Статья Наименование поселения

Скачать 0.7 Mb.

Название	Статья Наименование поселения
страница	4/7
Тип	Статья

filling-form.ru > Туризм > Статья

1 2 3 4 5 6 7

Глава 3. ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ОТЗЫВА ДЕПУТАТА, ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА

Статья 16. Основания для отзыва депутата, выборного должностного лица.

В случае подтверждения в судебном порядке наличия одного либо нескольких оснований, указанных в пункте 2 настоящей статьи, депутат Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо могут быть отозваны.
Основаниями для отзыва депутата, выборного должностного лица, являются:

а) невыполнение им своих полномочий;

б) нарушение федерального и областного законодательства, настоящего устава, муниципальных нормативных правовых актов поселения, принятых Советом депутатов;

в) утрата доверия избирателей;

г) систематическое отсутствие на заседании Совета депутатов;

д) совершение действий, порочащих звание депутата.

Отзыв депутата, выборного должностного лица, по иным основаниям, кроме оснований, указанных в пункте 2 настоящей статьи, запрещается.

Статья 17. Невыполнение полномочий депутата.

1. Под невыполнением полномочий, являющихся основанием для отзыва депутата, понимается систематическое (более двух раз), без уважительных причин, преднамеренное уклонение депутата от осуществления им своих прав и обязанностей, предусмотренных законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами поселения, которые повлекли или могут повлечь нарушение прав и законных интересов граждан и (или) юридических лиц на территории поселения.

2. Факт систематического, без уважительных причин, преднамеренного уклонения депутата от осуществления своих полномочий, выражающееся в уклонении от работы в постоянных комиссиях или неучастии в заседаниях Совета депутатов, констатируется решением Совета депутатов.

Статья 18. Нарушение федерального и областного законодательства, настоящего устава, муниципальных нормативных правовых актов.

1. Под нарушением федерального и областного законодательства, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов, являющимся основанием для отзыва депутата, понимается однократное грубое либо систематическое нарушение им указанных законодательных и иных нормативных правовых актов, повлекшее тяжкие последствия, установленные судом.

2. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата от иной ответственности за допущенные нарушения, установленной законодательством.

Статья 19. Утрата доверия избирателей.

Под утратой депутатом доверия избирателей, являющейся основанием для его отзыва, понимается неудовлетворенность избирателей деятельностью депутата по выполнению предвыборной программы, отказ от работы с избирателями, от ведения приема избирателей, от рассмотрения их жалоб и заявлений.
Утрата доверия избирателей не может служить основанием для отзыва, если невыполнение предвыборной программы и пожеланий избирателей, прекращение работы с ними имели место по объективным причинам, не зависящим от депутата.
Утрата доверия избирателей не может служить основанием для отзыва, если вопрос об отзыве депутата возбуждается исключительно по причинам несогласия с его политическими взглядами.

Статья 20. Совершение действий, порочащих звание депутата.

Под совершением действий, порочащих звание депутата, являющимся основанием для отзыва, понимается совершение депутатом действий, грубо нарушающих общепринятые нормы морали.
Факт совершения депутатом действий, грубо нарушающих общепринятые нормы морали, подтверждается решением Совета депутатов.

Статья 21. Возбуждение процедуры отзыва депутата, выборного должностного лица Советом депутатов.

1. Инициаторами возбуждения процедуры отзыва депутата, выборного должностного лица могут быть депутаты Совета депутатов муниципального образования в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов. Инициатива оформляется в виде обращения, адресованного Совету депутатов и лично подписанного каждым депутатом-инициатором.

2. В обращении должно содержаться сформулированное предложение об отзыве с изложением мотивов возбуждения процедуры отзыва, а также данные о депутатах-инициаторах отзыва, их подписи и сведения об уполномоченном представителе группы депутатов-инициаторов возбуждения процедуры отзыва.

3. К обращению должны быть приложены документы или их официально заверенные копии, подтверждающие наличие оснований для возбуждения процедуры отзыва.

4. Лицо, в отношении которого рассматривается вопрос о возбуждении процедуры отзыва, вправе присутствовать на заседаниях Совета депутатов при рассмотрении данного вопроса, давать необходимые пояснения, делать заявления и предоставлять документы.

5. Решение о возбуждении процедуры отзыва принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов. На этом же заседании Совет депутатов избирает своего уполномоченного представителя по данному вопросу.

6. Решение Совета депутатов по итогам голосования по вопросу о возбуждении процедуры отзыва подлежит направлению в муниципальную избирательную комиссию, а также официальному опубликованию.

Статья 22. Возбуждение процедуры отзыва депутата, выборного должностного лица гражданами.

1. Граждане - инициаторы отзыва депутата, выборного должностного лица подают коллективное заявление о возбуждении процедуры отзыва в муниципальную избирательную комиссию.

2. Заявление подается от имени инициативной группы численностью не менее десяти избирателей. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, дня, месяца и года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа каждого члена инициативной группы.

