Глоссарии особенной терминологии Глоссарий особенной терминологии, касательно саморегулируемых организаций в сфере туризма
саморегулируемая организация — некоммерческая организация, основанная на членстве, которая создана с целью саморегулирования и объединения субъектов предпринимательской деятельности определенного вида, или на основе единства рынка произведенных услуг (товаров, работ) или отрасли производства услуг (товаров, работ). Минимальное количество членов установлено законом не менее 25.
В России порядок образования и деятельности саморегулируемой организации, основные цели и задачи регулируются Федеральным Законом N 315-Ф3 «О саморегулируемых организациях», а также федеральными законами, регулирующими соответствующий вид деятельности.
Основная идея СРО — переложить контрольные и надзорные функции (или их часть) за деятельностью субъектов в определенной сфере с государства на самих участников рынка. При этом с государства снимались бы явно избыточные функции и, как следствие, снижались бы бюджетные расходы, а фокус собственно государственного надзора смещался бы с надзора за деятельностью в сторону надзора за результатом деятельности. В связи с внедрением института СРО постепенно будет отменяться лицензирование отдельных видов деятельности.
Основные функции саморегулируемой организации. Саморегулируемая организация осуществляет следующие основные функции:
разрабатывает и устанавливает требования к членству субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемой организации, в том числе требования к вступлению в саморегулируемую организацию;
применяет меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные настоящим Федеральным законом и внутренними документами саморегулируемой организации, в отношении своих членов;
образует третейские суды для разрешения споров, возникающих между членами саморегулируемой организации, а также между ними и потребителями произведенных членами саморегулируемой организации товаров (работ, услуг), иными лицами, в соответствии с законодательством о третейских судах;
осуществляет анализ деятельности своих членов на основании информации, предоставляемой ими в саморегулируемую организацию в форме отчетов в порядке, установленном уставом саморегулируемой организации или иным документом, утвержденными решением общего собрания членов саморегулируемой организации;
представляет интересы членов саморегулируемой организации в их отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления;
организует профессиональное обучение, аттестацию работников членов саморегулируемой организации или сертификацию произведенных членами саморегулируемой организации товаров (работ, услуг), если иное не установлено федеральными законами;
обеспечивает информационную открытость деятельности своих членов, опубликовывает информацию об этой деятельности в порядке, установленном настоящими Федеральными законами и внутренними документами саморегулируемой организации
федеральный закон —ФЗ №315 «О саморегулируемых организациях» от 01 декабря 2007 г.
саморегулируемые организации с добровольным членством (добровольное саморегулирование) — Уучастие предпринимательских структур добровольных СРО является определенным индикатором уровня готовности бизнеса к самоорганизации и принятию на себя определенной ответственности, т.е., отражает стремление предпринимательских структур к приобретению деловой репутации, выработке определенных качественных требований и «уведомлению» потребителя/клиента об их исполнении. Создание добровольной СРО или вступление в таковую не обеспечивает участнику каких-либо преференций или преимуществ для хозяйствующих субъектов, за исключением именно преимуществ деловых и конкурентных, в связи с чем развитию добровольного саморегулирования необходимо также уделять значительное внимание.
саморегулируемые организации с обязательным членством (делегированное саморегулирование) — единственным принципиальным отличием, которое существует у таких организаций, являются правовые последствия, которые возникают в связи с вступлением в состав саморегулируемой организации и исключением из ее состава. В данном случае членство в саморегулируемой организации является обязательным условием — предписано законом. Вступление в такую организацию является формой предоставления специальной правоспособности, и в рамках существующей практики. Как правило, членство в СРО заменяет признанные недостаточно эффективными механизмы государственного регулирования в части допуска на определенный рынок и контроля за соблюдением требований, необходимых для получения субъектом определенного рода хозяйственной деятельности такого допуска (например, механизм лицензирования). Указанная тенденция, как уже было отмечено, к настоящему моменту получила определенную поддержку и рассматривается Правительством Российской Федерации в качестве перспективного направления совершенствования государственного регулирования экономики.
Финансирование деятельности саморегулируемой организации — источниками формирования имущества саморегулируемой организации являются:
регулярные и единовременные поступления от членов саморегулируемой организации (вступительные, членские и целевые взносы);
добровольные имущественные взносы и пожертвования;
доходы от оказания услуг по предоставлению информации, раскрытие которой может осуществляться на платной основе;
доходы от оказания образовательных услуг, связанных с предпринимательской деятельностью, коммерческими или профессиональными интересами членов саморегулируемой организации;
доходы от продажи информационных материалов, связанных с предпринимательской деятельностью, коммерческими или профессиональными интересами членов саморегулируемой организации;
доходы, полученные от размещения денежных средств на банковских депозитах;
другие не запрещенные законом источники.
Финансовые условия вступления в СРО в строительстве —
Оплата взноса в компенсационный фонд:
300 000 рублей (строительство)
150 000 рублей (проектирование)
Оплата страховых взносов (при наличии страхования гражданской ответственности:
от 15 000 рублей (строительство)
от 15 000 рублей (проектирование)
Оплата членского взноса от 5 000 руб. в месяц
Оплата вступительного взноса от 0 руб.
