Курсовая работа по дисциплине «Право социального обеспечения»
Скачать 0.57 Mb.
|
| Глава 2. Цели и задачи социальной защиты населения в Российской Федерации. 2.1 Понятие социальной защиты населения. Право граждан Российской Федерации на социальную защиту закреплено в Конституции Российской Федерации от 12.12.93 г., которая провозгласила, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7). Конкретизация этого положения содержится в ст. 39 Конституции, в соответствии с которой каждому гарантируется социальное обеспечение в случае нетрудоспособности, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Социальная защита населения в широком смысле этого понятия — это совокупность социально-экономических мероприятий, проводимых государством и направленных на обеспечение нетрудоспособных граждан Российской Федерации трудовыми пенсиями по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, социальными пенсиями, пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, на содержание детей, по безработице, на погребение, оказание адресной помощи малоимущим слоям населения, помощи гражданам, попавшим в экстремальные ситуации, в том числе беженцам и переселенцам, на санаторно-курортное лечение, содержание в домах для престарелых и инвалидов, обеспечение инвалидов транспортными средствами, протезно-ортопедическими изделиями, профессиональное обучение и переобучение инвалидов, их трудоустройство, на создание комплекса новых социальных служб — Центров социального обслуживания населения, социальную помощь на дому, социальные приюты для детей, социальные гостиницы и т. д. Социальное обеспечение — это основная часть социальной защиты населения. Законом устанавливаются государственные пенсии и социальные пенсии, поощряется добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительности. Каждый гражданин имеет право на социальную защиту. Конституции исшагает обязанность на государство создавать все необходимые услонил дли осуществления этого права. Конституция Российской Федерации не только провозглашает прано граждан на социальную защиту, но и четко определяет пути ого реализации — прежде всего, это государственное страхование работающих, создание других фондов, являющихся источниками финансирования социальной защиты населения, а также принятие федеральных законов, гарантирующих реализацию этих прав: 02.08.95 г. был принят Федеральный закон «О социальном обслу-живании граждан пожилого возраста и инвалидов», 10.12.95 г. — «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», 24Л 1.95 г. — «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В первоочередном порядке в социальной защите в Российской Федерации нуждаются: — граждане пожилого возраста, особенно одинокие и одиноко проживающие (в том числе и одинокие супружеские пары); — инвалиды Великой Отечественной войны и семьи погибших военнослужащих; — инвалиды, в том числе с детства, и дети-инвалиды; — инвалиды из числа воинов-интернационалистов; — граждане, пострадавшие от последствий аварии на Черно-быльской АЭС и радиоактивных выбросов в других местах; — безработные; — вынужденные беженцы и переселенцы; — дети — круглые сироты; — дети с девиантным поведением; — семьи, в которых проживают дети-инвалиды, дети — круглые сироты, алкоголики и наркоманы; — малообеспеченные семьи; — многодетные семьи; — одинокие матери; — молодые, студенческие, семьи; — граждане, инфицированные ВИЧ и больные СПИДом; — лица с ограниченными возможностями; — бомжи. Органы управления социальной защиты и подведомственные им предприятия, учреждения, организации, территориальные органы социальной защиты населения образуют единую государственную систему социальной защиты населения, обеспечивающую государственную поддержку семьи, пожилых людей, ветеранов и инвалидов, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей, развитие системы социальных служб, реализацию государственной политики в области пенсионного обеспечения и трудовых отношений. 2.2. Основными задачами социальной защиты России являются: - разработка научно обоснованных предложений по стратегии государственной политики в области социальной защиты указанных категорий населения, а также формирование проектов федеральных программ в этой области и координационно-методическое обеспечение их выполнения; - подготовка предложений о совершенствовании законодательства по вопросам, относящимся к компетенции Минсоцзащиты России; - организация государственного пенсионного обеспечения и социального обслуживания нетрудоспособных граждан; - содействие созданию и организации деятельности негосударственных организаций, учреждений, предприятий социальной защиты населения; - организация и координация разработки и внедрения в системе социальной защиты населения единых информационных технологий, а также создание автоматизированной системы обработки информации, назначения и выплаты пенсий и пособий по социальному обеспечению; - оказание организационно-методической помощи органам социальной защиты населения по вопросам, связанным с применением действующего законодательства; - разработка мероприятий по материально-бытовому обслуживанию пенсионеров, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми и других групп населения, нуждающихся в государственной поддержке, содействие созданию на государственной и благотворительной основе комплексной сети служб и дифференцированной системы социальной защиты указанных категорий граждан; - организация протезно-ортопедической помощи населению; организация врачебно-трудовой экспертизы и руководство ею, медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов; - привлечение внебюджетных средств для финансирования программ социальной помощи и укрепления материальной базы системы социальной защиты населения; - обеспечение взаимодействия с центральными органами федеральной исполнительной власти, органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, с благотворительными и другими общественными объединениями с