Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие этапы:
1) информирование и консультирование граждан по вопросам отдыха детей;
2) заключение Соглашения о предоставлении субсидии бюджету Немецкого национального района на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярный период;
3) прием и регистрация заявлений и документов от заявителей для включения детей в список посещения ДОЛ, лагеря с дневным пребыванием, профильного лагеря;
4) формирование заявок на открытие лагерей осуществляется комитетом по образованию и руководителями образовательных учреждений Немецкого национального района;
5) разработка рекомендаций для руководителей образовательных учреждений по организации отдыха, занятости детей и подростков;
6) составление списка лагерей на основе заявок, представленных руководителями образовательных учреждений по организованному отдыху детей и подростков;
7) составление сметы на содержание ДОЛ, лагерей дневного пребывания, профильных лагерей;
8) издание приказа комитета по образованию об открытии лагерей с дневным пребыванием в образовательных учреждениях, ДОЛ;
9) издание приказа по образовательному учреждению о назначении ответственных;
10) осуществление приёмки лагерей дневного пребывания, ДОЛ и выдача санитарно-эпидемиологического заключения «Роспотребнадзором»;
11) осуществление контроля за предоставлением руководителями ДОЛ, лагерей с дневным пребыванием в централизованную бухгалтерию комитета по образованию финансового отчета (счет-фактуры на оплату продуктов питания, пакета документов, подтверждающего требования к приёму детей в лагеря с дневным пребыванием, в ДОЛ, отчета об использовании денежных средств) на достоверность указанных данных и составлением начальниками лагерей реестра оздоровленных детей;
12) осуществление контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
3.2. Основанием для начала исполнения административной процедуры по приему документов является сбор и подготовка документов заявителем.
Руководитель образовательного учреждения или иной специалист образовательного учреждения, ответственный за прием документов:
-проверяет правильность заполнения документов;
-проверяет комплектность и наличие всех необходимых документов;
-регистрирует поступившие документы.
Поступившие документы регистрируются специалистом образовательного учреждения, ответственным за предоставление муниципальной услуги в журнале регистрации обращений граждан.
Руководитель (специалист) образовательного учреждения, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за правильность выполнения процедур по приему документов.
Результатом исполнения административной процедуры по приёму документов является:
-определение комплектности и правильности заполнения документов;
-выявление документов, подготовленных не надлежащим образом;
-формирование пакета документов.
По результатам проверки представленных документов руководитель (специалист) образовательного учреждения информирует заявителя о возможности или не возможности включения ребенка в список детей на посещение лагеря дневного пребывания в устной форме в день приема документов, либо сообщается по телефону, указанному в заявлении.
3.3. Заявки на открытие ДОЛ, лагерей дневного пребывания формируются комитетом по образованию ируководителями образовательных учреждений на основании заявлений и документов, поданных заявителями.
Заявки с указанием количества детей передаются руководителями образовательных учреждений в комитет по образованию Администрации Немецкого национального района, специалисту, ответственному за организацию отдыха учащихся в каникулярное время в срок не позднее, чем за 30-40 дней до открытия лагеря.
3.4. Профильные лагеря, финансируемые за счет средств районного бюджета, действуют на основании Положения о профильном лагере с круглосуточным пребыванием. Программа лагеря согласуется с комитетом по образованию. Председатель комитета по образованию издает приказ об открытии лагерей, в котором указываются обязанности и ответственность лиц, ответственных за организацию отдыха в районе и в образовательных учреждениях, указания о назначении начальников лагерей, устанавливаются сроки исполнения указанных обязательств.
3.5. Приемка ДОЛ, лагерей с дневным пребыванием осуществляется приемной (межведомственной) комиссией, в состав которой входят представители «Роспотребнадзора», за 3-5 дней до его открытия с последующим оформлением акта.
3.6. Состав приемной (межведомственной) комиссии утверждается главой Администрации Немецкого национального района.
График приемки ДОЛ, лагерей дневного пребывания при образовательных учреждениях приемной (межведомственной) комиссией разрабатывается ответственным специалистом УО и утверждается председателем комитета по образованию приказом об открытии лагерей.
Приемная (межведомственная) комиссия при осуществлении приёмки лагеря проверяет организацию воспитательной и профилактической работы (наличие учебных пособий, программ, необходимого инвентаря и т.п.), организацию обеспечения пожарной безопасности, медицинского обслуживания, организацию питания т.д.