Услуги по оформлению документов для вступления в СРО: от 25 тыс. рублей
документы необходимые для вступление в СРО (в строительстве) —
а) нотариально заверенные копии
Свидетельство о государственной регистрации предприятия (присвоение ОГРН), нотариально заверенный перевод (для иностранных компаний)
Свидетельства ГРН согласно выписки ЕГРЮЛ
Выписка из Единого Государственного Реестра юридических лиц (оригинал или нотариально заверенная копия, получается в ИФНС по месту постановки на учет. Давность получения из ИФНС должна быть не более 3-х месяцев)
Свидетельство о постановке предприятия на учет в ИМНС (присвоение ИНН)
Информационное письмо статистики
Устав предприятия
Учредительный договор предприятия (для юридических лиц, при наличии)
Изменения к Уставу (при наличии)
Изменения к Учредительному договору (при наличии)
Выданное другой саморегулируемой организацией того же вида свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (при наличии, в случае, если ИП или юридическое лицо является членом другой саморегулируемой организацией того же вида)
б) копии документов, заверенные печатью организации
Документы о первичном образовании организации и о назначении действующего руководителя предприятия (протоколы (решения), приказ по организации о вступлении руководителя в должность на основании данного протокола (решения))
Документы, подтверждающие регистрацию изменений в Обществе, связанные и не связанные с внесением в учредительные документы (копии всех протоколов (решений) собрания учредителей с момента создания по настоящее время, предоставить простые копии протоколов об утверждении данных изменений)
Документы, подтверждающие фактическое местонахождение предприятия:
Договор аренды нежилого помещения (заверяется печатью организации арендодателя)
Свидетельство на право собственности от арендодателя по данному договору (заверяется печатью организации арендодателя)
В случае предоставления договора субаренды, также предоставляется основной договор аренды и свидетельство на право собственности от собственника помещения
Если ваша организация – собственник офисного помещения, то предоставляется свидетельство о собственности, заверенное вашей печатью.
Реквизиты организации в свободной форме
Сведения о квалификационном составе
Сведения о наличии технической базы
Лицензия (при наличии)
Профессиональная ответственность — разновидность юридической ответственности. Отличие дисциплинарной ответственности, например, адвокатов от профессиональной заключается в том, что дисциплинарная ответственность наступает за нарушение законодательства. Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ" содержит общие принципы, нарушение которых влекло наступление профессиональной ответственности. Этими принципами были совершение проступка, порочащего честь и достоинство адвоката или умаляющего авторитет адвокатуры. В 2004 г. к Закону об адвокатуре были приняты поправки, согласно которым была создана отсылочная норма, которая гласила, что статус адвоката может быть прекращен из-за нарушения им норм «Кодекса профессиональной этики адвоката». Институт профессиональной ответственности адвоката не является единственным институтом профессиональной ответственности. Законодательно установлена профессиональная ответственность бухгалтера, аудитора, судьи, риелтора, нотариуса (ст. 8 "Дисциплинарные проступки" Профессионального кодекса нотариусов»). В России применяется страхование профессиональной ответственности с середины 90-х годов. Известны правила страхования профессиональной ответственности риелторов.
Кодекс профессиональной этики (Codes of Ehtics)— свод правил поведения, обязательных для соблюдения организациями сферы туризма и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими туристской деятельности. Кодексы этики существуют как часть профессиональных стандартов, разрабатываемых для различных видов деятельности.
Кодексы этики - это свод норм правильного, подобающего поведения, считающегося уместным для человека той профессии, к которой данный кодекс имеет отношение.
Понятие "этика" определяется как "идеалы, мораль, принципы нравственности, совести", а также как "правила и нормы, руководящие поведением людей данной профессии". Чтобы приблизить понятие этики к практике, можно представить безупречного работника как человека, которому чуждо незаконное поведение и который постоянно ставит благо общества выше личной выгоды. Кодексы этики требуют от всех работников этичного поведения. И прежде всего, "основной функцией кодекса этики является предотвращение, а не наказание неэтичного поведения". Кодексы этики обычно вырабатываются в профессиональных организациях. Они перечисляют те социальные функции, ради поддержания которых существует организация, и заверяют, что данные функции будут выполняться в соответствии с высокими моральными нормами. Профессиональные кодексы этики выполняют две нравственные функции. Они служат обществу гарантией качества и несут информацию о стандартах и ограничениях деятельности работников в той области, для которой данные кодексы разработаны.
Кодексы профессиональной этики существовали с незапамятных времен — со времен Хаммурапи, Моисея и Гиппократа законодатели и исполнители исходили из того, что "легче поступать правильно, когда знаешь, что правильно". Кодифицированные нормы поведения — кодексы — стали повсеместно применяться для разъяснения участникам профессионально ориентированных сообществ того, что понимается под «приемлемым поведением».
В России применяется Кодекс этики сотрудника милиции, известен Кодекс профессиональной этики российского журналиста. Для саморегулируемых организаций в России известен «Кодекс профессиональной этики аудитора». Кодексы профессиональной этики поведения в сфере туризма имеют место в практике зарубежных ассоциаций, союзов, иных общественных организаций туризма (ABTA, ASTA, РАТА, другие).
|