целью поддержки пенсионеров, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми и других групп населения, нуждающихся в государственной поддержке; - осуществление координации внешнеэкономической деятельности и международного сотрудничества по вопросам, относящимся к компетенции Минсоцзащиты России. Социальная защита РФ в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции: - в области развития системы социальной защиты разрабатывает с участием центральных органов федеральной исполнительной власти, органов исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга предложения по основным направлениям федеральной политики в части социальной защиты пенсионеров, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми и других групп населения, нуждающихся в государственной поддержке; - на основе анализа и прогнозирования уровня жизни разрабатывает проекты федеральных программ по социальной защите указанных категорий населения, а также подготавливает методические рекомендации для разработки региональных программ; - обеспечивает разработку социальных нормативов в части, относящейся к компетенции Минсоцзащиты России; - определяет направления и координирует научные исследования по вопросам социальной защиты пенсионеров, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми и других групп населения, нуждающихся в государственной поддержке; - в области организации пенсионного обслуживания и обеспечения пособиями участвует совместно с заинтересованными центральными органами федеральной исполнительной власти, органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга в формировании федеральной политики в области обеспечения пенсиями и пособиями по социальному обеспечению и осуществляет ее реализацию; - осуществляет организацию и методическое обеспечение работы по назначению и выплате пенсий и пособий по социальному обеспечению; - взаимодействует с Пенсионным фондом Российской Федерации и Фондом социального страхования Российской Федерации по вопросам финансирования выплаты пенсий и пособий по социальному обеспечению; - принимает участие в разработке методологии и создании условий для развития негосударственной системы пенсионного обеспечения; - разрабатывает рекомендации по установлению дополнительных льгот и выплат к пенсиям и пособиям по социальному обеспечению на региональном уровне; - взаимодействует с отраслевыми министерствами, государственными комитетами и ведомствами по вопросам применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, подготавливает согласованные предложения по их совершенствованию; - в области социального обслуживания организует с участием центральных органов федеральной исполнительной власти, органов исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга социально-бытовое обслуживание престарелых граждан, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми и других групп населения, нуждающихся в государственной поддержке, а также предоставление им установленных законодательством льгот, путевок на санаторно-курортное лечение и специальных средств передвижения, внедрение новых форм и видов натуральной помощи; материально-бытовое, медико-социальное и культурное обслуживание престарелых граждан и инвалидов, находящихся в учреждениях социального обеспечения; - --------- содействие созданию комплексной сети служб социальной защиты лиц, нуждающихся в поддержке, на государственной и благотворительной основе; развитие комплекса специализированных учреждений и служб, оказывающих психологические, медико-социальные, реабилитационные и другие социальные услуги лицам, попавшим в сложные жизненные ситуации; социальную поддержку бывших воспитанников детских домов и школ - интернатов для детей, не имеющих родителей или оставшихся без их попечения, на начальном этапе самостоятельной жизни; - участвует совместно с центральными органами федеральной исполнительной власти, органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга в организации разнообразных видов социальной помощи семьям с несовершеннолетними детьми; - содействует созданию негосударственных служб и учреждений, оказывающих социальную помощь и услуги пенсионерам, инвалидам, семьям с несовершеннолетними детьми и другим группам населения, нуждающимся в государственной поддержке; обеспечивает координацию работы подведомственных социально-бытовых организаций и учреждений, в том числе их коммерческую деятельность, осуществляемую исходя из нужд финансирования программ социальной помощи населению; - в области медико-социальной экспертизы, реабилитации инвалидов и оказания протезно-ортопедической помощи осуществляет руководство врачебно-трудовой экспертизой и службой медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов; - участвует в формировании государственной политики в области градостроительства, обеспечивающей доступность объектов инфраструктуры для инвалидов и престарелых граждан; - оказывает помощь общественным организациям инвалидов в создании рабочих мест для инвалидов и в их трудоустройстве; - содействует созданию и развитию специализированных предприятий по использованию труда инвалидов и пенсионеров, развитию надомных видов труда и других форм занятости; - способствует развитию физической культуры и спортивного движения инвалидов как этапа их социальной реабилитации; - определяет потребность и осуществляет заказы на производство специальных транспортных средств, приспособлений производственного и бытового характера, других технических средств реабилитации инвалидов и ухода за ними; - обеспечивает организацию протезно-ортопедической помощи населению, проведение совместно с другими министерствами, государственными комитетами и ведомствами, органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга работы по увеличению производства и совершенствованию технологии изготовления протезно-ортопедических изделий, а также по производству новых их видов; - содействует созданию и совершенствованию деятельности