По результатам приемки лагеря приемной (межведомственной) комиссией составляется акт ( приложение № 6 к административному регламенту). В случае, если по результатам приемки были выявлены замечания, приемная (межведомственная) комиссия проводит повторную приемку лагеря после устранения всех замечаний.
На основании акта приемки лагеря, составленного приемной (межведомственной) комиссией, «Роспотребнадзор» выдает санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии лагеря санитарным правилам.
3.7. На основании приказа председателя комитета по образованию об открытии лагерей с дневным пребыванием в образовательных учреждениях руководители образовательных учреждений издают приказы о назначении начальников лагерей.
3.8. Деятельность лагеря организуется в соответствии с программами, разработанными и утвержденными руководителем образовательного учреждения, на базе которого открыт лагерь.
3.9. На базе лагерей с дневным пребыванием детей могут организовываться специализированные смены (группы) с соблюдением требований СанПин 2.4.4.2599-10 и по согласованию с «Роспотребнадзором».
Лагеря с дневным пребыванием подразделяются на:
- лагеря с пребыванием детей до 14.30 дня и организацией 2-х разового питания;
- лагеря с пребыванием детей до 18.00 дня и организацией 3-х разового питания, а также организацией дневного сна для детей до 10 лет.
Режим работы лагеря устанавливается в соответствии с требованиями СанПин 2.4.4.2599-10.
Режим дня в лагерях с дневным пребыванием разрабатывается в соответствии с гигиеническими требованиями, предъявляемыми к режимам для детей различных возрастных групп, и предусматривает максимальное пребывание их на свежем воздухе, проведение оздоровительных, физкультурных, культурных мероприятий, организацию экскурсий, походов, игр; регулярное 3-х разовое питание (перерыв между приемами пищи не более 3,5 - 4,0 часов) и послеобеденный (дневной) сон для детей до 10 лет (в соответствии с требованиями СанПин2.4.4.2599-10).
Режим дня в походах разрабатывается в соответствии с гигиеническими требованиями, предъявляемыми к режимам для детей различных возрастных групп, инструкцией о нормах расходов на питание в туристских мероприятиях (письмо Министерства образования Российской Федерации от 11 января 1993 г. №9/32- Ф.); типовым перечнем снаряжения и оборудования полевого туристского лагеря (из расчета на 50 человек)(Приложение 3 к приказу Министерства образования Российской Федерации от 28 апреля 1995 г. №223); инструкцией по организации и проведению туристских походов, экспедиций и экскурсий (путешествий) с учащимися, воспитанниками и студентами Российской Федерации (приказ Министерства образования РСФМР от 13 июля 1992 года № 293).
Комплектование педагогическими кадрами ДОЛ, лагерей с дневным пребыванием осуществляется комитетом по образованию, руководителями образовательных учреждений.
Лагеря с дневным пребыванием комплектуются из числа обучающихся школ, подразделяются на отряды (группы) не более 25 человек для обучающихся I-IV классов и не более 30 человек для обучающихся V-IX классов.
Ответственность за жизнь, здоровье детей в период пребывания в лагере несут воспитатели, организаторы мероприятий, начальник лагеря, руководитель похода,
3.10. По окончании пребывания детей в лагерях (окончании смены) начальник лагеря, руководитель похода в 7- дневный срок составляет финансовый отчет о расходовании денежных средств (приложение № 4 к настоящему Регламенту). Начальник лагеря с дневным пребыванием составляет реестр оздоровленных детей по форме( приложение № 3 к настоящему регламенту)
и передает их в централизованную бухгалтерию комитета по образованию для отчета.
3.11. Проверку данных, указанных в финансовом отчете, и реестр оздоровленныхдетей, составленные начальником лагеря с дневным пребыванием, осуществляет специалист бухгалтерии комитета по образованию, который проверяет достоверность и соответствие сведений, указанных в финансовом отчете и реестре. Контроль за предоставление и составление указанных документов осуществляет также специалист комитета по образованию.
3.12. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", федеральной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", административных процедур.
3.12.1. Осуществление следующих административных процедур возможно с использованием системы "Личный кабинет" на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) с использованием федеральной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) ":
- представление в установленном порядке информации заявителю и обеспечение доступа заявителя к сведениям о муниципальной услуге;
- подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запросов и документов;
- получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
- взаимодействие специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, в том числе порядок и условия такого взаимодействия;
- получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги, если иное не установлено федеральным законом;
- иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
3.12.2. Обращение за получением муниципальной услуги и предоставление муниципальной услуги могут осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями законодательства. В случае отсутствия у заявителя электронной подписи требуемого вида заявитель вправе направить заявление без подписи.
