Комплекс информационное общество рабочая тетрадь Челябинск 2011 Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
Скачать 0.83 Mb.
|
| Тема 4. Человеческий потенциал и инновационная экономика в информационном обществе Понятие человеческого потенциала и его роль в решении социально-экономических проблем развития современного общества. Человеческий потенциал как национальное богатство. Индекс развития человеческого потенциала. Современные представления об инновации и инновационном развитии общества. Инновационная экономика. Сетевые экономические и социальные структуры в информационном обществе. Теоретический минимум. Дайджест Обычно человеческий капитал рассматривают как время, опыт, знания и способности, которые могут использоваться в производственном процессе, фокусируясь при этом на процессах образования и переподготовки. Под вложениями в человеческий капитал понимается любое действие, которое повышает квалификацию, способности или производительность труда. В теории человеческого капитала рассматривают инвестиции трех видов: расходы на образование, на здравоохранение и мобильность (географическую миграцию). Состояние человеческого капитала играет важную роль в расширении использования ИКТ в различных областях жизни страны и её регионов. Ежегодно составляют подиндекс «человеческий капитал», используя те показатели его состояния, которые имеют наиболее высокую корреляцию с индикаторами развития ИКТ в различных сферах жизнедеятельности общества: – число исследователей на 1000 человек населения, – доля занятого населения, имеющего высшее образование, – число студентов вузов на 1000 человек населения, – приём студентов на специальности (направлениям подготовки) высшего профессионального образования в сфере ИКТ на 10000 человек населения, – выпуск специалистов, бакалавров и магистров по специальности (направлениям подготовки) высшего профессионального образования в сфере ИКТ на 10000 человек населения. Удельная численность учёных характеризует состояние научно-инновационного потенциала региона, который определяет степень разработки и применения ИКТ. Доля занятых с высшим образованием и удельная численность студентов свидетельствуют об уровне образования населения, который, в свою очередь, оказывает влияние на масштабы использования ИКТ населением и динамику их распространения. Удельные показатели приёма студентов на специальности (направления подготовки) высшего профессионального образования в сфере ИКТ и выпуска соответствующих специалистов (бакалавров, магистров) отражают состояние кадрового потенциала сферы ИКТ, имеющего большое значение для расширения производства товаров и услуг ИКТ и их использования для развития различных сфер деятельности. 1–5 места в рейтинге по индексу человеческого капитала занимают: Санкт-Петербург, Москва, Томская, Новосибирская и Нижегородская области. Челябинская область – 20-е место. Сегодня меняется тип социально-экономического развития социума. Происходит качественный технологический перелом в способе общественного производства и во всей жизнедеятельности общества. Решающим фактором развития становится творческий потенциал индивида (человеческий капитал), включенный в основанную на доверии и солидарности кооперацию общественной деятельности (социальный капитал). В современных условиях вложения в человеческий капитал являются наиболее эффективными по сравнению с другими факторами социально-экономического развития. Это было признано мировым сообществом уже в 1990-е гг., когда была начата разработка Программы развития мирового сообщества под эгидой ООН. В это же время была разработана система оценки продвижения различных стран мира по пути реализации основных человеческих интересов. Основным индикатором социального прогресса выступает индекс развития человеческого потенциала (от 1 до 0). Главными составляющими этого индекса являются: – средняя продолжительность предстоящей жизни при рождении (долголетие), – уровень образования (грамотности) из двух показателей: грамотность взрослого населения и охват населения тремя ступенями образования, – материальный уровень жизни, оцениваемый величиной реального ВВП на душу населения, рассчитанного по паритету покупательной способности. По данным ООН на 2006 г. 0,968 у Исландии и Норвегии. Последнее место в 2006 г. у Сьерра-Леоне. Если индекс ниже 0,5 – «низкое развитие» страны, больше 0,8 – «высокое развитие». В России: низкая продолжительность жизни, в этом отстаём от большинства развитых стран. По уровню грамотности взрослого населения страны Россия занимает 11-е место в мире, а по общему уровню образования – 49-е. Именно благодаря этому показателю Россия остаётся в списке стран с высоким уровнем развития. Формально образовательный уровень российского населения сопоставим с уровнем Чехии, Норвегии, США, Словакии и Великобритании. 