3. В заявлении должны содержаться: сформулированное предложение об отзыве депутата, выборного должностного лица, мотивы отзыва, сведения об уполномоченном представителе инициативной группы.

4. К заявлению должны быть приложены документы или их официально заверенные копии, подтверждающие наличие оснований для возбуждения процедуры отзыва.

Статья 23. Сбор подписей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица.

1. Сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву организует зарегистрированная инициативная группа граждан – инициаторов отзыва. Все расходы, связанные со сбором подписей, осуществляются за счет средств создаваемого инициативной группой граждан фонда для финансирования процедуры отзыва.

2. Инициативная группа граждан самостоятельно назначает лиц, осуществляющих сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву. Самовольный сбор подписей запрещается.

3. Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором избран депутат, выборное должностное лицо. Участие органов управления организаций независимо от форм их собственности и организационно-правовых форм в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение граждан за внесение подписи, не допускаются. Сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработной платы запрещается. Грубое однократное или неоднократное нарушение этих запретов является основанием для признания муниципальной избирательной комиссией, либо судом недействительности подписей, собранных с указанными нарушениями.

4. Право сбора подписей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Инициативная группа граждан, группа депутатов может заключить с лицом, собирающим подписи граждан, договор о сборе подписей. Эта работа оплачивается за счет средств фонда, созданного инициативной группой по проведению процедуры отзыва. (Положение о фонде для финансирования процедуры отзыва устанавливается решением Совета депутатов).

5. Образец подписного листа в поддержку проведения голосования по отзыву утверждается муниципальной избирательной комиссией в соответствии с областным законом о местном референдуме.

6. Гражданин лично ставит свою подпись в подписном листе. Данные о гражданине: фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об участнике голосования, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника голосования лицом, собирающим подписи в поддержку возбуждения процедуры отзыва. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения участник голосования ставит собственноручно.

7. Каждый подписной лист подписывается лицом, собиравшим подписи, а также уполномоченным представителем инициативной группы граждан с указанием их фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа, а также даты удостоверения подписного листа.

Статья 24. Сроки сбора подписей.

Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем получения инициативной группой граждан регистрационного свидетельства в муниципальной избирательной комиссии, и заканчивается по истечении 30 дней со дня начала сбора подписей.

Статья 25. Представление подписных листов в муниципальную избирательную комиссию.

В течение трех дней после окончания сбора подписей, инициативная группа граждан представляет в муниципальную избирательную комиссию итоговый протокол, подписанный уполномоченным представителем, в котором указываются даты начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. К протоколу прилагаются пронумерованные и сброшюрованные подписные листы.

Статья 26. Назначение голосования по отзыву.

1. Муниципальная избирательная комиссия осуществляет проверку достоверности подписей.

Если не менее 10 % от числа проверяемых подписей окажется недостоверными и недействительными или количество собранных достоверных подписей окажется недостаточным для решения вопроса о назначении голосования по отзыву, то муниципальная избирательная комиссия принимает решение об отказе в назначении голосования по отзыву.

2. #G0Недостоверными считаются:

- подписи граждан, не обладающих активным избирательным правом в соответствующем округе, и подписи граждан, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности;

- подписи граждан без указания всех требующихся сведений;

- подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом;

- подписи граждан, данные о которых внесены в подписной лист не рукописным способом или карандашом;

- подписи граждан с исправлениями в дате внесения подписи, если эти исправления специально не оговорены;

- подписи граждан с исправлениями в сведениях о них, если эти исправления специально не оговорены;

- подложные подписи, а именно подписи, в отношении которых установлено, что гражданин не расписывался в соответствующем подписном листе. Подложность подписи в этом случае устанавливается письменным подтверждением гражданина, направленным в муниципальную избирательную комиссию;

- подписи, собранные до получения инициативной группой граждан, группой депутатов регистрационного свидетельства;

- все подписи в подписном листе, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, собиравшего подписи, либо если эта подпись недостоверна.#S

Оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной в ходе проверки или при подсчете подписей, если не установлен факт подлога подписи или принадлежности ее гражданину, не обладающему активным избирательным правом.

Подписи, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципального района, органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, органов управления организаций, независимо от их форм собственности и организационно-правовых форм, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением участников голосования в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением участников голосования за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, признаются недействительными.

Не могут служить основанием для признания подписи избирателя, участника референдума недействительной имеющиеся в данных о нем сокращения, не препятствующие однозначному восприятию указанных данных. Установление достоверности подписи избирателя, участника референдума методом опроса запрещается.

3. Если муниципальной избирательной комиссией будет установлено, что собрано достаточное число подписей и они достоверны и действительны, Совет депутатов поселения принимает решение о назначении голосования по отзыву и определяет дату его проведения.

4. Голосование по отзыву проводится не ранее 45 дней и не позднее 60 дней, начиная со дня, следующего за днем принятия решения муниципальной избирательной комиссией.