3.13. Предоставление муниципальной услуги через МФЦ осуществляется в рамках соответствующих соглашений.
3.13.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в МФЦ с письменным запросом и прилагаемыми документами.
3.13.2. Специалист МФЦ осуществляет прием и регистрацию документов путем внесения соответствующей информации в электронную базу данных.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 15 минут.
3.13.3. После регистрации запроса и прилагаемых к нему документов заявителю выдается первый экземпляр расписки принятых документов с отметкой о дате и входящем номере регистрации, второй экземпляр расписки приобщается к поступившим документам.
3.13.4. Результатом исполнения административной процедуры является прием и регистрация документов, поступивших от заявителя, и передача их в Комитет по образованию специалисту для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги.
3.13.5. Рассмотрение запроса и принятие решения:
Основанием для начала исполнения административной процедуры является передача специалисту полного комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.13.6. Специалист Комитета по образованию, ответственный за подготовку решения, обеспечивает проверку на предмет соответствия документов.
3.13.7. Специалист Комитета по образованию, ответственный за принятие решения о предоставлении муниципальной услуги, по результатам проверки готовит один из следующих документов:
- проект уведомления о предоставлении услуги
- проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги, в случае наличия оснований для отказа.
3.13.8. Результатом выполнения административной процедуры являются подписанный руководителем один из документов, указанных в пункте 3.13.7 настоящего Регламента, и направление их специалисту МФЦ, ответственному за выдачу результата предоставления муниципальной услуги заявителю.
3.13.9. Выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является поступление сотруднику МФЦ, ответственному за выдачу результата предоставления муниципальной услуги, одного из документов, указанных в пункте 3.13.7 настоящего Регламента.
3.13.10. Специалист МФЦ выдает заявителю или его представителю по доверенности под роспись один из документов, указанных в пункте 3.13.7 настоящего Регламента, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги.
4. Формы контроля исполнения Административного регламента
4.1. Являясь ответственным органом за предоставление муниципальной услуги, комитет по образованию вправе изучать деятельность учреждений, оказывающих услуги.
4.2. Изучение деятельности учреждений осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками положений настоящего регламента, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в оказании муниципальной услуги. Для проверки полноты и качества исполнения муниципальной услуги формируется рабочая группа, в состав которой включаются работники комитета по образованию.
4.3. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы комитета по образованию) и внеплановыми (по конкретному обращению заявителя).
4.4. Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) образовательной организации, предоставляющей услугу, а также должностных лиц
5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Комитета по образованию, образовательногоучреждения, должностных лиц Комитета по образованию либо сотрудников образовательногоучреждения при предоставлении ими муниципальной услуги.
5.2. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) должностных лиц в ходе исполнения муниципальной услуги и решение, принятое по результатам рассмотрения его обращения, вышестоящему органу, вышестоящему должностному лицу.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Комитета по образованию, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
При подаче жалобы через МФЦ ее передача в Комитет по образованию обеспечивается МФЦ в срок не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.4. Обращение подается в письменной форме и должно содержать:
наименование органа, в который направляется письменное обращение;
фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица;
фамилию, имя, отчество; почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;
суть обращения;
контактный телефон, личную подпись и дату.
В случае необходимости к письменному обращению прилагаются документы и материалы (копии), подтверждающие изложенную в обращении информацию.
5.5. Срок рассмотрения письменного обращения (жалобы) не должен превышать 30 дней со дня его регистрации. В исключительных случаях может быть продлен срок рассмотрения обращения, но не более чем на 30 дней, с уведомлением о продлении срока его рассмотрения заявителя.
5.7. Действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.
Приложение 1
к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Организация отдыха детей в каникулярное время "
Сведения о МФЦ
Филиал КАУ «МФЦ Алтайского края» в с. Гальбштадт
|
Место нахождения и почтовый адрес
|
658870, Алтайский край, Немецкий национальный район, с. Гальбштадт, ул. Школьная, 17а
|
График работы
|
пн.-пт.: 9.00 – 17.00,
сб., вс.: выходные дни
|
Единый центр телефонного обслуживания
|
8-800-775-00-25
|
Интернет-сайт МФЦ
|
www.mfc22.ru
|
Адрес электронной почты
|
29@mfc22.ru
|
Приложение 2
к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Организация отдыха детей в каникулярное время " |