57% имеют высшее или среднее профессиональное образование. Отмечаемый до 2009 г. рост доходов не привёл, однако, к улучшению качества жизни населения страны в целом. Причина состоит в существенной дифференциации доходов населения. В последние годы в экономике наблюдались явные перекосы в уровнях оплаты труда по отраслям, профессиям, регионам. Ещё одно свидетельство социального неравенства населения – низкий уровень пенсионного обеспечения. Текущая пенсионная система – инструмент противодействия бедности, но не устойчивого развития. Сложившаяся ситуация ведёт к социальной фрагментации общества. Почти половина населения страны не может полностью реализовать свой человеческий потенциал, а, следовательно, и участвовать в процессе создания ВВП. Инновационная экономика На инновационной стадии развития информация и знания становятся предметами и средствами труда для креативного мышления, продуктом которого являются новые идеи, имеющие большой социально-экономический эффект. При этом при переходе на новую стадию все достижения предыдущих стадий сохраняются и развиваются на более высоком уровне. В широком смысле инновации – это все виды нововведений, повышающие эффективность социально-экономических процессов во всех областях и на всех уровня общества: в экономике, политике, социальной сфере, науке, технике, искусстве, образовании и др. В более узком смысле инновации – это создаваемые и осваиваемые новые или усовершенствованные технологии, товары и услуги, а также организационно-технические решения производственного, административного, коммерческого или иного характера, способствующие продвижению технологий, товаров и услуг на рынок. По уровню новизны инновации делятся на: 1. Базисные (радикальные) – реализуют открытия и изобретения, открывающие новые направления развития науки, техники, технологии, продукции и др. 2. Крупные – реализуют изобретения, которые формируют новые поколения техники, технологии, продукции в рамках известного направления. 3. Средние – создают новые модели объектов в рамках существующих поколений. 4. Мелкие – улучшают отдельные показатели объектов. 5. Организационно-технические мероприятия – направлены на улучшение качества и снижения затрат на производство продукции. Наиболее важной задачей для экономики является разработка базисных и крупных идей, обеспечивающих опережающее и прорывное развитие страны, регионов, отраслей, производственных предприятий, продукции и технологий. Объектами инновационного развития являются экономика, политика, социальная сфера страны, ее регионы, отрасли, предприятия, продукция, услуги, технологии, образование, бизнес, культура, искусство и все общество в целом. В основе инноваций первого и второго уровней должны лежать изобретения. Такие инновации должны обладать следующими характеристиками: Креативной силой – высокой новизной и полезностью. Стратегией – обеспечивать конкурентные преимущества и успешную корпоративную деятельность на рынке в долгосрочном периоде. Реализацией – быть реализуемыми в виде конкретных процессов, товаров и услуг. Прибыльностью – повышать до максимума ценность конечного продукта для потребителей, предприятия и общества. Нынешний мировой финансово-экономический и системный кризис весьма активно стимулируют качественные перемены в организации социума. При этом уже видно, что 1) для позитивного решения совокупности глобальных проблем, вставших перед человечеством во второй половине XX–начале XXI вв., требуются знания и умения значительно более высокого уровня, нежели те, которыми располагает общество на сегодняшний день. 2) Многие передовые страны, страдающие от прогрессирующего старения населения и наплыва мигрантов из регионов с иной культурой и массовой ментальностью, жизненно заинтересованы в многократном повышении производительности труда автохтонной рабочей силы. 3) С появлением новых центров современного индустриального развития, обладающих таким бесспорным конкурентным преимуществом, как дешевая рабочая сила, причем не только простая, но и квалифицированная, традиционные страны-лидеры могут сохранить свои позиции лишь при условии инновационного рывка, поднимающего их производство на уровень, недосягаемый, во всяком случае, пока, для «новых индустриальных тигров». Иными словами, наращивание темпов развития есть «категорический императив» для стран, ориентированных на сохранение и упрочение своего положения в мировом сообществе. Что следует понимать под всеобъемлющей модернизацией и инновационным развитием? Нередко эти понятия, уподобляя, произносят в ряд и пишут через запятую. Характеризуя их как цель, имеют в виду формирование специфической инновационной экономики, которую составят три взаимозависящие направления: первое – создание технологических, экономических, социальных и политических предпосылок для предстоящего инновационного рывка, второе – коренная инновационная модернизация уже существующего материального производства, и третье – создание принципиально новых инновационных сфер деятельности. При таком подходе представляется предпочтительнее использовать один термин – инновационное развитие. С какими трудностями предстоит столкнуться нашему обществу в случае действительной ориентации на инновационное развитие? Назовем некоторые из них. 1) Инновационное развитие неизбежно потребует дальнейшего, более интенсивного включения российской экономики в мировую систему народного хозяйства. Однако связанное с этим полное открытие рынков сделает Россию в еще большей степени уязвимой перед лицом серьезных кризисных процессов, от которых страдает мировая экономика. 