5. Голосование по отзыву может быть назначено только на календарный выходной день. Не допускается назначение голосования на праздничный день.

6. Решение Совета депутатов поселения о назначении голосования по отзыву или об отказе в назначении голосования в трехдневный срок после его принятия доводится до сведения инициативной группы граждан, депутата или выборного должностного лица, голосование по отзыву которого назначено. Решение доводится также до сведения избирателей соответствующего избирательного округа через средства массовой информации или иным способом.

7. В случае если депутат, выборное должностное лицо не позднее чем за сутки до дня голосования подал заявление о досрочном прекращении своих полномочий либо инициативная группа граждан в те же сроки аннулирует свое обращение в Совет депутатов, процедура отзыва депутата, выборного должностного лица по решению Совета депутатов поселения прекращается на любой стадии до дня голосования.

8. Если Совет депутатов поселения не примет решение о назначении голосования по отзыву или об отказе в назначении голосования по отзыву в установленный срок, то по обращению представителя инициаторов отзыва решение может быть принято судом.

Статья 27. Гарантии для депутата, выборного должностного лица.

Со дня, следующего за днем принятия Советом депутатов поселения решения о разрешении сбора подписей в поддержку возбуждения процедуры отзыва, депутат, выборное должностное лицо вправе давать разъяснения гражданам непосредственно или через средства массовой информации по поводу обстоятельств, ставших основанием для возбуждения процедуры отзыва.
Депутат, выборное должностное лицо, осуществляющее свои полномочия на освобожденной основе, вправе участвовать в действиях, связанных с возбуждением процедуры отзыва, оставаясь при исполнении своих служебных обязанностей. Указанное лицо также вправе брать неоплачиваемый отпуск на любой срок в период со дня, следующего за днем принятия Советом депутатов поселения решения о назначении дня голосования по отзыву, и до дня официального опубликования итоговых результатов голосования.
В случае если депутат, выборное должностное лицо осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, администрация предприятия, учреждения, организации, командир воинской части, в которых работает, служит, проходит военные сборы, учится депутат, выборное должностное лицо, обязаны по его заявлению, рапорту предоставить ему неоплачиваемый отпуск на любой срок в период со дня, следующего за днем принятия решения муниципальной избирательной комиссией о назначении дня голосования по отзыву, и до дня официального опубликования итоговых результатов голосования.
Депутат, выборное должностное лицо, в отношении которого возбуждается процедура отзыва, со дня, следующего за днем принятия Советом депутатов поселения решения о назначении дня голосования по отзыву, может назначить до трёх доверенных лиц.
Доверенные лица депутата, выборного должностного лица имеют статус, равный статусу доверенных лиц, определенный Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Регистрация доверенных лиц осуществляется муниципальной избирательной комиссией незамедлительно на основании письменного заявления депутата, выборного должностного лица и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом. Доверенные лица получают от муниципальной избирательной комиссии удостоверение доверенного лица.
Доверенное лицо вправе осуществлять агитационную и иную законную деятельность, способствующую голосованию граждан против отзыва депутата, выборного должностного лица, представлять интересы депутата, выборного должностного лица в отношениях с органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления поселения, избирательными комиссиями, должностными лицами и гражданами.

Статья 28. Гарантии, предусмотренные для инициаторов отзыва.

При наличии у инициативной группы граждан регистрационного свидетельства, выданного муниципальной избирательной комиссией, члены инициативной группы получают от указанной комиссии удостоверения членов инициативной группы. В качестве членов инициативной группы они вправе осуществлять разъяснительную и иную законную деятельность, связанную со сбором подписей в поддержку назначения голосования по отзыву, а в случае назначения голосования по отзыву - также с агитацией за отзыв.
Администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять члену инициативной группы по его просьбе, подтвержденной письменным обращением уполномоченного представителя инициативной группы, неоплачиваемый отпуск на любой срок в период со дня, следующего за днем принятия муниципальной избирательной комиссией решения о назначении голосования по отзыву, и до дня официального опубликования итоговых результатов голосования.
Совет депутатов вправе определить лиц, которым поручается осуществлять от имени Совета депутатов разъяснительную и иную законную деятельность, связанную с агитацией за отзыв в случае назначения голосования по отзыву.
Администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять лицам, уполномоченным осуществлять от имени Совета депутатов разъяснительную и иную законную деятельность, связанную с агитацией за отзыв в случае назначения голосования по отзыву, по их просьбе, подтвержденной письменным обращением уполномоченного представителя Совета депутатов, неоплачиваемый отпуск на любой срок в период со дня, следующего за днем принятия решения муниципальной избирательной комиссией о назначении голосования по отзыву, до дня официального опубликования итоговых результатов голосования.

Статья 29. Определение результатов отзыва.

1. Депутат, выборное должностное лицо поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало более 50% избирателей, зарегистрированных в его избирательном округе.