,00 тыс. руб.;
2015 год - 100,00 тыс. руб.;
2016 год - 100,00 тыс. руб.;
2017 год - 1250,00 тыс. руб.;
2018 год - 1250,00 тыс. руб.
Планируемый объем финансирования из средств федерального бюджета - 210538,50 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 6400,0 тыс. руб.;
2015 год - 204138,50 тыс. руб.
Информация по ресурсному обеспечению реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета по мероприятиям и годам реализации подпрограммы приведена в приложении N 3 к программе.
6. Планируемые показатели эффективности реализации
подпрограммы и непосредственные
результаты подпрограммы
В целях обеспечения возможности проверки достижения целей и решения задач подпрограммы сформированы показатели эффективности. Значения показателей эффективности подпрограммы и плановые показатели реализации подпрограммы представлены в приложении N 1 к Программе. Показатели подпрограммы определяются ответственным исполнителем по данным органов статистики и формам статистической налоговой отчетности.
В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидаются:
- объем платных услуг, оказанных туристам, составит 2900,0 тыс. рублей, рост составит 52%;
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 23.04.2014 N 260)
- численность граждан Российской Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения (внутренний туризм), достигнет 390000 человек, рост составит 50%;
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 23.04.2014 N 260)
- численность иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения (въездной туризм), достигнет 70000 человек, рост составит 130%;
- количество введенных в эксплуатацию объектов обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "АМУР" составит 5 единиц.
(абзац введен постановлением Правительства Амурской области от 23.04.2014 N 260)
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется на основании статистического сборника "Туризм и отдых в Амурской области" Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Амурской области.
Коэффициенты значимости основных мероприятий
(в ред. постановления Правительства Амурской области
от 22.10.2014 N 645)
N п/п
|
Наименование подпрограммы, основного мероприятия
|
Значение планового показателя по годам реализации
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
2019 год
|
2020 год
|
5.
|
Подпрограмма "Развитие внутреннего и въездного туризма в Амурской области"
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
5.1.
|
Основное мероприятие "Организация и проведение мероприятий по реализации государственной подпрограммы"
|
0,08
|
0,0
|
0,0
|
0,1
|
0,1
|
0,5
|
0,5
|
5.2.
|
Основное мероприятие "Капитальные вложения в объекты муниципальной собственности"
|
0,08
|
0,5
|
0,5
|
0,4
|
0,4
|
0,0
|
0,0
|
5.3.
|
Основное мероприятие "Расходы по обеспечению деятельности (оказанию услуг) государственного учреждения"
|
0,33
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
5.4.
|
Основное мероприятие "Государственная поддержка (грант) реализации лучших событийных региональных и межрегиональных проектов в рамках развития культурно-познавательного туризма"
|
0,51
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
ПОДПРОГРАММА 6
|