2) Серьезным тормозом может оказаться ситуация в научной сфере. Научное сообщество катастрофически стареет. Если ситуация не будет изменена, мы спустя десятилетие можем, практически, оказаться без науки. 3) Немало сомнений вызывает степень готовности правящей элиты принять к осуществлению ориентацию на инновационное развитие. Вплоть до сегодняшнего дня она ориентирована на стабильность, трактуемую исключительно как неизменность сложившихся отношений власти и собственности. Соответственно, любые установки, направленные на перемены, пусть даже сулящие позитивные результаты, как правило, встречаются в штыки. 4) Массовое промышленное производство, характерное для нынешнего этапа экономического развития, инерционно по своей сути. Его коренная переналадка потребует существенных усилий и материальных затрат. Отсюда высокая степень вероятности ожесточенного сопротивления любым коренным инновациям, связанным с такой переналадкой, со стороны влиятельных экономических и политических сил. В качестве реакции на это возникнет необходимость в создании на государственном уровне рычагов и стимулов, способных преодолеть указанную инерционность, не подвергая излишним потрясениям производство и общественную систему в целом. 5) Серьезным препятствием на пути инновационного развития могут стать управленческие институты. Существующая система управления коррумпирована и не мотивирована на положительные изменения, не говоря уже о динамичном развитии. И дело тут не только в кадровых просчетах, но, прежде всего, в закономерностях самой иерархизированной жесткой вертикали власти. 6) Очевидно, что инвестиции в инновационное развитие являются, как правило, рискованными. В этой ситуации рассчитывать на особый интерес частных инвесторов (особенно на первоначальных этапах) не приходится. Риски вложений в эти неизведанные сферы должно взять на себя государство (в виде прямых инвестиций, либо государственных гарантий частным инвесторам). При достаточно большом объеме таких инноваций это потребует существенного изменения направленности финансовых потоков. В принципе все названные барьеры преодолимы. Однако это возможно лишь в том случае, если в процесс будет органически включен политический фактор. Изложенное выше предполагает иную расстановку стратегических приоритетов, чем та, которая вырисовывается ныне. Не менее важно своевременно создать социальные и политические институты, которые бы обеспечили конечный успех предпринимаемым усилиям. Лишь в этом случае инновационное развитие переместится из виртуального в реальное пространство. Западные страны нас значительно обогнали и в том, что касается инновационной культуры – основному параметру постиндустриальной цивилизации. С другой стороны, нас догоняют страны третьей волны индустриализации. Доля наукоемких технологий в промышленной продукции России, включенной в мировой хозяйственный оборот, составляла на рубеже XX–XXI вв. – менее 1%. Присутствие российских инновационных продуктов на мировом рынке измеряется величиной в 0,2–0,3%, тогда как на долю США приходится примерно 40% (разрыв более чем в 100 раз!). Если в Западной Европе новые достижения используют 80% компаний, то в России – всего 5%. Мировой рынок информационных технологий приближается к 1,5 трлн. долл., российский – к 8 млрд. долл. (что составляет всего 0,5%). Российская экономика не способна переварить даже открытия отечественных ученых. Так, мы находимся на 6 месте в мире по генерированию идей, патентов и других объектов интеллектуальной собственности, но по способности делать из этого бизнес, т. е. капитализировать интеллект – на 90 месте. На фоне многолетних усилий по реализации государственной программы «Электронная Россия» наша страна, по данным Всемирного экономического Форума, в 2006 г. заняла 70-е место в мире (из 122) по уровню развития IT-технологий. В споре между сторонниками инновационного развития и заимствования вверх взяли сторонники последнего подхода. Опыт успешно развивавшихся экономик, стартовавших с нашего уровня отставания, показал, что они отнюдь не начинали с развития инноваций. Нет, они заимствовали технологии у развитых стран. По мнению многих экспертов, это очень реалистичная и верная стратегия. Конечно, не стоит отказываться и от инноваций. Но нужно понимать, что разработка нового – дорогое удовольствие, особенно в условиях кризиса. На первых порах заимствовать гораздо выгоднее. При нашем отставании от передовых стран надо делать основную ставку на заимствование и адаптацию уже разработанных ими технологий, повышая эффективность производства. В этом и состоит развитие, и только на этом пути возможен успех модернизации (т. е. обновления нашего производственного аппарата) на начальных этапах. Институционально отставание, опора на бюрократическую мобилизацию хорошо работают в условиях догоняющего типа модернизации. Институты, которые не соответствуют рыночному идеалу, на самом деле, как показывает опыт Восточной Азии, а в последние годы и опыт СНГ, неплохо обеспечивают экономический рост в период, когда страна имеет потенциал догоняющего развития, т.