научно-исследовательских, конструкторско-технологических организаций, центров медико-социальной и профессиональной реабилитации инвалидов и иных организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих функции социальной защиты населения; - в области законодательства по социальной защите населения обобщает практику применения законодательства по вопросам, отнесенным к компетенции Минсоцзащиты России, разрабатывает совместно с заинтересованными центральными органами федеральной исполнительной власти, органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга и вносит на рассмотрение Совета Министров - Правительства Российской Федерации предложения о совершенствовании законодательства по социальной защите населения; - подготавливает в соответствии с поручениями Совета Министров - Правительства Российской Федерации заключения по проектам законодательных актов, а также нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Минсоцзащиты России; - обеспечивает единообразное применение законодательства Российской Федерации по социальной защите населения на всей ее территории; в области внешнеэкономического и международного сотрудничества участвует в установленном порядке в деятельности международных организаций, занимающихся вопросами социальной политики; - участвует в организации осуществления на территории Российской Федерации и за рубежом программ сотрудничества по вопросам социальной защиты различных категорий граждан; организует проведение международных конференций, семинаров, симпозиумов, учебных курсов по проблемам социальной защиты населения; - обеспечивает подготовку предложений к проектам соглашений с государствами - участниками СНГ по социальной защите пенсионеров, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми и других групп населения, нуждающихся в государственной поддержке, а также к проектам соглашений с иными зарубежными странами по вопросам социальной политики; участвует в пределах своей компетенции в подготовке и заключении с иностранными партнерами договоров в сфере социальной защиты населения; - в области финансовой и хозяйственной деятельности организует планово-финансовую работу в системе Минсоцзащиты России, финансирование мероприятий по социальной защите населения, проводимых подведомственными организациями и учреждениями, а также научных исследований в этой области; подготавливает экономические обоснования по организации различных видов социальной помощи населению; - участвует в подготовке предложений по формированию налоговой политики в отношении пенсионеров, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми и других групп населения, нуждающихся в государственной поддержке; - оказывает в соответствии с действующим законодательством содействие в использовании приватизационных чеков гражданами, нуждающимися в особой социальной защите; - осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по совершенствованию организации, нормирования и оплаты труда работников системы Министерства; - рассматривает балансы и отчеты по хозяйственной деятельности организаций и учреждений, подведомственных Минсоцзащиты России; - организует в системе Минсоцзащиты России контрольно-ревизионную работу и осуществляет внутриведомственный финансовый контроль; - проводит инвестиционную политику, обеспечивающую оптимальное использование государственных централизованных капитальных вложений подведомственными организациями и учреждениями; организует разработку перспективных программ по строительству новых, реконструкции и техническому перевооружению действующих организаций и учреждений системы Минсоцзащиты России; - обеспечивает взаимодействие государственных, общественных, религиозных и благотворительных организаций, учреждений и предприятий в работе по привлечению средств для финансирования программ социальной помощи населению. Наряду с выполнением указанных функций социальной защиты России: - осуществляется контроль за полнотой, своевременностью поступления и целевым использованием средств Республиканского (федерального) и территориальных фондов социальной поддержки населения; - организует и проводит мероприятия по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров подведомственных ему организаций и учреждений, а также территориальных органов социальной защиты; - осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за деятельностью подведомственных учебных заведений и курсов повышения квалификации руководящих работников и специалистов системы социальной защиты населения; - рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан в сроки, установленные действующим законодательством, и принимает по ним необходимые меры; - осуществляет прием граждан по вопросам социальной защиты. |
Похожие:
 | Теоретические основы обеспечения работников пособиями по временной нетрудоспособности | | Представления о социальной справедливости являются тем общим ценностным знаменателем, который позволяет выносить суждения об оправданности... |
| Если работник заболел и не может выходить на работу, то после болезни он должен представить в бухгалтерию больничный листок временной... |  | «Право и организация социального обеспечения», одобренной педагогическим советом техникума и утвержденной директором «29» августа... |
| Курсовая работа по дисциплине «Делопроизводство и его компьютеризация»: учеб пособие / Л. Ю. Сербинович; Рост гос ун-т путей сообщения,... | | Курсовая работа должна носить творческий исследовательский характер и быть направленной на приобретение и развитие, во-первых, практических... |
| Понятие права социального обеспечения. Виды социального обеспечения. Субъекты права социального обеспечения | | Курсовая работа – это первый опыт самостоятельной научной работы студента по той или иной дисциплине. Изучение избранной проблемы... |
| Методические указания разработаны в соответствии с рабочей программой по дисциплине «Трудовое право» по специальности 030912 «Право... | | Услуги и обязательства по оказанию по оказанию услуг |