е. когда развитие во многих отраслях происходит на основе технологических заимствований и инвестиций из-за рубежа. А по мере приближения к «технологической границе» развитых стран нужно во все большей и большей мере переключаться на инновации, т.е. создавать технологии и продукты, еще не созданные в других экономиках. Вблизи этой мировой технологической границы нестандартные институты развития перестают работать, и для дальнейшего роста нужны креативные изменения в политической системе, в качестве гражданского общества, социального капитала. В этом отношении заслуживает внимания опыт перехода к инновационному типу развития Финляндии. В 1990-е гг. экономика страны находилась не в лучшем состоянии. Сегодня это страна победившего "хайтэка", а финская национальная модель производства и использования новых знаний признана одной из наиболее эффективных в мире. В 2007 г. экономика Финляндии, согласно международному рейтингу, признана самой конкурентоспособной в мире. В чем секрет? Власть, наука, бизнес договорились об общих правилах игры и обеспечили высокий уровень образования, маркетинговый стиль мышления, конкурсный (открытый и соревновательный) принцип распределения средств на науку с привлечением международных экспертов. Мы же сейчас находимся на уровне 25% наименее развитых стран мира по многим показателям качества государства, характеризующих уровень коррупции, эффективность защиты прав собственности, состояние государственного регулирования экономики. Достигнуть постиндустриальной стадии развития с такими отсталыми институтами практически невозможно. По крайней мере, ни одной стране в мире этого еще не удавалось. Вопрос о субъектах инновационного развития в различных областях жизни общества во многом – ключевой. Инновационное развитие невозможно в отсутствии его реальных субъектов и акторов, а их неразвитость существенно затрудняет переход к инновационному развитию. Проблема формирования субъектов инновационного развития, так называемого креативного класса, имеет сегодня особенно важное значение для России. В то же время эта проблема в условиях современной России тесно связана с проблемами функционирования и обновления политических институтов, в своем нынешнем состоянии тормозящих переход страны к инновационному развитию. Обычно к субъектам инновационного развития относят крупные корпорации, работающие в наукоемких и высокотехнологичных отраслях, венчурные (малые и средние) предприятия, специалистов с высшим образованием (ученых, инженеров, преподавателей), квалифицированных рабочих. Однако в современной России крупные корпорации, особенно – в добывающих отраслях, слабо заинтересованы в инновационном развитии и в лучшем случае используют отдельные инновации. Сложнее обстоит дело с крупными предприятиями и корпорациями, принадлежащими к ВПК. После 1991 г. произошла значительная деградация российского ВПК, из него по разным причинам ушли многие талантливые инженеры и квалифицированные рабочие. В итоге доля инноваций в этой сфере значительно уменьшилась, и в настоящее время субъектами инновационного развития в ней можно считать лишь немногие предприятия и конструкторские коллективы; тем не менее, там все еще сохраняются условия и предпосылки для перехода к инновационному типу развития. Что касается малого и среднего бизнеса, работающего в наукоемких областях, то в сегодняшней России, несмотря на многократные призывы и распоряжения сменявших друг друга президентов, глав правительств, министров, он по-прежнему стеснен множеством административных и финансовых ограничений, пут и рогаток, для него не созданы нормальные условия, позволяющие успешно развиваться. Главными препятствиями на пути перехода к инновационному развитию в сегодняшней России являются, во-первых, коррумпированная бюрократия, привыкшая занимать привилегированное положение и грабить страну, и, во-вторых, политические институты, исключающие реальную конкуренцию в политике, экономике, социальной сфере, в науке, образовании, культуре. Хотя высшее руководство страны в лице президента и премьер-министра всерьез озабочено ее отставанием и утратой конкурентноспособности в жизненно важных областях, основная масса российской бюрократии и часть силовых структур по-прежнему желают получать огромные взятки от олигархов и крупных корпораций, грабить малый и средний бизнес. Существует проблема ценностных ориентиров и приоритетов инновационного развития: а) культурные предпосылки инновационного развития; б) влияние инноваций на развитие человека и в) ценностные приоритеты инновационного развития. Культура оказывает определяющее влияние на экономику (которая сама по себе есть часть культуры в широком смысле). Инновационная экономика может сформироваться только в определенном социокультурном контексте, который предполагает свободу личности, творческую свободу, соревновательность и т. п. Сетевые экономические и социальные структуры Интернет-технологии Первым процессом, который создает технические условия для формирования и расширения масштабов сетевой экономики, является развитие и распространение Интернет-технологий. Наиболее применяемые в настоящее время виды Интернет-технологии, состоят из средств оперативного обмена и распространения информации (текстовая, звуковая, видео и т.п. электронная почта и основанные на ней групповые дискуссионные форумы), а также средств создания и поддержания информационных ресурсов (веб-страниц) в сети Интернет. Эти базовые технические средства постоянно развиваются, а постоянное снижение цен на их приобретение и использование повышает доступность Интернет-технологий. Среди новых видов Интернет-технологий, широкое применение которых ожидается в ближайшем будущем, большое влияние на сетевую экономику, окажут: а) средства групповой работы географически распределенных участников совместной деятельности, которые во многих случаях позволят экономить существенные средства, связанные с территориальным перемещением людей; б) технология «интеллектуального агента», создающая эффект постоянного присутствия в сети информационного робота, запрограммированного своим хозяином на сбор и фильтрацию необходимой информации, на поиск людей и организаций (отвечающих заданным критериям), на проведение определенной стадии переговоров с интеллектуальными агентами других участников экономики и т.п. Данная технология позволит снизить информационную перегрузку участников сетевой экономики, повысить скорость и эффективность процедур установления контактов, проведения переговоров, поддержки соглашений и т.п. Вторым процессом формирования сетевой экономики является перенос в электронную среду сети Интернет различных видов социально-экономической деятельности. Перенос традиционных видов деятельности в Интернет стимулируется различными международными и национальными организациями. Третьим процессом формирования сетевой экономики является процесс превращения традиционных организаций в сетевые структуры. Эти процессы захватывают всю иерархическую вертикаль в экономике (т.е. сетевая модернизация в той или иной степени затрагивает как нижний уровень, состоящий из отдельных фирм, так и образуемые ими финансово-промышленные группы, международные объединения, целые рынки). Применение Интернет-технологий во внутреннем пространстве организаций, получившее самостоятельное название: «Интранет», позволяет им повысить эффективность своего функционирования. К этому можно добавить, что появляются возможности для конструирования новых форм организаций, функционирование которых было бы не эффективным или невозможным в традиционной экономической среде. При создании новых сетевых форм организации основные потенциальные преимущества: 1. Экономия на перемещениях, 2. Внутрифирменное информационное пространство, 3. Коллективное формирование информационных ресурсов, 4. Внутрифирменная координация. Наиболее заметные, в настоящее время, внедрения Интернет-технологий принадлежат трем следующим экономическим институтам: а) торговля; б) финансы; в) трудовые отношения. Модернизация торговой инфраструктуры с помощью Интернет-технологий получила название «электронная коммерция». От переноса в Интернет других видов горизонтальных структур большие ожидания связываются с модернизацией трудовых отношений путем придания им сетевых форм. На сегодняшний день в сфере использования дистанционных контактов между работодателями и исполнителями наблюдается активное развитие технических средств и формирование адекватных новым возможностям норм поведения сторон. В России эти новые возможности пока известны хуже ранее рассмотренных, поэтому предлагается более подробное описание данных инноваций. Дистанционные трудовые отношения (телеработа) Дистанционные отношения между работодателем и его сотрудниками, иначе называемые телеработой или телекоммьютингом, являются частью процесса децентрализации рабочей деятельности во времени и пространстве. Общим элементом телеработы во всех ее проявлениях является использование телекоммуникаций, компьютеров, а также Интернет-технологий для изменения принятой географии работы. Так, например, дизайнер, сделавший свой рисунок от руки, может отсканировать его и с помощью компьютера отослать клиенту или заказчику. С другой стороны, если рисунок черно-белый, он может просто послать его по факсу, и такой вид деятельности также будет именоваться телеработой. Одним из наиболее распространенных видов является телеработа «на дому», главная особенность которой – выполнение работы у себя дома вместо перемещения в офис на период рабочего дня; кочевая телеработа; офшорная телеработа; концентрированная телеработа и др. Литература
|
Похожие:
 | Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
 | Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Тюменский государственный... | | Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
| Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
| Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
| Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |